在1918年在俄国十月革命影响下，日本爆发了规模空前的米骚动。
起因是贫困的富山县渔民因为无米下锅，在当年七月要求日本地方当局发放救济大米，并要求米商降价售米，反对粮食外运。渔民成群结队，声势浩大，很快发展成全国性的民众大暴动。
内阁尽管动用了大批警察，但根本遏制不住群众的反抗怒火，最后内阁只好集体辞职。黑龙会作为日本军国主义的爪牙，毫无例外地参加了镇压运动。民众的集会就多次受到了黑龙会的破坏。米骚动时，黑龙会成员是冲在前面的最凶残的打手。面对于日益高涨的反政府浪潮，日本黑道人物就感到，仅靠黑龙会等少数组织已经不能适应镇压民主运动，决定再成立几个黑道组织。
这些黑道组织就是所谓的行动右翼集团，属于这个系统的团体和帮派有，1918年4月组织的大正氏军团黄道益会，有1919年成立早稻田大学纵横俱乐部，有1912年1月成立的大和民劳会，有1913年成立的阳洋会，还有1923年的国本社，1925年组成的大日本正义团，还有以赌棍头子大山津世为盟主的东海联盟，英伦联盟以及林龙会、国柱会、铁血团，建国会等等，所有这些黑帮都鼓吹天皇和天皇制式日本的国体精华，狂热推行天皇制。
时隔不久，前法务大臣平昭齐一朗 鉴于发生的裕仁皇太子虎门被刺事件，惧怕国民左倾思想和民主运动危急天皇统治，就网罗各界有势力和影响的人物，于1924年3月成立了号称有20万会员，势力遍及日本的国本社。国本社宣传培养和振作国民精神，推进国本运动，彻底教化国民，实质是推行法西斯主义。
平昭齐一朗本来对皇太子遇刺负有责任，但是由于拼凑了国本社而且成绩骄人，不但没有受到任何处分，反而因此受到了裕仁天皇的赏识，被任命为枢密院议长。他被日本政界公认为是日本法西斯之父，荒木贞夫、松井石根等后来就成为了侵略中国的重要角色人物，而永田铁山也曾任日本参谋本部的军务局长，此人是石田四郎从事细菌武器研制的最有力的军方后台。
黑道组织是日本军阀政府镇压人民的有效工具，1923年9月，日本发生了破坏力极大，举世震惊的关东大地震。黑龙会大肆散布谣言，说社会主义者和朝鲜人在地震前冒犯了神灵，在地震中和地震后趁机纵火抢劫商店，因此他们的这些义士才被迫和日本宪兵四处搜捕他们。他们对被捕的4000名社会主义者和朝鲜人严刑拷打，并未经审判就把这些人全部赶到大街上砍头示众。被关在东京龟井户监狱等九名社会主义者，因唱劳动者歌曲，竟被刺刀活活刺死。
社会主义者大山荣和一些躲避火灾的人，因及时在大火中走入了皇宫内的草坪里，才保住了性命。但黑龙会暴徒却污蔑大山荣犯了对天皇的不敬罪，意图谋反，勾结宪兵将大山荣及其妻子和七岁的孩子抓捕，并将三人全部活活勒死。
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