“国家账本”提前晒 都有啥新变化？
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过紧日子成高频关键词
4月2日，102个中央部门预算集中向社会公开了“国家账本”。“各级政府要过紧日子”的提法正在一一兑现，2019年不少部门的“三公”经费进一步压缩。与此同时，医疗卫生、环境治理等重点民生领域的投入正在增加。
中央部门“账本”长啥样？
2019年中央部门公开部门预算包括收支总表、收入总表、支出总表、财政拨款收支总表、一般公共预算支出表、一般公共预算基本支出表、一般公共预算“三公”经费支出表、政府性基金预算支出表8张报表，全面真实反映部门收支总体情况和财政拨款收支情况。
各部门进一步压减了“三公”经费
今年《政府工作报告》明确要求“各级政府要过紧日子”“一般性支出压减 5%以上、‘三公’经费再压减3%左右”，各部门相应对压减非刚性、非重点项目支出等情况作了说明。据了解，纳入中央财政预决算管理的“三公”经费，是指中央部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。
财政部2019年“三公”经费预算比2018年减少247.04万元，压缩4.34%；
2019年外交部“三公”经费预算9247.91万元，较2018年减少533.32万元，下降5.45%；
2019年司法部“三公”经费财政拨款预算为1170.63万元，比2018年预算减少35.68万元，降低3%；
住房和城乡建设部2019年“三公”经费预算比2018年预算减少11.73万元，下降3%；
最高人民法院2019年“三公”经费预算比2018年减少46.40万元，下降3%；
国家统计局2019年“三公”经费预算较2018年减少283.22万元，下降3%；
文化和旅游部2019年“三公”经费预算数比2018年减少146.85万元，下降3%，进一步压减公务用车费用和公务接待费支出；
农业农村部“三公”经费预算也下降3%，尽管因公出国(境)费比上年增加535万元，但是通过调整“三公”经费结构，从公务用车运行费中调剂至因公出国(境)费，用于“一带一路”有关农业国际交流合作相关任务。公务用车购置及运行费比上年减少882.91万元。
2019年“三公”经费预算增加的部门，也给出了详细的解释说明。
生态环境部2019年“三公”经费比2018年调整预算数增加66.61万元，主要是新增“华龙一号”多国设计评价工作组支撑核安全与核电共同“走出去”、《生物多样性公约》第十五次缔约方大会筹备等出国任务，相应增加因公出国(境)费。
退役军人事务部2019年“三公”经费预算比2018年增加511.04万元，主要原因是退役军人事务部为新组建部门，2018年年初无“三公”经费预算，2018年执行中调整“三公”经费预算额度小，难以维持新部门工作的正常开展，2019年重新核定了“三公”经费。
这些重点民生领域投入增加
各部门晒出2019年预算的同时，今年政府在一些重点民生领域的财政投入，也成为外界关注焦点。
医疗卫生、环境治理等重点领域的投入，今年都有所增加。
国家医保局的预算安排中，医药价格及招采政策制定推进和监督项目占1593万元。该项目主要是用于组织制定和调整药品、医疗服务价格和收费标准，制定药品和医用耗材的招标采购政策并监督实施，拟订基本政策、标准、规划，并监督指导实施。
国家卫健委2019年卫生健康支出(类)公立医院(款)综合医院(项)2019年预算数达到502388.6万元，比2018年执行数增长36.54%，主要是继续支持深化公立医院综合改革，增加综合医院医疗服务能力建设投入。
妇产医院(项)2019年预算数比2018年执行数增长了112.37%，主要是增加妇产医院医疗服务能力建设投入。
在环境治理方面，生态环境部2019年部门预算中，节能环保(类)支出占比高达69.26%。
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在预算公开中，各部门积极回应群众关切，重点说明党中央、国务院有明确要求、社会公众较为关注的支出事项。比如，《政府工作报告》明确要求“各级政府要过紧日子”“一般性支出压减5%以上、‘三公’经费再压减3%左右”，各部门相应对“三公”经费等情况作了说明。当前，国家实施更大规模减税降费，会给财政带来压力，各部门大力压减一般性支出、“三公”经费，无疑是节用裕民之举，用政府收入的“减法”，换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”。
公开时间提前、公开部门增加、绩效目标增多等一系列特点，反映出中央部门“账本”越来越透明，公众能够更好地监督政府“钱袋子”。
来源 | 中国新闻网 经济日报
综合整理 | 肖知潞
编审 | 付松 李莹莹
签发 | 袁燕 王卉
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