去年以來，在掃黑除惡專項鬥爭背景下，磐安縣委縣政府立足縣情、科學決策、果斷出擊，開展“打邪氣、樹正氣、聚黨心、促發展”專項整治行動，在全市率先開展掃黑除惡專項鬥爭。
“從哪裡發端，就從哪裡下手。”去年“6·29”玉山事件後，磐安縣委縣政府專題研究、專門組建“打樹聚促”工作組，截至2018年底，已先後進駐玉山鎮、仁川鎮、冷水鎮，共處理涉事人員119名，其中採取刑事強制措施22人（已全部移送檢察機關），黨紀立案21人，治安處罰6人，鐵腕除邪氣。
仁川是專項工作組進駐的第2站。近些年，該鎮存在信訪問題多、社會亂象多、工作阻力多的“三多”現象，特別是重複訪、集體訪和越級訪“三訪”問題突出，嚴重影響鄉鎮領導工作精力、正常工作秩序和社會風氣。通過“打邪氣、樹正氣、聚黨心、促發展”工作組專項整治，仁川鎮的信訪積案全部有效化解，一大批遺留疑難問題得以解決。
隨著專項行動走向深入，縷縷清風、股股正氣在磐安多地圍攏。冷水鎮是專項工作組進駐的第3站，“打樹聚促”專項行動也迎來轉折——從打擊邪氣上升為鞭策發展後進。金臺鐵路、42省道建設在冷水鎮範圍的政策處理曾經進度遲緩，小城鎮整治力度較弱，在“打樹聚促”專項整治工作開展後，各項工作勢如破竹，小城鎮整治順利通過省裡驗收，兩項重點工程已擴徵用地300多畝，鄉鎮幹部重新找到那股子創業幹事的勁頭。
目前，專項工作組已進駐第4站尚湖鎮。以“打”為手段、以“樹”為目標、以“聚”為出發點、以“促”為落腳點，磐安的“打樹聚促”行動成了掃黑除惡專項鬥爭的神經末梢，已然哺育出基層治理的磐安品牌。
A.
重拳出擊打邪氣
打何種邪氣？總的來說，就是打擊不正之風，打擊群眾身邊的微腐敗，打擊與民爭利的各種不良行為。
邪氣怎麼打？每到一站，“打樹聚促”專項工作組都會因地制宜，制定周密工作方案。縣政法委常務副書記朱銀星說，總體設置4個工作小組進駐鄉鎮，分別是正風肅紀組（紀檢監察機關）、打擊處理組（公安機關）、組織整頓組（組織部門）、鄉村振興組（農業農村部門），4個組分別承擔“打樹聚促”對應內容，構建了以嚴打為手段、以發展為根本的工作體系。
玉山“6·29” 事件後，縣紀委監委第一時間組建工作專班，對黨員幹部開展全面走訪調查、談話瞭解，做到“應訪盡訪”“應詢盡詢”。公安部門充分運用各種措施和手段，並與各部門協同作戰，快速瞭解情況，掌握第一手證據，還原事件全過程。仁川整治期間，紀檢監察等專項工作組人員走訪接訪堅持情報（信息）先行，通過入戶走訪、交叉尋證等方式，在村內開展線索摸排、掌握證據。因此，在兩個鄉鎮的進駐大會結束後，10多名涉案人員就被當場帶離，取得了極大震懾效果。特別對擾亂社會治安、阻礙鄉村發展的違紀違法首要分子快速出擊、精準打擊。
“線索摸排是掃黑除惡的基礎性工作，也是關鍵之舉，再細再小都不能放過。”在冷水鎮冷水村，村中黨員的一句話被縣紀委監委調查人員嗅到了違規違紀的氣息，牽出一起職務犯罪案件。
“有村幹部參與本村工程。”一聽到這話，冷水鎮“打樹聚促”正風肅紀組組長葛邦周立馬警覺起來。他找來這項工程的承包人，分別進行談話，瞭解情況、蒐集證言。“村幹部在工程招投標、工程款預支和結算這3個環節，有相當大的話語權。”事實也印證了葛邦周的猜測：村幹部在沒有實際出資和參與工程管理的情況下，利用職務之便拿取利潤分紅。光這一項工程，涉事3名村幹部每人就分到了9.82萬元。紀律審查和監察調查後，幾起工程共追回違紀違法所得57萬餘元。
先後在玉山、仁川、冷水3個鄉鎮開展的專項行動，廣受群眾支持和好評。縣委常委、縣紀委書記、縣監委主任徐曉凌說，“打樹聚促”專項工作組進駐鄉鎮，通過“機動式”巡察、“集中式”監察，有效解決了信訪積案、真正扭轉了社會風氣、全面提振了幹部幹事創業的精氣神，為推進當地經濟社會發展添了動力。同時，通過攻破一個個難題、推動一個個項目，展現了磐安堅定“打邪樹正”的信心、正風肅紀的恆心、推動“黨建+”的初心以及促進發展的決心。
B.
