評論:廣湛高鐵若“穿城” 佛山城區怎“迎考”

上週,媒體披露廣湛鐵路進入佛山禪城後,佛山火車站有望改造成為高鐵站。這將是初步確定的建設方案,也是廣湛鐵路項目的推薦方案。儘管廣湛鐵路項目功能可行性研究報告正式獲批後才能確定和實施,佛山中心城區有望連通高鐵,值得人們的期待。

為什麼這麼說?依據國家發改委、自然資源部、住房城鄉建設部、中國鐵路總公司日前聯合發佈《關於推進高鐵站周邊區域合理開發建設的指導意見》,新建鐵路選線應儘量減少對城市的分割,新建車站選址儘可能在中心城區或靠近城市建成區,確保人,們乘坐高鐵出行便利。高鐵車站建設要規模適當、經濟適用,切忌追求奢華。這意味著,高鐵站選址,要充分考慮產城融合、站城一體,要能與城市建成區合理分工,在城市功能佈局、綜合交通運輸體系建設、基礎設施共建共享等方面能夠協調推進。

放眼佛山中心城區中軸線,佛山火車站處在禪城北部。從區位條件來看,這裡處在禪城、南海相銜接的“要塞”,禪城的張槎、祖廟與南海的羅村、桂城在此“背靠背”。然而,由於歷史形成的原因,這一區域及周邊工業用地、批發市場用地、村建設用地等用地類型較多,亟待重塑為與佛山城市中心功能相匹配的中軸線地區北門戶。尤其自佛山“強中心”由“禪桂新”全面拓展為“禪南順”以來,中軸線南端的佛山新城已經成型,北端仍是軸線的短板。

如何改變這一現狀,對佛山中心城區的城市升級和城市治理都是一道意義深遠的“考題”。從佛山城市中軸線北門戶相關控制性詳細規劃公示稿來看,佛山城市中軸線地區的北門戶未來將是商貿會展、生態居住、精品創客、都市休閒的集聚區域。高鐵“穿城而過”,能夠充分保障佛山人口高密度地區的需求,讓人們能夠像公交一樣使用區域軌道。這一決策的推進,勢必會帶動並加快這一區域的重塑過程。

同時,佛山中心城區將要因此面臨一系列思考題。佛山的城市如何依託高鐵站建設來充分挖掘空間發展的潛力?佛山如何促進居民對空間規劃的公眾參與度?佛山又如何促使高鐵帶來的外部資源與區域經濟實現高效融合?這一系列思考都會助推佛山的城市升級與城市治理。在佛山面向全球打造國家制造業創新中心的“蝶變”中,產城融合對人才的需求尤為迫切。高鐵若“穿城”無疑將大大提升城市之間人員的流動效率。因此,這不但為佛山中心城區注入新的業態與新的活力,還將真正推動佛山“強中心”的實現,增強佛山城市的區域帶動能力和周邊城市的同城化。

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