中國金融科技贏得全球認可 為何未獲得規則和治理太多話語權

經濟觀察網記者胡群中國人民銀行官網顯示,4月18日,人民銀行2019年科技工作會議在貴陽召開。會議指出,當前新一輪科技革命加速演進,金融科技蓬勃興起,成為服務實體經濟、防控金融風險、深化金融供給側結構性改革的重要力量。人民銀行科技工作面臨的機遇與挑戰並存,科技支撐服務水平還有提升空間,金融科技應用規劃監管有待加強,風險防控能力有待改進。

會議要求,2019年人民銀行科技系統高質量推進“數字央行”建設。一是大力加強科技資源整合,深入開展大數據應用推廣,持續推進架構轉型優化,努力打造現代化央行科技體系。二是指導協調金融科技應用。建立金融科技監管基本規則體系,強化金融科技規範應用,加快監管科技應用實踐,研究出臺金融科技發展規劃。三是加強金融標準化管理協調力度,助力提升金融治理水平,強化金融標準供給、狠抓金融標準實施。四是守牢安全底線,持續強化“三道防線”和人民銀行系統風險防控,做好金融行業網絡安全統籌指導,加快建設金融業網絡安全態勢感知和信息共享平臺。

“中國金融科技雖然火爆,但是國際上更認可的是第三方支付。在金融科技的規則和治理的問題上,中國暫時還沒有太多話語權。”4月16日,新金融聯盟學術顧問、國務院發展研究中心金融研究所原所長張承惠在“第四屆金融科技創新案例評選啟動儀式”上表示,監管不僅要管風險、控行為,也要考慮到如何靠科技在國際競爭舞臺上提升自己的競爭力。任何事情都有兩面性,現在一些金融科技和互聯網金融被汙名化,其實有些並不是真正的金融科技,有些是打著金融科技的旗號來做壞事。

在過去幾年中,中國金融科技已從1.0時代的“信息科技+金融”、2.0時代的“互聯網+金融”,向3.0時代的“智能金融”轉型,並獲得全球權威機構認可。

2018年10月15日,世界銀行發佈的《2019年世界發展報告》向全球介紹京東金融提供了很好的“中國案例”,並稱螞蟻金服是全球最有價值的金融科技公司。

2018年10月23日,全球四大會計師事務所之一的畢馬威與澳大利亞知名金融科技風投機構H2Ventures聯合發佈《2018全球金融科技100強》榜單,從全球36個國家中遴選出100家金融科技創新公司,其中,中國有11家機構上榜。“中國金融科技公司繼續領跑整個榜單。”畢馬威方面稱在全球“50強”中,有三家中國企業躋身前五:螞蟻金服拔得頭籌,京東金融位居第二,度小滿金融則排名第四。

“前幾年比較紅的金融科技創新活動,很多沒經得起監管的審視和市場的檢驗。當前,在強監管下推進金融科技創新是不是一個機遇?”新金融聯盟理事長、工商銀行原行長楊凱生稱,無論是強監管還是機構的出清,都是對環境的一種淨化。

當前,隨著金融科技越來越複雜,相關的技術風險、交易風險、信息安全風險也越來越多,金融科技的可持續健康發展,更需要監管機構的參與和監督。而人民銀行也越來越注重金融科技及監管科技的發展。

“在新一輪科技革命和產業變革的背景下,金融科技蓬勃發展,為金融業轉型升級提供源源不斷的動力。”3月8日,人民銀行金融科技(FinTech)委員會2019年第一次會議指出,2018年人民銀行認真落實黨中央、國務院決策部署,加強金融科技研究規劃和統籌協調,強化金融科技創新規範引導,穩妥推進人工智能、雲計算、大數據等新一代信息技術在金融領域合理應用,不斷提升金融科技應用與管理水平,推動金融科技成為服務實體經濟、防控金融風險、深化金融供給側結構性改革的重要力量。

會議強調,將逐步建立金融科技監管規則體系,完善創新管理機制,營造有利於金融科技發展的良性政策環境;持續強化監管科技應用,提升風險態勢感知和技防能力,增強金融監管的專業性、統一性和穿透性,堅決守住不發生系統性金融風險的底線。

“中國金融服務存在很多問題,這也是前期P2P火爆一時的原因。”張承惠認為,中國具有巨大市場,城市化超過50%,大量城市邊緣人口以及在農村,特別是農村邊緣地區還有個人及小微企業未能得到充分有效、便利的金融服務,金融科技是彌補了這個缺口。


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