2019年4月8日,哈爾濱市紀委監委通報恆運花園小區消防通道問題查處情況,包括派出所民警在內的
15名黨員幹部和公職人員分別受到誡勉談話、黨紀政紀處分,其中6人被撤職,市不動產登記交易事務中心南崗分中心工作人員王冰因把消防通道的面積辦成了個人產權被開除公職。2019年3月31日
中央電視臺《東方時空》欄目報道了
黑龍江哈爾濱南崗區恆運花園
小區消防通道變商品房問題
消防通道,還有私人房產證了?誰在拿全小區人的生命,開玩笑?!
眾所周知,在住宅小區、大商場,都會修建配套的消防通道,一旦發生大、中型火災,消防通道會立馬變身“生命通道”。很多火災之所以造成重大人員傷亡,就因為消防通道被堵上了。
然而,在黑龍江哈爾濱,有一棟住著500多居民的高層住宅,本應暢通的安全通道,變成了別人家的私有房產。更稀奇的是,這套圈佔安全疏散通道的房子竟然還辦下了不動產證,到底怎麼回事兒呢?
消防通道被圈佔
恆運花園小區位於哈爾濱市的市中心,小區有a、b、c三棟高層建築,其中,c座高28層,有156戶,大約500多名常住居民。這裡的業主說,他們的消防疏散通道被堵住了。
業主們稱,消防通道之所以被堵住,是因為被一層102室的業主圈了起來,變成他們傢俬有的了。
這棟樓有兩個逃生通道,如果發生火災,因為有防火捲簾門的阻隔,兩個通道互不相通,就會造成走右側逃生通道的居民無法逃生。
而恆運花園c座102室業主劉延春說:“我進來以後就是這個格局,我沒有變動過。施工以後,交工以後那可能人家就不需要這個通道了,或者不需要這個消防的走廊了,人家就按這個銷售了。”
102室業主到底有沒有佔用消防通道呢?2018年7月,恆運花園小區的業主們撥打了火災隱患舉報電話96119,哈爾濱市消防支隊南崗區大隊受理了這個舉報。
2018年7月31日,哈爾濱市消防支隊南崗區大隊下達了消防工作指導意見書,其中寫道:確認102室現已佔用該建築一層直通室外安全疏散通道。按照消防法有關要求,擬作對該違規建築部分進行強制拆除的處理決定。
2018年8月,南崗區大隊又向恆運花園小區的物業公司下發了責令限期改正通知書,限期拆除。該物業公司決定對違規建築進行拆除。
消防通道竟併入不動產證
住戶佔用消防通道,被消防部門責令拆除,事情本該結束了。然而,讓業主們意想不到的是,拆除工作並不順利。
據業主透露,正要拆除時,派出所制止了。隨後,消防部門、派出所、街道辦事處組成聯合調查組。
而就在業主們等待調查結果期間,2018年8月25日,哈爾濱市北龍湯泉酒店發生重大火災,造成導致20人死亡、23人受傷的重大人員傷亡事故。
此後,黑龍江省政府開展了全省消防隱患大檢查,並表示對公共場所存在隱患的,該停業要堅決停下來,對違法違規者依法堅決處理,杜絕此類事故的發生。
9月8號,革新街派出所告知調查結果,業主們原本以為被堵的消防通道拆定了。然而到了派出所,
102室的業主竟然拿出了兩天前剛辦好的不動產權證,產權證裡面把防火通道一併併入了房屋戶型圖,面積都算在一起。業主們向發證機構哈爾濱市不動產登記中心核實,登記中心回覆稱:恆運花園c座102室有產權證,不動產證為黑(2018)哈爾濱市不動產權第0244305號。
消防通道有了產權證,這讓消防部門的工作無法再進行下去。
黑龍江省哈爾濱市消防支隊南崗區大隊副大隊長張宏偉:在不動產產權證書上,明確標註了這是人家的房產,我們就是無法推進下一步的工作。
本該屬於全體業主的原公共消防通道,怎麼成了別人家的私有房產?