固本清源樹正氣
今年1月初，縣紀委監委為全縣基層黨員幹部送上“新年第一課”，主講人以“打樹聚促”專項整治查處的案件為切入點，以案釋法促警醒、以案說紀明底線，教育黨員幹部遵守黨紀黨規，其中一起案例便是冷水村3名村幹部的職務犯罪案。
在全縣“被典型”，當地人不禁自問：“冷水鎮究竟怎麼了？”
曾幾何時，冷水鎮是上世紀90年代末磐安新農村建設的標杆，還是“中國香菇之鄉”發源地，鄉鎮工業經濟一度輝煌，留下了“冷水不冷，好溪真好”的美譽。然而近些年，由於歷史遺留問題多，重點工程實施引發的突發事件多、矛盾糾紛多，加上少數“老信訪人”無理纏訪，導致出現重點工作推進難、信訪維穩壓力大等問題。這些表象背後，是黨員幹部幹事創業精氣神不足、群眾思想觀念落後。
在冷水鎮黨委書記馬輝的辦公桌上，記者看到一本《鎮村兩級幹部日常管理考核方法》。“專項工作組雖然已經撤出，但‘打樹聚促’活動還在繼續，抓隊伍轉觀念必須從小事抓起、從基礎抓起。”他說，以往部分村幹部會議紀律散漫，鎮裡專門針對無故不參加會議、遲到早退、不帶筆記本等各種情況作出扣分規定，並實行一會一通報制度，以剛性規定嚴明紀律，扭轉不規矩行為；明確3月是該鎮環境衛生整治月，並建立長效環境衛生保潔與垃圾分類機制，每月進行考評，其中鎮對村實行“紅黃旗”制度，村裡對村民實行“紅黑榜”制度，確保每項工作有氛圍、爭先後。
“‘打邪氣’只是第一步，從反面教材中汲取正能量，才能承上啟下最終實現促發展。”在磐安，先前“打”的成果，都成了後來“樹”的資源：從以案釋法、以案育德、以案明責三方面入手“樹正氣”。
以案釋法，讓法治精神深入人心。比如在玉山鎮，專項工作組重點宣講《信訪條例》《治安管理處罰法》等法律法規；在仁川鎮，重點宣講工程承包和建設、農村自然資源利用、集體資產處置等方面有關規定；在冷水鎮，重點宣講農村宅基地有關政策，打擊小部分違法犯罪人員，引導群眾用法治思維看待問題、維護權益。
以案育德，用德治理念教化人心。工作人員用大量的民生數據和現實案例，給各村村民擺事實、講道理，分析差距、查找內因，讓基層群眾意識到搞內耗、鬧矛盾、逐小利對村莊發展帶來的惡劣影響。並利用文化禮堂等載體，通過送戲下鄉、送文化下鄉、送展下鄉、送課下鄉等形式，引導村民樹立正確的價值取向。
以案明責，提升自治能力凝聚人心。專項工作組深入剖析案例，讓鎮村幹部充分認識自己所擔負的職責和使命，緊扣“六無善治”基層治理體系目標，加快推進鄉村振興。
C.
凝心聚力促發展
“仁川長期戴著兩頂‘帽子’：基層治理重鎮、和美鄉村建設落後鎮。”仁川鎮黨委書記韋向良說，“打樹聚促”過後，不僅敢於直面這兩頂“帽子”，更要積極摘下它們。
如今，胡莊村有了新的村兩委，鎮黨委還派駐了第一書記。他們做的第一件事，就是重啟停滯10多年的新農村改造。在該村隔山畈新區，平整的地面豎著一根根綁著紅綢帶的木樁，近40畝新區土地政策處理全部到位，並完成平整。85間屋基已經完成安置，並辦理審批手續。胡莊“十美村”創建工作也在有序推進中。
同樣，該鎮石下村原本在2011年就該解決的安置問題，在“打樹聚促”行動中得到迅速落實，順利安排了47間屋基。因為是緊挨百杖潭景區的“通景村”，仁川鎮積極開展產業引導，建議村民新建房屋開辦農家樂、民宿促進增收。
“屋基陸續安置、‘十美村’建設跟上腳步、信訪陳年積案逐個化解、幹部隊伍精氣神得到提振……”韋向良說，經歷過“打”的陣痛，仁川更懂“促”的寶貴。
此外，玉山鎮打通10年未通的“斷頭路”、引進投資23億元的玉岑山居項目並開工建設，冷水鎮大溪村重拳整治拖了多年的違法建築，“信訪重村”巖潭村啟動擱置多年的舊村改造……可以看到，伴隨“打樹聚促”而生的，是一張張貨真價實的民生清單。
為延續這股良好勢頭，持續深化“打樹聚促”專項行動成果，磐安瞄準了提升基層組織力這一關鍵。
“按照‘處理一批、選派一批、幫扶一批、培養一批、發展一批’的思路，我們將加快推進相關村莊農村黨員幹部更新迭代、能力提升。”縣委組織部副部長鬍備軍說，在前期“打邪氣”基礎上，組織部門及時選派政治素養好、工作能力強的優秀幹部，向相應軟弱渙散村派駐第一書記，並創新推出“指定任務交辦制”，破解以往工作考核難以量化的限制。同時推進區域黨建聯盟建設，形成村幫村、支部聯支部的互助發展格局，加快整治村建設。
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