日前,中央統戰部副部長鄒曉東被增補為第十三屆全國政協委員,並出任第十三屆全國政協副秘書長。
長安街知事(微信ID:Capitalnews)注意到,鄒曉東同時是十三屆全國人大代表,歸屬於浙江代表團。
此前,鄒曉東為浙江大學黨委書記,於2018年1月當選十三屆全國人大代表,12月赴京任中央統戰部副部長。
今年全國“兩會”上,還有一位正部級領導身兼全國人大代表和全國政協委員“雙重身份”——中國社科院院長、黨組書記謝伏瞻。
2018年1月25日,第十三屆全國政協委員名單公佈,時任河南省委書記謝伏瞻在列,歸屬於“中國共產黨”界別。30日,謝伏瞻又當選為河南省的十三屆全國人大代表。
一人身兼同級人大代表和政協委員,亦被稱為“雙跨”,這樣的例子並不罕見,多出現在“換屆”之年。
如在2013年,時任河北省委書記張慶黎、河南省委書記盧展工、廣西自治區主席馬飈和寧夏自治區主席王正偉等,就同時是全國人大代表和全國政協委員。
全國政協相關負責人曾介紹,“這種情況並不違法,也沒有規定不可以同時擁有兩個身份。但按照中央要求,一般不做這種安排,往往特殊情況才會出現。”
“雙跨”情況的出現,也與人大代表、政協委員的產生方式有關。
根據《全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》,縣級以上人民代表大會的代表,由下一級人民代表大會選舉。
政協委員產生方式則有很大不同,據中國政協網介紹,政協委員產生的具體步驟一般為:一、提名推薦;二、協商確定建議名單;三、政協常務委員會會議通過;四、公佈。增補政協委員的程序,也需要經過提名、協商、常務委員會會議通過和公佈這幾個步驟。
很多人都關心“雙跨”代表、委員的履職情況。一般來說,平時履職中只要有精力、時間和熱情,基本上是不會有太大沖突的。
有“雙跨”的代表和委員就說,合理安排好時間,是可以同時履行好人大代表和政協委員職責的。代表和委員都不是專職的,而是兼職,不存在同時身兼兩個身份、能不能履行好職責的問題。
在省級層面,“雙跨”情況亦時有出現。如2018年初,山西和安徽就各有3人身兼本省人大代表和政協委員。
當時,山西有1位副部、2位正廳“雙跨”——省委副書記黃曉薇、呂梁市委書記李正印、長治市委書記席小軍。
安徽則是3位正廳級幹部——省委組織部副部長肖超英,宣城市委書記、市人大常委會主任韓軍,安徽省委宣傳部常務副部長車敦安(以上職務均為時任)。
後來,隨著職務變動,6人中已有5人不再是本省人大代表。
2018年1月底,黃曉薇當選山西省政協主席,李正印、席小軍當選山西省政協副主席;肖超英、韓軍當選安徽省政協副主席,車敦安當選安徽省政協秘書長。
7月後,黃曉薇進京工作,任全國婦聯黨組書記、副主席、書記處第一書記,其山西省人大代表資格自動終止。
今年1月,長治市人大常委會決定接受席小軍辭去省人大代表職務,其代表資格終止。
同樣在1月,安徽省人大代表肖超英、韓軍、車敦安因工作變動,提出辭職並獲接受,其代表資格終止。
目前,山西省政協副主席李正印仍同時為本省人大代表和政協委員。
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