業主尋求真相
消防通道居然搖身變成了業主的私有財產,還辦下了不動產證,這是怎麼做到的?業主們來到哈爾濱市不動產登記中心瞭解情況。
黑龍江哈爾濱市不動產登記中心工作人員稱:“辦證是依據住建部門下發的方案,房產的審批部門是住建部門,我是受人家委託,我是個事業單位。”
根據我國《城市商品房預售管理辦法》規定,每一套商品房必須獲得住建部門批准的銷售方案後,房子才能進行銷售,才能辦理不動產證。業主們又來到了哈爾濱市住建部門瞭解情況。
而黑龍江哈爾濱市住建局房地產開發建設處工作人員劉建明卻表明:所謂銷售方案,只是針對這套房子允不允許銷售,而銷售方案的調整跟證沒有任何關係。
然而,住建部門批准的銷售方案與消防通道辦理產權證真的無關嗎?
在2018年7月,哈爾濱市消防部門確認了102室佔用消防通道後第16天,恆運花園小區的開發商,黑龍江恆運房地產股份有限公司,向哈爾濱市住建部門申請,稱:我單位提交的方案面積,與實際施工面積不符,現申請將房屋使用性質為商服的c棟一層12號和使用性質為住宅的c棟一層1b變更合併為一套使用性質為商服的房產進行銷售。
14天后,2018年8月30日,哈爾濱市住建部門批准了申請,並向市不動產登記中心下發《關於恆運花園小區銷售方案變更的通知》。
通知中明確寫道:請你單位根據c棟1層12號《房屋面積測量報告》合併辦理建築面積141.3平方米房屋不動產登記。而在這個測量報告裡,就已經將消防通道併入了102室的房產面積當中。
回顧整個過程,c座102室拿到不動產證,
住建部門不是沒有關係,而是每一步都息息相關。那麼,消防通道怎麼就會被辦入到不動產證裡呢?黑龍江哈爾濱市住建局房地產開發建設處處長李長志聲稱不知道有消防通道的存在,也沒有向市規劃、國土、消防部門查詢,所以才給辦了不動產證。
而從2018年9月開始,其他業主就告知哈爾濱市住建部門,102室的不動產證中佔用了消防通道,幾個月過去了,為什麼住建部門依然認定這個不動產證沒有問題呢?
黑龍江哈爾濱市住建局房地產開發建設處處長李長志:經過這麼多年,原審批部門也變更了,審批人員也變更了,接到業主的投訴之後,我們處就召開一次相關專題會議,就是請相關部門都參加,懇請他們協查當年的資料。
記者:相關部門給你確定這個東西了嗎?
李長志:沒有。
事情本來不復雜,侵佔安全通道的事實也很明確,有關部門依法依規處理應該也沒什麼難度。然而,讓人奇怪的是,這樣一個明顯的違法行為,卻能一路綠燈辦下不動產證,把簡單的事情越搞越複雜。
哈爾濱市紀委監委深入調查:
按照省紀委監委和市委要求,哈爾濱市紀委監委進行了深入細緻的調查:
2007年8月
哈爾濱市不動產登記交易事務中心南崗分中心工作人員王冰與其配偶劉延春,從他人手中購買了南崗區恆運花園小區C-1-12號商服(產權人為王冰),此時消防通道已被圈佔。
2018年7月
小區業主代表要求拆除違法建築、恢復消防通道,並向多部門反映。
2018年8月2日
8月2日,消防部門向小區物業公司下發了責令限期改正通知書。
其間王冰提供了市不動產登記交易事務中心南崗分中心於2018年9月6日發放的該房屋不動產權證書,該證書將消防通道納入房屋面積,致使整改工作停滯。
2019年1月
媒體報道後,哈爾濱市不動產登記交易事務中心於1月19日公告,該房屋不動產權證書作廢,次日違法建築被拆除。
2019年2月24日
違法建築被拆除後,小區物業公司仍將消防通道大門上鎖,直至2月24日才將門鎖拆除恢復暢通。
