山川網：上一期，我們聊到了山東半島上的青島都市圈。在山東省內，提青島必提濟南，所以今天我們就一起來看看濟南都市圈。
相比成都、武漢等高首位度省會城市，濟南是低首位度省會城市的代表。按照經濟總量計算，濟南只佔全省的10%左右。放眼全國省會，只有江蘇南京首位度情況與濟南類似。
南京在江蘇省內的低首位度，主要原因在於江蘇各地級市均富效應較明顯，所以並未影響南京經濟的快速發展和優秀資源的匯聚，而濟南都市圈的情況，又是怎樣呢？
濟南都市圈
濟南都市圈簡稱為"濟南圈"，是以濟南為中心的經濟區域帶。濟南都市圈地處山東省中西部，承東啟西，在山東省區域經濟格局中居重要地位。
濟南都市圈地域範圍包括濟南、淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城6個城市和鄒平市，總面積約5．3萬平方公里，人口3219．4萬，輻射河南省濮陽市、河北省邯鄲市、邢臺市。
從官方對濟南都市圈的定位看，是區域綜合性服務經濟與文化中心。
規劃提出山東濟南城市區空間策略為：在城市內部空間結構調改的同時，應有效控制城市用地的外延式擴張，保證城市外圍開敞空間的完整性，將部分職能向山東省的章丘、鄒平、平陰、濟陽等中小城市轉移疏散，形成山東濟南城市空間以及城市區的多中心結構。
在產業發展上，尤其要擴大第三產業尤其是諮詢業、金融服務、技術產品服務、物流等生產性服務業和旅遊業、社區服務、房地產業等生活性服務業規模，成為山東半島區域的綜合性服務經濟與文化中心。
山東半島城市群
在上一篇的青島都市圈中，我曾提到山東半島城市群的整體規劃為“兩圈四區”，即兩個都市圈+四個都市區的結構。
兩圈四區即濟南都市圈、青島都市圈和煙威、東濱、濟棗菏、臨日四個山東省省級都市區。
濟南都市圈重點突出山東省會城市優勢，強化與周邊山東省的淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城等城市同城化發展，建設成為山東半島城市群向中西部拓展腹地的樞紐區域；
青島都市圈重點發展藍色經濟，協同山東濰坊等城市一體發展，建設陸海統籌、具有較強國際競爭力的都市圈；
以兩圈為核心，進一步推動六大產業集聚區發展：即山東東營—山東淄博的石化和醫藥產業帶、山東濟南的電子信息產業帶、山東青島—山東日照的家電製造產業帶、山東煙臺—山東威海的汽車製造產業帶、山東濰坊——山東即墨的紡織服裝產業帶、山東日照—山東青島—山東威海—山東煙臺的海洋產業帶。
眾所周知的優劣勢
山東是現階段中國北方省份中，綜合情況最好的。所以山東省的發展思路、發展路線已經發展經驗，對於整個中國北方的價值至關重要。
北京的發展路線，特殊性太強，對於北方其餘省市的發展，可參考性並不高。而坐擁中國北方最佳地理條件的山東，如果不能在接下來成功突圍，其影響遠遠不侷限於濟青一城一市或山東一省，而將會成為影響整個中國北方區域經濟格局與路線的重要因素。
關於山東發展都市圈的優勢與劣勢，官方層面已經有比較明確的答案——
優勢方面：
經濟優勢明顯：城市密集，外資進入集中，開發區密集，製造業聚集，自然資源和歷史人文景觀豐富；
區位優勢也明顯：緊靠日朝韓，水陸空交通便捷，港口集中。
劣勢方面：
在長三角和京津冀的南北“夾擊”下，也存在成為中國經濟“窪地”的可能。如今，發展區域經濟是各國、各地區避免邊緣化的必要措施。面對全球製造中心東移的好機會，如果不注意中國區域經濟一體化的發展，不為吸引外資和民營資本創造好的軟環境，就必定會被邊緣化，處於劣勢地位。
