近日，中國鐵建對所屬中鐵第四勘察設計院集團有限公司領導人員進行調整，4月24日鐵四院召開幹部大會，宣佈了任免決定。
中國鐵建決定：蔣再秋任中鐵第四勘察設計院集團有限公司黨委書記，不再擔任院長職務；蔣興錕任中鐵第四勘察設計院集團有限公司黨委副書記，為院長人選；雷佳民任中鐵第四勘察設計院集團有限公司黨委副書記、副董事長（正職待遇），不再擔任黨委書記職務。
那麼這就出現了一種國有企業常規的人事任免中不常見的情況。鐵四院原來的一名正職領導變成了副職，一名副職領導變成了正職。為何會出現這種情況呢？超級建築結合鐵四院的這次領導調整和近幾年的國企改革要求，給大家分析一下。
▲蔣再秋
首先，我們看一下此次調整涉及到的鐵四院三名領導的職務變動情況。
此次調整前，鐵四院的領導班子有兩位主要領導。一個是蔣再秋，擔任中鐵第四勘察設計院集團有限公司董事長、院長；另一個是雷佳民，擔任中鐵第四勘察設計院集團的黨委書記。另外還有幾名副院長，其中包括本次有職務變動的蔣興錕。
此次調整後，鐵四院的領導班子仍然有兩位主要領導。一個是蔣再秋，擔任中鐵第四勘察設計院集團有限公司黨委書記、董事長；另一個是蔣興錕，擔任中鐵第四勘察設計院集團的院長。而原來的黨委書記雷佳民，則擔任中鐵第四勘察設計院集團的黨委副書記、副董事長。因此，鐵四院原來的一名副職領導變成了正職，一名正職領導變成了副職（保留了正職待遇）。
▲蔣興錕
副職領導變成正職的情況大家比較好理解，算是職務的晉升。而正職領導變成副職的情況，則一般被認為是降職。常規情況下，國有企業的領導人員降職多是由於犯了錯誤、業績不佳或者能力不及。據超級建築瞭解，此次鐵四院的正職領導調整為副職崗位，不是由於這些常規的原因。
▲雷佳民
按照國有及國有控股企業領導班子職務設置規則，國有企業的領導班子有三個正職職務，一個是黨委書記、一個是董事長、一個是總經理。從理論上講，這三個職務可以分別安排三個人；也可以安排兩個人，其中有一個人兼任兩個職務；還可以只安排一個人，把三個職務全兼任了。
如果在前幾年，三個正職職務安排三個人、兩個人、一個人的情況都有。安排兩個人時，可以一個人擔任董事長，另一個擔任黨委書記和總經理；也可以一個人擔任董事長和總經理，另一個擔任黨委書記；還可以一個人擔任董事長和黨委書記，另一個擔任總經理。此次調整前，鐵四院就是安排了兩個人，一個人擔任董事長和院長（其實就是總經理），另一個擔任黨委書記。
而現在，國家有明確規定了，國有及國有控股企業黨委書記和董事長這兩個職務必須由一個人擔任。也就是說，鐵四院原來一個人擔任董事長和院長，另一個人擔任黨委書記的安排就不規範了。於是就出現了此次調整。
當然，在調整時，並不是把原來的兩名主要領導的三個職務在兩個人之間更換一下那麼簡單。還必須考慮崗位需要、班子結構、工作經驗和個人情況等很多因素。在董事長和黨委書記由一人擔任的情況下，就急需一個適合擔任總經理的人選。如果有其他副職人選比原來的正職人員更適合擔任總經理這個崗位，那麼原來的正職人員就必須調整為副職，當然保留其正職待遇也是比較穩妥的安排。
從中國鐵建這次調整鐵四院的領導來看，也在一個側面反映了國有企業人事制度改革的成效。幹部能上能下、職務能高能低，是企業用人的進步體現。
中國鐵建調整所屬單位領導，正職變副職，副職變正職！
這個，你怎麼看？
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