經查,市住房和城鄉建設局房地產開發建設處,在未認真審查相關材料、該房產明顯不符合變更要求的情況下,違規批准了恆運公司將住宅和商服面積合併成商服銷售的申請;
市不動產登記交易事務中心南崗分中心,違規為該房產發放了不動產權證書,哈爾濱廣廈房地產面積測量有限公司(中心下屬企業)違反規定,出具的房屋戶型圖沒有真實反映房屋結構;
市公安局南崗分局革新街派出所,長期未發現該小區消防安全隱患,對違法建築拆除後整改問題監管不力;
南崗區革新街道辦事處,組織開展消防監督檢查、督促整改安全隱患不到位。
王冰作為不動產登記交易事務中心工作人員,長期佔用消防通道拒不整改,明知故犯,以權謀私,弄虛作假申請不動產登記並把消防通道的面積辦成了個人產權。
哈爾濱市紀委監委決定:
對市住房和城鄉建設局黨組全市通報批評,並責令向市委、市政府作出深刻檢查。同時,市住房和城鄉建設局、市不動產登記交易事務中心南崗分中心、南崗公安分局革新街派出所、南崗區革新街工委的15名公職人員分別受到黨內警告、黨內嚴重警告、撤銷黨內職務、行政撤職、開除公職等處分。
- 市不動產登記交易事務中心南崗分中心黨支部書記、副主任徐慧慧受到撤銷黨內職務、撤職處分,審核員張寶玲受到黨內嚴重警告、降低崗位等級處分,王冰受到開除公職處分。
- 市公安局南崗分局革新街派出所所長李秀陽受到黨內嚴重警告處分,副所長欒殿軍受到撤銷黨內職務、行政撤職處分,民警苑中立受到黨內嚴重警告、行政撤職處分。
- 南崗區革新街工委書記段均良、辦事處主任趙巖受到黨內警告處分,武裝部長楊志海受到黨內嚴重警告、政務撤職處分,行政辦主任毛瑞峰、科員劉紅娟受到黨內嚴重警告、政務降級處分。
如果消防通道被堵被佔,
嚴重的話,
會造成生命危險!
2015年10月28日,寧波市一戶居民家中失火,第一時間趕來的消防車因為小區消防車道停滿私家車無法進入,嚴重影響了救援,
被困火海的母子不幸離世。2013年濟南市歷城區一小區發生火災,導致4人死亡,其中3人為起火初期避險時不行墜樓,另外1名是在火場中不幸遇難。據小區業主介紹,火災發生時,小區內的消防通道被私家車嚴重堵塞,消防車根本無法進去小區,從而導致災情的加重。
2018年7月9日,四川南充市順慶區一高層住宅發生火災。消防車趕往火災現場,然而途經一小學門口時,因消防通道被私家車輛堵塞,一時無法通行,為保群眾生命財產安全,情急之下消防車從私家車中 “撞”出了一條生命通道。
為此有消防員做了實驗
模擬救火時消防通道被堵
火場大火已經處於猛烈燃燒階段
整間臥室已經被大火、濃煙覆蓋
消防員鋪設水帶完畢出水滅火
時間已過去了7分53秒
如果消防通道順暢
火場的火災剛發生不久
消防員很快就把火災撲滅了
只有被子過火,損失極小!
時間也僅僅過去1分44秒。
火災面前,時間以秒記數
拯救生命經不起等待
樓道、安全出口、消防車通道
都是大家的生命通道
珍愛自己和他人的生命
請一定自覺保持消防通道暢通
消防通道是綠色通道
更是救援通道
安全通道
不能非法佔用
請給生命留條道
!!!
來源:新華社(xinhuashefabu1 )、人民日報(rmrbwx )、
央廣網、中國應急管理(www_cnem_cn)、
消防百事通(cn-fire114 )
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