今年以來，我州認真貫徹落實國家、自治區農村工作會議精神，以鄉村振興戰略為指導，以全面做好春耕備耕工作為重點，積極採取有力措施，一季度全州農業實現平穩運行。
一、農業生產開局良好
一季度，全州實現農林牧漁業總產值23.87億元，同比增長5.0%。其中：畜牧業產值22.03億元，同比增長5.4%；農林牧漁服務業產值0.93億元，同比增長7.0%。實現增加值 11.80億元，同比增長4.5%。
（一）冬小麥越冬情況良好、春播有所推遲
今冬我州農區氣溫較歷年同期偏低，大部分農區降水較歷年同期偏多，積雪偏厚，冬小麥實現安全越冬。
2018年全州共計播種冬小麥125.85萬畝，同比增加26.74萬畝，同比增長27.0%。其中：昌吉市6.70萬畝，同比下降22.5%；阜康市12.77萬畝，同比下降7.3%；呼圖壁縣11.25萬畝，同比下降8.0%；瑪納斯縣0.58萬畝，同比增長3.8%；奇臺縣60.77萬畝，同比增長32.7%；吉木薩爾縣9.53萬畝，同比下降22.7%；木壘縣24.25萬畝，同比增長320.1%。
冬小麥播種面積上漲主要原因：一是2018年自治區推行小麥收儲制度改革，提高指導計劃內種植小麥耕地的地力保護補貼標準，冬小麥每畝增加補貼30元，達130元/畝，春小麥每畝增加補貼15元，達115元/畝。二是小麥收購價按品質定等，冬小麥更有價格優勢，冬小麥每畝收購價在2.4-2.6元左右，較春小麥高0.2元左右。三是目前農產品市場價格不穩定因素較高，部分土地需要倒茬，老百姓更青睞保守穩健的冬小麥。四是氣候沒有嚴重乾旱的情況，也有利於種植冬小麥。
春小麥播種較上年有所推遲：由於今年開春溫度偏低，開春期推遲，春小麥播種較上年推遲約一週時間。據昌吉州農業農村局測算，截至4月30日，全州共計播種春小麥84.20萬畝。其中：昌吉市0.15萬畝；阜康市0.50萬畝；呼圖壁縣0.10萬畝；瑪納斯縣0.003萬畝；奇臺縣40.60萬畝；吉木薩爾縣10.85萬畝；木壘縣32.00萬畝。
（二）蔬菜和食用菌種植面積及產量“雙降”
一季度，全州蔬菜及食用菌面積為1079.89畝，同比下降59.1%；產量631.8噸，同比下降55.8%。種植面積及產量呈現“雙降”的主要原因：一是“大棚房”問題專項整治。一季度蔬菜種植面積主要來自大棚種植，由於全國開展的“大棚房”問題專項整治行動，將溫棚中超過建造面積、使用用途等標準的耳房拆除，部分農戶因管理不便將溫棚撂荒，造成蔬菜種植面積下降。二是由於因環保整治和節能降耗，關閉了部分溫棚。三是部分城郊村拆遷，造成蔬菜大棚種植面積減少。四是今冬陰天天氣較多，對蔬菜成活率有一定影響。五是限水原因，蔬菜種植水量不足，種植面積減少。
(三）畜牧業生產基本平穩
據昌吉州農業農村局測算，一季度，預計牲畜存欄290萬頭只，家禽存欄600萬羽，牲畜出欄90萬頭只，家禽出欄280萬羽，肉奶蛋產量分別是5萬噸、10萬噸、0.65萬噸。
（四）春耕備耕有序推進
據昌吉州農業農村局測算，全州春耕生產需求化肥22萬噸、地膜3.26萬噸，棉花、玉米、春麥等各類農作物種子4.8萬噸。據昌吉州供銷社統計數據顯示，截止4月29日，全州供銷社系統儲備各類化肥6.21萬噸，其中：氮肥1.42萬噸、磷肥3.21萬噸、鉀肥0.31萬噸、複合肥0.67萬噸。預計春耕期間供銷系統化肥儲備供應量將達到10萬噸以上，佔市場總需求量的一半，各類農資商品量足、質優、價穩，目前已逐步投放市場，完全能夠滿足今春農業生產需求。
據昌吉州農業農村局提供資料顯示，春耕生產期間，預計全州將投入農業機械9萬臺（套），作業面積600萬畝左右。截止3月25日，農機具檢修保養工作已全部完成，共檢修各類農業機械9萬臺(套)，機具技術狀態完好率達到100%，為高質量高標準的完成春播工作奠定了堅實的基礎。
（五）農資價格總體平穩
化肥、地膜價格目前總體穩定，預計不會出現大幅波動。據昌吉州供銷社提供資料顯示，氮肥平均價格1756元/噸，同比下降1.1%；磷肥平均價格3235元/噸，同比上漲2.2%；鉀肥平均價格2830元/噸，同比下降0.6%；複合肥平均價格3000元/噸，同比下降5.0%；地膜價格為10100元/噸，同比上漲3.5%。
二、當前農業生產存在的主要問題
（一）蔬菜大棚逐年減少，使用率偏低，部分鄉鎮蔬菜大棚已經停用，或者轉為種植其他作物。
（二）隨著農民務工人員的增多和務工收入水平的提高，種植業收入佔農民收入的比例逐步降低，部分農戶農作物生產管理粗放，不利於農作物質量與產量的提高。
（三）農戶擔保品不足，融資渠道單一。目前大多數農戶仍然存在自有財產難以滿足金融機構的抵押要求、難以找到符合金融機構要求的擔保人的現象，而通過非正規金融機構途徑貸款成本過高，風險也較大。
三、做好今後農業農村經濟工作的建議
（一）結合各地實際情況，加快農業結構調整。以實施鄉村振興戰略為契機，在穩定糧食供應的基礎上，合理調整糧食作物結構，大力發展無公害大棚蔬菜種植、經濟作物等特色產業。同時，將農業地域特色與採摘園、農耕體驗園等結合提升農業產業發展水平，增加村集體收入和農業造血功能，吸引更多本土人才回鄉創業，形成良性循環，帶動農村整體發展水平的提升。
（二）創新農業生產方式，規範發展農村專業合作組織。強化專業合作組織在政策傳遞、科技服務、信息溝通以及產品流通等方面職能，提高農民抵禦市場風險的能力。鼓勵規模經營，規範土地流轉，專業農戶通過現代化生產手段發展高效農業，實現規模效益，促進農作物增產、農民增收。
（三）穩定農資價格，深入推進化肥、農藥使用量“零增長”行動。近兩年化肥、農藥等農資價格較往年有所增加，農民的種植成本相應增加。建議各級涉農部門繼續加強指導農民配方施肥，按需施肥，增加有機肥，減少化肥和農藥施用量，深入推進化肥、農藥使用量“零增長”行動，進一步提升農產品質量與安全。
（四）優化農村信用環境，促進農戶貸款擔保健康運行。農戶貸款擔保的健康運行與其良好的社會信用環境緊密相關。為優化農村信用環境應積極從以下幾方面加快建設步伐:一是完善農戶徵信體系，建立農戶信用檔案。二是完善信用激勵約束機制，對誠實守信者不斷提高其信用等級和信用價值，對失信違約者加大對其財產和聲譽的懲罰力度，提高機會主義行為成本。三是加快農村“信用村”、“信用鄉鎮”建設，讓村規民約在信用環境建設中發揮重要作用。四是健全農戶信用教育機制，通過對農民進行金融知識和法律知識的培訓，增強農戶信用意識。
（昌吉州統計局農村科 張奇）
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