一、习近平总书记对扫黑除恶专项斗争的批示精神。
2017年11月8日，习近平总书记在中办《文摘》（第160期）《当前农村涉黑问题新动向值得关注》上作出重要批示：从此件看，当前农村涉黑问题出现一些新情况，请中央政法委牵头有关部门加强研究，摸清底数，找准病灶，拿出方案。要开展一轮新的扫黑专项斗争，重点是农村，城市也要抓，对群众反映强烈、问题比较突出的地区、行业和领域，应采取强有力的措施，依法重点整治。扫黑除恶要与反腐败结合起来，与基层“拍蝇”结合起来，既抓涉黑组织，也抓后面的“保护伞”。加强基层组织建设，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实筑牢。
二、扫黑除恶专项斗争的时间步骤安排。
2018年1月，中共中央、国务院发出《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》（中办〔2018〕3号）。2018年1月23日，全国扫黑除恶专项斗争电视电话会议召开，全面启动扫黑除恶专项斗争。全国扫黑除恶专项斗争自2018年1月开始，至2020年底结束，为期3年。2018年：治标。启动，打掉一批涉黑涉恶组织，惩处一批黑恶势力“保护伞”，黑恶势力违法犯罪突出问题得到有效遏制。2019年：治根。攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，使人民群众安全感、满意度明显提升。2020年：治本。建立健全长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。通过专项斗争，实现一年打击遏制、二年深挖根治、三年长效长治的目标，坚决打赢扫黑除恶专项斗争这场攻坚战。
三、扫黑除恶专项斗争的重大意义。
专项斗争是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。
四、扫黑除恶专项斗争的总体要求。
进一步提高政治站位，切实增强“四个意识”，切实把思想和行动统一到党中央部署上来，要把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，既有力打击震慑黑恶势力犯罪，形成压倒性态势，又有效铲除黑恶势力滋生土壤，形成长效机制。
五、扫黑除恶专项斗争的主要目标。
通过3年不懈努力，一是黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，扫黑除恶能力水平得到明显提升；二是涉黑涉恶治安乱点和重点行业、重点领域管理整治明显提升；三是黑恶势力“保护伞”得以铲除，基层组织建设和社会治理能力明显提升；四是人民群众安全感、满意度明显提升；五是涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，扫黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平明显提升。
六、扫黑除恶专项斗争的基本原则。
（一）坚持党的领导、发挥政治优势。
（二）坚持人民主体地位、紧紧依靠群众。
（三）坚持综合治理、齐抓共管。
（四）坚持依法严惩、打早打小。
（五）是坚持标本兼治、源头治理。
七、“扫黑”和“打黑”的区别。
“打黑”打的只是一个点，更多的是从社会治安角度出发，强调点对点打击黑恶势力犯罪。“扫黑”扫的是一大片，是从夯实党的执政根基、巩固执政基础、加强基层政权建设、维护国家长治久安的角度，在更大范围内，更全面、更深入的扫除黑恶势力，不但要打击犯罪，还要打击违法行为。“打”与“扫”只是一字之差，但对广度、深度、力度提出更高要求，更加重视把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来。
八、扫黑除恶专项斗争的“两个结合”。
扫黑除恶要与反腐、基层“拍蝇”结合起来，要与加强基层组织建设结合起来。
九、中央扫黑除恶专项斗争的打击重点。
（一）威胁政治安全特别是制度安全、政权安全以及向政治领域渗透的黑恶势力;
（二）把持基层政权、操纵破坏基层换届选举，垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力;
（三）利用家族、宗族势力横行乡里，称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；
（四）在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力;
（五）在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；
（六）在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力；
（七）操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑恶势力;
（八）非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；
（九）插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力；
（十）境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。
十、公安机关扫黑除恶专项斗争的打击重点。
（一）威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力。
（二）把持基层政权、操纵破坏基层换界选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力。
（三）利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力。
（四）在征地、租地、拆迁、工程项目建设等过程中煽动闹事的黑恶势力。
（五）在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域，强揽工程、恶意竞标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力。
（六）在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑恶势力。
（七）操纵、经营“黄、赌、毒、枪”等违法犯罪活动的黑恶势力。
（八）非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力。
（九）专门实施“套路贷”的黑恶势力。
（十）插手民间纠纷，充当“地下执法队”的黑恶势力。
（十一）组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力。
（十二）组织、运送他人偷越国（边）境的黑恶势力。
（十三）以境外赌场为依托，实施“套路绑”，绑架或拘禁中国公民进行敲、诈、抢等犯罪行为的黑恶势力。
（十四）有组织的跨境走私、贩卖、运输、制造毒品和枪支弹药的黑恶势力。
（十五）有组织的跨境走私护私的黑恶势力。
（十六）境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力。
（十七）为黑恶势力充当“保护伞”的违法犯罪。
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