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公共場所赤膊、霸座、插隊
“廣場舞”噪音擾民
行人闖紅燈、跨護欄
司機不禮讓行人、向車外拋物
居民在公共空間堆放物品、私設地鎖
攜犬外出不使用束犬鏈、不清理犬隻糞便
在公共區域搭設靈棚、吹打唸經、“送路”
隨地吐痰、私搭亂蓋
……
遇到這些行為，你會怎麼辦？
天津明確5月1日起這些行為都要被罰了！
以前，文明行為大多歸於道德範疇，遇到不文明行為時，由於沒有法律依據，很難規勸或處罰。但現在，天津已經將一些道德規範上升為地方性法規的規範。治理不文明行為，有了“硬核”的依據。近日，市十七屆人大常委會第九次會議審議通過了《天津市文明行為促進條例》，將於2019年5月1日起施行 。
條例制定過程
《天津市文明行為促進條例》分為六章八十一條。以民意調查為基礎，圍繞居民日常生活的普遍性行為，以正面清單的形式明確規定了文明行為的概念和標準，主要包括公共場所、交通出行、社區生活、保護生態環境等多方面的行為規範。
市人大常委會法工委主任王澤慶介紹說，對不文明行為的梳理，最集中的有22個方面，都是源於從網絡上從基層群眾當中所徵求到的意見梳理出來的。一方面使得這個條例的制定和實施都具有了廣泛深厚的群眾基礎，同時也使得條例的制定過程成為普及法律知識，普及文明理念的一個過程。
哪些行為要受到處罰？
條例對群眾反映比較集中的不文明行為作出回應，按照地方立法的權限，將一些道德規範上升為地方性法規的規範，對現行法律法規已有處罰規定的，按照最高額度設定處罰；對現行法律法規未作處罰規定的，立足我市實際，設定處罰。特別是針對我市突出的不文明行為，在法治框架內，提高行為規範底線，提高不文明行為違法成本。
公共秩序方面
如對公共場所赤膊、大聲喧譁、隨意插隊、“霸座”等行為且不聽勸阻的，規定由接到報警的公安機關責令改正，拒不改正的處50元以上200元以下罰款。
對“廣場舞”音量過大擾民的，規定由公安機關責令改正；拒不改正或者屢教不改的，處200元以上500元以下罰款。
交通出行方面
如對行人、非機動車駕駛人闖紅燈，行人跨越護欄的，規定由公安交通管理部門處50元罰款。
對駕駛機動車違規鳴喇叭，違規變道、掉頭，行車過程中向車外拋物，不按照規定禮讓、避讓行人，不按照規定停車等行為，規定由公安交通管理部門依照道路交通安全法律法規予以處罰。
對擾亂公共交通工具秩序、干擾駕駛員正常安全行車的行為，規定構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
社區生活方面
如對
在居民區道路、樓道等公用部位堆放物品，圈佔綠地、空地等公共區域或者私自設置地鎖等設施等行為，處200元以上2000元以下罰款，並責令清除，拒不清除的，強制清除，費用由違法責任人承擔。對攜犬出戶未使用束犬鏈牽領或者未採取其他安全措施的，規定由公安機關處100元以上500元以下罰款，情節嚴重的，沒收犬隻。對未及時清理犬隻在公共區域排洩的糞便的，規定由城市管理部門處50元以上200元以下罰款。
對殯葬中在公共區域擺放紙牛、紙馬等迷信用品，搭設靈棚，吹打唸經，“送路”，以及在道路、居民區和其他公共場所焚燒紙牛、紙馬、冥幣等迷信用品或者花圈、花籃等喪葬用品等行為，規定由街道辦事處、鄉鎮人民政府責令改正，拒不改正的，處2000元罰款。
公共環境方面
如對隨地吐痰、隨處便溺的，規定由城市管理部門處50元以上200元以下罰款。
對露天焚燒落葉、秸稈、垃圾或者其他廢棄物的，規定處500元以上2000元以下罰款。
對違反規定在建成區私搭亂建的，規定責令停止建設，限期拆除，並處5000元以上2萬元以下罰款。
除了明確處罰措施和執法部門外，條例還規定，不文明行為實施人對勸阻者進行辱罵、推搡、威脅的，相關行政執法部門應當對其不文明行為依法從重處罰。
同時，明確了行政執法部門對不文明行為作出處罰的，應當按照規定將處罰情況錄入信用信息系統 。
為什麼要處罰這些行為？
條例對個人文明行為準則提出了更全面和更高標準的要求，引導居民積極參與社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，對有損城市形象、廣大群眾深惡痛絕的不文明行為規定了嚴厲的處罰措施。
王澤慶介紹說：“堅持問題導向，我們把以往的立法不加以規制的一些行為，通過這一部立法明確，比方說像公共場所赤膊，比方說像隨意加塞，大聲喧譁等等，拉高了從法律規定上的這種道德底線，當然條例對於不文明行為的處罰也規定了更為嚴厲的制裁。”
執法保障機制
條例還明確了治理不文明行為的執法保障機制，將每一種不文明行為及處罰措施與行政執法部門一一對應，各行政執法部門應建立執法信息共享機制，可以採取現場處罰和事後處罰等多種方式，對不文明行為進行處罰。
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