消息传来,中国的副部长要搬到纽约曼哈顿岛东岸

今天(6月9日)上午,联合国新闻官方微博发布了一个重磅消息:联合国秘书长古特雷斯6月8日宣布将任命来自中国的刘振民担任下一任联合国副秘书长。

熟悉外交领域的人对刘振民一定不陌生,他目前是外交部主管亚洲地区、条约法律、边界与海洋事务的副部长,位列外交部网站“主要官员”一栏。刘振民此次赴联合国任职,将接替同样来自中国的吴红波,担任联合国负责经济和社会事务的副秘书长,吴红波的任期将在7月31日结束。在社交媒体上,不少网友调侃称,中国外交官这次调任是从“副部级”到“副球级”。

说到这,有不少人可能会问,联合国副秘书长一职怎么是任命的?联合国为什么“看”上了刘振民这位外交官?长期关注国际口线的政知圈(微信ID:wepolitics)就来和大家说说联合国副秘书长是怎么一回事。

35年的“老外交”

现年62岁的刘振民是山西人,曾就读北京大学英语系,随后进修法律系,获法学硕士学位。1982年刘振民进入外交部,曾任常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表团代表和特命全权大使、外交部部长助理、常驻联合国代表团副代表和特命全权大使、外交部条约法律司司长等职。

消息传来,中国的副部长要搬到纽约曼哈顿岛东岸

算起来,刘振民已经在外交部“服役”整整35年,绝对是位“老外交”。连联合国秘书长古特雷斯在任命通告中也提到这一点,称刘振民拥有30年的外交服务经验,侧重于推进解决双边、区域和全球问题。

政知圈(微信ID:wepolitics)在外交部吹风会上曾经几次见到过刘振民副部长,他个子不高,说起话来很亲和,总是带着笑容。而让很多记者印象深刻的是,去年7月南海仲裁案闹剧愈演愈烈时,刘振民曾出席国新办举行的一场发布会,政知君也在场,时间是在7月12日仲裁案结果出炉第二天上午。

当时刘振民回答了14位记者的问题,他讲的一些有特色的言语以及对国际法律条文的解读至今令人记忆犹新。他在现场指出,不仅作出南海裁决的仲裁庭不是国际法庭,组成仲裁庭的五位仲裁员也是有偿服务,“挣的是菲律宾的钱”。此后在多个场合,刘振民也谈到南海问题。

为何刘振民对南海问题“发声”频繁?这和刘振民的专业背景和主管事务不无关系。刘振民早年曾在北京大学法律系就读,进入外交部的第一个职位就与“法律”有关,系外交部条约法律司科员,此后长期在条约法律司任职。南海问题涉及很多国际法的内容,而这可以说是刘振民的专业。

此次就任联合国副秘书长,不能不说到刘振民的另一个专业,那就是多边外交经验。中国国际问题研究院研究员陈须隆告诉政知圈(微信ID:wepolitics),出任联合国副秘书长一职需要拥有丰富的多边外交经验。而刘振民与联合国有关的任职履历相当丰富,占到其外交生涯的三分之一。最近10年,他曾两度出使联合国,2006年至2009年担任常驻联合国代表团副代表、特命全权大使,2011年开始担任常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表团代表、特命全权大使。

消息传来,中国的副部长要搬到纽约曼哈顿岛东岸

来自中国的副秘书长们

自从1972年中国恢复在联合国的合法席位以来,在刘振民之前,已有8位中国人担任过联合国副秘书长职务,他们分别是:

唐明照(1972年至1979年)

毕季龙(1979年至1985年)

谢启美(1985年至1991年)

冀朝铸(1991年至1995年)

金永健(1996年至2001年)

陈健(2001年至2007年)

沙祖康(2007年至2012年)

吴红波(2012年至2017年)

资格最老的唐明照出生于1910年。早年他随父母移居美国旧金山,后又在加州大学伯克利分校学习4年。继任者毕季龙也是有着留美经历的“海归”。谢启美是理工科专业背景,数学系出身,1985年起在联合国任职。谢启美的继任者冀朝铸于1954年进入外交部,长期从事我国领导人的翻译工作,其高超的英文翻译水平赢得了领导人的肯定。

近20年来,已经担任过联合国副秘书长的中国外交官有4位。金永健和陈健都与联合国有着很深的渊源,金永健曾三赴联合国任职,建树颇多。陈健毕业于复旦大学,先后四次在联合国工作。2001年他担任联合国副秘书长,负责联合国大会和会议管理部。据陈健介绍,其主管的部门是联合国部门中人员最多、事务最多、花费也最多的一个。上任之初,部门两个财政年度的亏损金额达1000多万美元。陈健找了咨询公司,症结很快查明:亏空源自“文山会海”。后来,陈健采取改革会议服务、加强管理等措施,上任两年来就节省了大量人力和近1000万美元的经费。

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陈健

陈健的继任者沙祖康也是位“明星外交官”,直率的性格令人印象深刻。吴红波在担任联合国副秘书长前,曾担任中国驻德国、新西兰、菲律宾大使。联合国官方评价表示,吴红波先生为经社理事部带来了他出色的协调能力和谈判技巧,以及丰富而广泛地参与多边组织和国际会议的经验。多年来参与香港有关问题,进一步加强了吴先生处理社会和经济问题中的丰富经验。

前任纽约租房住,挤公交车上班

根据联合国惯例,安理会五个常任理事国的官员不能出任联合国秘书长,但可以出任联合国副秘书长。而在联合国副秘书长中,五常国家都有一个职位。陈须隆告诉政知圈(微信ID:wepolitics),像这样的职位是需要政府推荐派出的,在有政府背景的同时,这些符合条件的代表也要参加竞争。

此次刘振民将担任联合国负责经济与社会事务的副秘书长。政知圈(微信ID:wepolitics)在联合国官网查询到,经济与社会事务部系联合国秘书处的机构之一,而秘书处的首长就是联合国秘书长。

除了经济与社会事务部,秘书处还设有政治事务部、裁军事务厅、人道主义事务协调厅等。这些部门的“一把手”,一般都是由联合国副秘书长担任。我们经常可以在新闻中看到“联合国主管政治事务的副秘书长”、“联合国主管人道主义事务的副秘书长”等称谓。

下图为联合国经济与社会事务部官网的简介,可以清楚看到这个部门的职能。不得不说,涉及人口、社会、环境,这个部门的工作事务还是很重的!

消息传来,中国的副部长要搬到纽约曼哈顿岛东岸

刘振民履新之后,未来要在位于纽约曼哈顿岛东岸的联合国总部工作。那这份工作到底是一种什么体验呢?曾任联合国副秘书长的陈健披露过,联合国副秘书长典型的一天就是坐在主席台上。联合国的作息制度是这样的:上午十点到下午一点开会;下午是三点开到晚六点。所以他每天要在主席台上坐六个小时。

那么,工资如何呢?陈健在那次采访中也直言,因为是国际公务员,在联合国是采用工资制。2001年上任时,每月11000美元;2007年退休时,是15000美元。没有其他任何补贴。中国政府也不会再给发工资了。陈健在纽约也是自己租房住,每天搭乘公交车上班。这笔薪水看起来不少,不过在纽约租个房的花费也不是笔小数目。

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资料 | 人民文摘、瞭望东方周刊、联合国官网、南方都市报、外交部网站、北京青年报

校对 | 李喆


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