與中國其他城市群的中心城市相比，山東濟南、山東青島的經濟實力還相對較弱，山東省腹地也有待拓展；如何按照市場經濟的運行規律，協調利益、調整標準、放寬權限、統一規則，建設良好的制度平臺，變經濟加法為乘法，是對山東地方政府的一次挑戰。
濟南都市圈與青島都市圈
和其他同樣雙核驅動的省份一樣，網絡上關於濟南陣營和青島陣營兩邊的網友，存在許多的爭論與非議。其中最關鍵的點，就在於在有限的資源情況下，同時運作兩個都市圈，會不會出現兩個都做不好的局面。
尤其是在現階段青島各項數據都大幅領先濟南的情況下，不全力支持青島，而是同時扶持“弱省會”上位，是否是正確選擇。
事實上，山東本身是具備成為雙核驅動省份的基礎的。首先是山東經濟體量足夠大，長期作為中國第三省的山東，其對標對象原本就應該是廣東和江蘇，而這兩省均為雙核驅動的代表。廣東江蘇之外，其餘沿海省份如浙江、福建、遼寧事實上也都是雙核驅動型省份。
其次是人口體量上，山東過億的總人口支撐兩個2000~3000萬體量以上的都市圈，同樣並不是不可行的事情。受儒家文化影響深厚的齊魯大地，“多子多福”+“父母在不遠游”雙重思維的影響下，雖然在過去這些年一定程度上影響了山東人的開拓進取心。但是在國內出生率不斷下降的大背景下，人口其實是山東未來能夠持續保持發展的重要籌碼。
再有就是濟南與青島分別位於山東的西部與東部，直線距離300公里，鐵路與公路距離還要更多，客觀上兩地各成區域中心，完全可行。從發展思維上，海洋思維和內陸思維並舉，差異化競爭，完全有可能碰撞出不一樣的火花來。
對於青島，濟南應該做的更多是使其承擔類似深圳的創新、試錯作用，不用過多的條條框框進行過於嚴苛的約束；對濟南，青島也應該認識到，擁有一個強勢省會，長期來看對於山東整體的發展將是非常有利的。想要走的快，一個人更好；但想要走得遠，團隊是必須的。
以基建為例，位於海岸線上的青島，過於遠離山東腹地。所以在爭取資源上，明顯不足。而更偏於山東中西部的濟南，則可以較好的彌補青島在這一方面的缺陷。
例如早在2011年7月15日，山東半島城市群城際軌道交通規劃獲國家發改委正式批覆，規劃範圍以山東省的濟南、青島為中心，包括周邊山東省的的淄博、東營、煙臺、濰坊、濟寧、泰安、威海、日照、萊蕪、濱州、德州、聊城等14市。
雙核驅動的廣深和寧蘇，在過去幾十年間，不斷的矛盾、溝通、融合之後，已經逐漸摸索出一套完整的雙中心模式。在本系列青島篇中，我曾提到伴隨著沿海通道的日漸完成，山東需要向南“取經”的地方還有很多，其中就包括如何避免濟青雙中心內耗，使其逐漸形成1+1＞2的效果。
晉冀魯豫四省中，石家莊和太原難以真正崛起，實話說客觀因素較強，非人力所能輕易改變。而濟南本身條件並不差，絕不遜色於鄭州。但為何近些年鄭州能夠崛起，濟南卻速度明顯落後，這需要所有山東朋友反思的。
在我全國遊歷的這些年，河南朋友的身影遍佈全國各省各地；而出了山東省，能夠見到山東朋友的次數其實便很少。偶爾碰到，也基本多在京津和長三角地區，繼續向南探索的動力非常不足。
沒有足夠的人才外出，而且是較長時間在一線城市磨練，很難真正習得其經濟與產業發展的精髓，進而再返鄉進行產業遷徙式升級。從這個維度說，我強烈鼓勵山東朋友在年輕的時候，能夠走出山東，並且不要急著回去。
為什麼十年前人口流出大省代表的河南、安徽、四川、重慶，現如今各自中心城市都成功得以崛起，這是值得大家思考與研究的。
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