宁静致远215505129
谈到这种发展现状，还真有原因：
(一)城市规划的原因：盐城市的发展规划是“以南为主，适当向东”。一个“为主”，一个“适当”，当然会有差别了。
(二)亭湖区经济实力的原因：市政府实行“合力建城，分区发展”的总体方针，其中城南片由市政府直接投入，是全市的政治，经济，文化，体育，金融中心(现在有了城南新区)；城西一块由盐都区分管；城东城北由亭湖区分管建设，而亭湖区管辖范围太大，一直到大海边，而自身经济实力有限，城市配套设施建设跟不上扩城发展的需要，居民住在那里生活感到不方便，人气难聚集，当然发展慢了。
(三)由于有飞机场，通榆河，铁道线等位于城东，一定程度上限制了城东的发展。但这不是主要原因。
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题主意思的南洋就是河东老南洋这一片吧。以我个人的理解，主要有以下几个原因:
第一，是市政府规划的原因。为了更好的融入长三角，盐城市需要向南发展，所以把大丰由市变区。而要把大丰更好的接入进来，就要尽可能的向南扩展，所以现在就有了南海未来城计划。
第二，因为机场在的原因，这边房产都限高，房产限高对房地产公司可不是好事，造房子容积率就低，挣的钱就少，所以房地产就难以兴盛。当然随着学区房概念以及高铁概念的爆炒，河东区房价现在已经跟城南相差不大了。但是，由于配套欠账很多，比如商业设施，医院等都不完善，所以自然不如城南吸引人。房子即使卖出去了，入住率也不是很高，很多房子都是投资客所买。
第三，就是河东这片，归两家管，一边是开发区管委会，一边是亭湖区下面的亭湖新区管委会。两家做规划，肯定都规划在自己的中心区，这就造成两个地区连接的地方发展慢了，两个地区很多公路都没有修连起来，除非市里有统一规划的。而城南那边都归城南新区管委会，政令统一，执行高效，发现得快也是理所当然。
不过，每个地区有每个地区的特点，城东这边不必造得跟城南一样，让大家生活舒服，有工作做，有钱挣就可以了。
庚申腊酒
随着时间推移，每个城市建成区的面积都在扩大。一般说来，大多数城市会选择向东向南发展，盐城亦是如此。
十年前，沿着盐城市区解放路向南，到了青年路就是一望无际的麦田或稻田了。后来，为了拉动城市整体向南，盐城市行政中心首先搬到了世纪大道上，随后，一些房产企业才逐渐向南拍地盖房。
五年前，盐城城南中南世纪城那里还很荒凉，为了吸引人入住，城南新区管委会建在了新龙广场，周边地段的房子慢慢多起来，价格慢慢涨起来。那时候，中南算是相对的“最南边”了。但随着内环高架二期的建成，“四环”明确了，“南海未来城”组团选址在更南的伍佑街道，那里是未来的中心。
大丰撤市建区传递出一个信号，就是城市在向东向南发展。在有人问南洋为何发展不起来？南洋只是一个镇。盐城南洋机场在它的境内，由于净空的要求，这里的房子普遍限高。政治、商业、文化中心不可能建在那里，而且向北拆迁改造的代价比较大。
盐城新鲜事
这个问题我是最有话语权的，因为我是48年的老南洋了。
南洋，分合并青墩前的南洋 和 合并青墩后的南洋。但是，无论怎么合并，南洋只是一个乡镇，要赶上城南，还是要花大气力的。
以前的南洋镇，还是不错的。工农业门类齐全，是盐城市的几个卫星镇之一，也是盐城市的老集镇，工业大镇。近十年来，南洋镇的区划调整变化比较大，原南洋镇的绝大部分村都被划出，同时把青墩镇划给南洋镇！而青墩镇，是个几十年来，经济社会发展非常薄弱的镇。
盐城贰民
给大家科普下一个常识，很多人都不知道，甚至拎不清城南新区到底是一个什么样的身份存在
城南新区和经济开发区都属于城市功能区，不是行政区，最高领导级别是管委会主任。而行政区最高领导级别则是区委书记，差距很大！
城南新区大部分领地属于盐都区，但是盐城市政府明文公示：盐城城南新区属亭湖区。但其实城南新区是盐城市举全市之力发展起来的一个“经济特区”，所以享有的权利比较特殊，只接受盐城市人民政府领导，不需要经过亭湖区政府管辖、节制。在经济上享有特别待遇！
劝论
首先，盐城南洋是个镇建制，城南新区属县（区）及建制，二者不应等同，如果改成河东还较贴切。二是，与政府的发展规划有重要关系。盐城市区向南发展，是盐城人都知道，因而规划的超前，投资的倾斜可想而知。第三，对河东，盐东镇、南洋镇占了大半江山，总规为乡镇建制，特别是南洋镇，网上说违建特多，其他不知。
洋葱头子
未来的南洋，必将是盐城最宜居地方，因为向东发展至大海，绕不过南洋。
春天季里跳华尔滋
以前和城南一样红，号称盐城小浦东，但硬伤有三处：
1.交通：立交桥堵塞这么多年，望而生畏；
2.机场：噪音加限高，
3,老南洋镇，以前是名镇，但后面却是固步自封的感觉!
悍马1028
其实哪里都好，记得当时南洋机场才建好的时候，好多人都觉得这里配置很高了。但是每个区都有不同的功能承担，如果上海南京在北边，那规划也肯定向北，地理位置不同而已，高铁、高架已经逐步成熟，交通肯定会越来越方便。相信市里领导肯定是希望每个区都发展的很好，只不过功能不一样发展的速度不一样而已，不用争论太多，如果觉得自己在哪里住的方便、舒服就买在哪里好了。各有特色。我觉得盐城这几年发展的很好，拿十年前相比已经进步很大很大。美好的城市需要我们共同的建设。
撑撑65801
各种原因。南洋是镇，城南是区。人口是城南多，学校基本在城南，学生多，商店商城就多，然后人口增加-买房的也多-政府也在那里导致很多公司也驻扎那边，然后在买房带动人口迁移，然后慢慢人越来越多。最后你周边好多人在城南，你心里也有潜意识住在城南啦
