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4月17日
《河南省教育廳關於印發河南省2019年重點民生實事幼兒園項目建設任務實施方案的通知》
正式發佈
今年，信陽市將新建和改擴建城鄉幼兒園50所，其中公辦幼兒園新建19所、改擴建25所，民辦幼兒園改擴建6所，共新增學位6000個。固始縣將新建和改擴建城鄉幼兒園3所，共新增學位1080個。
《通知》還要求，我省加大財政投入，新建改擴建一批公辦幼兒園，2019年底，我省學前教育三年毛入園率、普惠性幼兒園覆蓋率和公辦園在園幼兒佔比分別達到89%、75%和40%左右。
2019年重點民生實事幼兒園工程項目建設任務
河南省2019年重點民生實事幼兒園項目建設任務實施方案
為確保如期、保質、保量完成河南省2019年重點民生實事“幼兒園項目建設”任務，根據《中共河南省委辦公廳河南省人民政府辦公廳關於印發<2019年河南省重點民生實事工作方案>的通知》（豫辦〔2019〕5號））和《河南省人民政府辦公廳關於印發河南省2019年重點民生實事考核辦法的通知》（豫政辦明電[2019]9號）精神，制定本實施方案。
一、目標要求
牢牢把握公益普惠基本方向，加大財政投入，新建改擴建一批公辦幼兒園，引導社會力量更多舉辦普惠性民辦幼兒園，加快擴充普惠性學前教育資源。2019年底，學前教育三年毛入園率、普惠性幼兒園覆蓋率和公辦園在園幼兒佔比分別達到89%、75%和40%左右，更好實現人民群眾對幼有所育的美好期盼。
二、建設任務
全省“新建和改擴建城鄉幼兒園1000所，新增學位10萬個”，是根據各地申報和我廳反覆核准後的任務數，已被省委省政府列為2019年重點民生實事任務。各地具體的任務指標已在《河南省人民政府辦公廳關於印發河南省2019年重點民生實事考核辦法的通知》中予以明確，在全省範圍內以省轄市、省直管縣（市）為單位實施。各地分公辦和民辦、新建和改擴建的建設任務詳見附表。
三、資金保障
公辦幼兒園建設項目所需資金由市、縣財政為主承擔，省財政將統籌中央和省級專項資金予以獎補。民辦幼兒園建設項目所需資金由舉辦者投入為主，其中，對於普惠性民辦園建設項目，由當地財政根據省、市、縣有關扶持政策給予獎補。
四、考核標準
（一）工程進度標準：2019年12月底，主體完工。
（二）工程質量標準：工程符合國家相關標準、規範的要求（《幼兒園建設標準（建標175-2016）》和《河南省幼兒園辦園基本標準》），基礎施工完成60分，主體施工完成100分。此內容為單個幼兒園的完成得分標準。項目省轄市或省直管縣（市）涉及多所項目幼兒園時，按照相應數量折算成百分比制，每個省轄市或省直管縣（市）80分為合格，70分為基本合格。
（三）資金支付：經驗收合格，按合同約定分批次支付相應工程款。
五、組織實施
（一）加強組織領導
“幼兒園項目建設”是今年教育領域唯一納入省委省政府十件民生實事的重點工程項目。各地要高度重視，抓好組織實施。要將此項工作納入重要議事日程，“一把手”負總責，分管領導具體抓；要組織一支責任心強、業務能力精、工作作風實的管理隊伍專門負責此項工作；要在當地政府領導下，健全教育部門牽頭、有關部門分工協作的工作機制，及時督促落實項目實施所需資金，在項目審批等環節改進創新、簡化流程、加快進度，嚴把項目安全質量標準，確保資金使用效益和工程建設質量；要及時向當地政府彙報幼兒園工程項目進展情況、實施中存在的困難問題，爭取更多的支持，確保項目建設按照既定目標和時間表順利實施。
（二）實施臺賬管理
省教育廳對幼兒園項目建設實施臺賬式管理。省轄市教育局要細化各縣（市、區）的項目建設任務，落實責任分工。縣（市、區）教育局要建立項目具體管理臺賬，明確每個項目完成的時間節點、責任領導和責任人，做好工程進度、主體完工、工程驗收、資金撥付等情況記錄。要綜合考慮土地審批、環保治理等因素，針對每個項目倒排工期，實行跟蹤銷號管理，完成一個銷號一個。教育局長、分管局長和有關科室負責人每月召開一次項目碰頭會，瞭解項目進度情況、分析和解決項目推進過程中遇到的困難和問題。各項目要懸掛標牌，顯示項目責任單位、責任人，工程目標和進度，讓工程進度陽光透明。對於進展緩慢、嚴重滯後於計劃的，要予以警示。
（三）強化督查問責
1.縣級自查。每個月，縣（市、區）要對民生項目幼兒園進行一次全面自查，向全縣通報項目幼兒園建設情況，並隨時掌握工程進度，對進展緩慢的項目要一週檢查一次，確保按時間節點順利推進。
2.省轄市督查。每個季度，省轄市要開展一次督導檢查，要覆蓋到所有縣（市、區）的每一個民生項目幼兒園，並向全市通報督查情況，對存在問題的項目幼兒園要每月督查一次。省轄市要每個月聽取一次縣（市、區）幼兒園民生項目進展情況彙報，及時研究解決存在的困難和問題，督促指導縣（市、區）按時間節點完成目標任務。
3.省級重點督查。省教育廳將對納入臺賬管理的項目幼兒園不定期開展抽查，並每月形成項目進展月度報告（包括全省進度情況、進展情況較好和較差的省轄市、省直管縣[市]名單）報省政府，通過省政府網站進行通報。省政府將在聯合督查的基礎上進行年中評價和年終考核。省級重點督查幼兒園工程項目進度、質量管理是否到位、資金是否按時撥付等。對領導不力、進度緩慢、履職不到位的地方，進行約談。對於造成影響工程和招標採購進度，不能按時完成目標任務的，將進行問責。
請各省轄市、省直管縣（市）教育局於每月30日前，上報民生實事項目幼兒園建設進展情況。
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