省統計局數據顯示，在技術改造專項資金的引導下，一季度，全省工業企業技術改造項目投資同比增長25.3%，比2018年全年加快4.4個百分點，比工業固定資產投資增速快22.9個百分點，佔全省工業固定資產投資比重36.5%，比上年同期提高6.7個百分點。亮眼數據的背後是我省各級部門堅持不懈的精心耕耘和企業涓流成河的點滴努力。
企業技術改造是推動工業轉型升級的重要抓手，是轉變發展方式、提升產業競爭力的重要途徑。2019年我省技改政策呈現出哪些新變化，將發揮哪些新作用，記者對此進行了採訪。
技術改造的力量
盤活存量，提高產業發展層次，減少資源能源消耗，降低汙染物排放
5月5日，在太鋼集團不鏽鋼棒線材生產線智能化升級改造項目現場，吊裝作業的指揮哨音不絕於耳，工程技術人員正在緊張有序地進行著設備安裝和調試。太鋼不鏽鋼棒線材智能化生產線採用世界先進的不鏽鋼棒線材軋製工藝技術和裝備，可實現軋製、退火、精整、打捆等各工序的動態優化，進而實現品種結構、質量水平、能源消耗等生產指標的不斷進步。
太鋼不鏽線材廠黨委書記、廠長朱擁民說，“該項目能生產的品種包括大家都比較熟悉的筆尖鋼、港珠澳大橋用雙相不鏽鋼螺紋鋼筋等，建成後，將提高生產效率40%，降低能耗10%以上，成為國內最具競爭力的不鏽鋼棒線材生產線之一，極大地提升了太鋼高端不鏽鋼產品的供給能力。”
記者瞭解到，隨著不鏽鋼棒線材生產線、中板生產線智能化升級改造等一批重點技改工程的加緊實施，太鋼的產品結構不斷優化，高質量發展後勁不斷增強。
技術改造改什麼？《國務院關於促進企業技術改造的指導意見》中這樣表述：技術改造就是企業採用新技術、新工藝、新設備、新材料對現有設施、工藝條件及生產服務等進行改造提升，淘汰落後產能，實現內涵式發展的投資活動，是實現技術進步、提高生產效率、推進節能減排、促進安全生產的重要途徑。
我省面對資源環境約束加大的壓力，迫切需要引導企業加大技術改造力度，通過增量投入帶動存量盤活調整，提高產業發展層次，減少資源能源消耗，降低汙染物排放，進一步提高我省工業發展質量和效益。
專項資金逐年增加
撬動社會資本聚集，激發企業積極性，推動製造業高質量發展和經濟轉型升級
近年來，省委、省政府高度重視技術改造工作，2019年省委經濟工作會議提出“進一步擴大省級技改資金規模，今年省市縣三級都要設立技改引導資金，有效帶動全社會技改投入”；政府工作報告中也提出“實施新一輪企業技術改造，設立市縣技改引導資金，省級資金增加到25億元”。
2017年-2018年，省委、省政府為技術改造單列了30億元的財政資金。2019年，我省將省級技改資金增加到25億元，規模和支持力度空前。技改專項資金不斷髮揮槓桿作用，撬動社會資本向技術改造聚集，同時有力激發了企業實施技術改造的積極性。2016年以來，我省技改投資保持了持續快速增長，佔比不斷提高，2019年一季度技改投資佔比較2015年提高了近26個百分點，工業投資結構得到進一步優化，由過去單純的鋪攤子搞建設逐步轉變為存量資產的盤活調整。技改正在以“投資省、週期短、見效快”的優點，通過對現有生產力進行智能化、數字化、信息化、綠色化的改造提升，持續推動我省產業結構的優化。
與浙江、山東等先進省份相比，我省技改投資佔比還存在很大差距。新時代提出新要求，我省企業技術改造也有了新方向，由單純設備更新嚮應用新技術、新工藝、新裝備、新模式轉變，由生產製造環節改造向研發、設計、營銷、服務等企業管理全流程改造轉變，由單個企業改造向產業鏈協同改造、互聯網+協同製造轉變，推動我省製造業高質量發展和經濟轉型升級。
新變化遙指新未來
聚焦發展質量、產業集群，推進承諾制改革，助力扶貧攻堅
記者從省工信廳瞭解到，圍繞省委、省政府中心工作，充分發揮技改資金對技術改造的引導帶動作用，2019年全省技改資金投向和申報審核又有新變化。
技改資金投向上更加突出重點。推進方向上聚焦發展質量，實施智能製造示範、綠色製造推廣、工業轉型強基等七大專項，補齊產品檔次、企業效益、產業效率等方面的發展短板，全力推動新舊動能轉換。專項設置上聚焦產業集群，落實省委、省政府構建現代產業體系、打造優勢產業集群重點任務，創新設立了產業集群發展專項，重點支持產業集群實現鏈式集聚、提質增效、高端發展三大轉變。支持對象上聚焦合資企業、出口創匯企業、高新技術企業、龍頭產品企業、典型示範性企業、專精特新“小巨人”企業、軍民融合創新企業、省級及以上技術中心企業等實施的重點技改項目，通過主動對接、傾斜支持，打造全省轉型發展排頭兵。
同時，我省積極推進項目承諾制改革，提高申報審核效率。在審核中，基於企業承諾報送材料和數據真實性，減少審核事項，精簡審核流程，優化審核程序，通過審核承諾制和事中事後監管相結合的方式，實現下得快，管得嚴；將審核工作中耗時較長的現場核查工作下放各市，省工信廳對各市現場核查工作進行隨機抽查，進一步壓實工作責任、提高工作效率；借鑑兄弟省份先進經驗，開發使用技改項目申報管理信息系統。
技改資金還將在我省扶貧攻堅戰場上大顯身手。今年3月，省工信廳與省扶貧辦聯合下發《關於組織開展2019年山西省技術改造專項資金貧困地區工業基礎能力提升項目申報工作的通知》，以提升全省58個貧困縣工業基礎能力為目標，通過技改資金引導項目建設，有效增強貧困縣“造血能力”，重點支持糧食果蔬等農產品加工、中藥材加工、禽畜加工等帶動貧困農戶增收效果明顯的項目，鼓勵企業實施脫貧攻堅效果明顯，帶動就業人數較多，增收效果顯著的工業項目。
技改的經濟效益和社會效益將逐步顯現，一個新舊動能轉換明顯、充滿生機與活力的山西正闊步走來。
本報記者 晉帥妮 實習生 王丹楓
閱讀更多 山西新聞網 的文章
