東西城騰退試點將至:城市更新+騰籠換鳥,北京鎖定全球中心城市

日前根據多方消息,基本確定在未來1-2個月之內,西城區將會正式啟動歷史文化街區內的直管公房平房的“自動式”退租試點工作。

東西城騰退試點將至:城市更新+騰籠換鳥,北京鎖定全球中心城市

首批歷史文化街區退租試點的地點基本確定為:西城區菜市口西,廣安門內南的法源寺地區,早期試點的衚衕可能為西磚及蓮花兩個衚衕。

東西城騰退試點將至:城市更新+騰籠換鳥,北京鎖定全球中心城市

自從去年5月份20號文件出臺,到今年的18號文件,歷經整整一年的時間,北京將全面開啟歷史上規模最大的“城區居住改善及面貌修復”計劃。

根據估算,本次主動式退租涉及的核心區範圍高達20平方公里,佔到核心區面積的35%左右,數十萬居民有望在本次騰退中改善居住條件,北京市也能夠對核心區歷史文化街區進行有效保護。

北京的未來,定位於“全球中心城市”!

【1】

從世界城市,到全球中心城市

北京主動進行產業及人口的全面轉型

2002年,北京市公佈了《2004-2020年北京城市總體規劃》,在這一版城市規劃裡,北京給自己到了2020年目標定位為:世界城市。

2018年《世界城市名冊》正式出爐,北京的全球排名從2010年的12位,直接上升到了2018年的第4位,北京已完成“世界城市”的發展目標。

東西城騰退試點將至:城市更新+騰籠換鳥,北京鎖定全球中心城市

2017年,北京重磅推出《2006-2035年北京總體城市規劃》,將北京城市發展的下一個目標定位於:全球中心城市。

目前能夠稱得上全球中心城市只有兩個,一個是倫敦,另一個就是紐約,全球評級均在A++以上,未來10-15年,還要再加上一個北京!

全球中心城市的核心特徵有三個:

第一,城市本身是一個城市群的概念,比如倫敦,指的倫敦都會區,包括了倫敦城及周邊的32個自治市。紐約,則是包括了紐約市5區及其周邊26個縣的紐約都市群。

未來的北京,則是特指包括京津冀在內的13個城市集合體的首都城市群。

第二,服務業佔GDP比例超過95%,其中金融和高新技術服務是最核心的產業集群,紐約和倫敦的三產比例均在95%以上,同時金融業產值高達1萬億人民幣以上,佔GDP比例超過20%。

北京目前的三產比重僅有80%,金融產業僅有5000億人民幣,佔GDP比例16%左右,距離全球中心城市還有相當的距離。

第三,城市群常住人口占到全國大概15%-20%,是全國人口高度集中區。比如紐約都市區,就佔到全美人口的20%;倫敦都會區,大概佔到英國人口的15%左右。

而整個京津冀首都經濟圈,人口只有1.1個億,佔到全國人口的8%。

可見,北京距離真正的全球中心城市,還有相當的距離:自從2017年開始,北京決定主動進行重大的產業疏解計劃,實施“騰籠換鳥”,開始全面的產業轉型之路。

近三年來,北京已經疏解制造業企業超過3000家,批發市場超過700家,疏解後騰退出來的空間重點用於發展金融、文化創意、科技服務等高附加值型服務業,逐漸提升服務業的經濟比重。

這就是“先騰籠,後換鳥”的產業轉型思路:但是由於騰籠在先,舊產業大量出清帶走就業人口,新產能又尚未進入,導致北京人口持續下降。

東西城騰退試點將至:城市更新+騰籠換鳥,北京鎖定全球中心城市

但是一旦北京產業轉型成功,新的產能快速建立,中高端服務業迅速提高比重,北京人口有望止跌回升,並從此實現世界城市向全球中心城市的鉅變轉變。

轉移舊有人口和產業,為新人口和產業預留空間,這就是北京城市發展轉型期間的主要特徵,北京房價也將呈現先降後升的市場特徵。

【2】

北京城市格局鉅變

三大金融中心+四大科技板塊的崛起

隨著北京產業轉型,北京城市格局也隨之發生鉅變。

金融產業將會成為北京核心產業之一,由金融街的“單金融中心”格局進入到“金融街+麗澤商務區+運河商務區”的三大金融中心轉變。

東西城騰退試點將至:城市更新+騰籠換鳥,北京鎖定全球中心城市

2019年4月,北京調整了軌道交通二期規劃,重點將機場線北延到麗澤商務區,同時把22號線調整進入副中心,從而確定了麗澤商務區及副中心作為城市兩大金融中心的城市地位:帶動南部及東部的發展。

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金融街定位於“金融管理中心”,麗澤商務區定位於“金融中介及服務”,副中心則定位於“新金融及科技金融”,從而實現北京金融產業的全覆蓋。

北京金融產業的目標,是從目前的5000億產值,擴大到上萬億產值,達到全球金融中心的產值規模,提高金融產值佔比突破20%,金融就業人口實現翻倍,金融民工將會成為支撐北京購房的堅實力量。

北京的另外一個核心產業,就是高新技術服務產業,目前所佔經濟比重已經超過了20%,碼農已經成為北京新市民的主要特徵。

北京未來將通過“三城一區”的總體城市規劃來實現高新技術產業的更大布局:海淀科學城+未來科學城+懷柔科學城+亦莊經濟開發區。

東西城騰退試點將至:城市更新+騰籠換鳥,北京鎖定全球中心城市

隨著北京金融+高新技術產業的興起,北京產業轉型將會實現就業人口的迭代,舊產能帶走大量的就業人口,新產能會衍生新的就業人口,北京產業轉型決定了北京的房價走勢。

【3】

承接製造業及中低端服務業

京津冀產業協同,打造首都經濟圈

在京津冀協同發展過程中,北京主動性的產業調整及轉型,給予了環京地區帶來了新的發展機遇:大量的製造業轉移及中低端服務業轉移。

2017年12月,京津冀三地簽訂了46個承接產業平臺地區,重點集中在環京的環副中心地區、環新機場地區及環雄安地區。

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在46個承接產業平臺中,製造業就佔到了20個,服務業佔到了8個,環京地區未來將會成為京津冀地區重點的製造業及中低端服務業的聚集地。

這樣一來,京津冀地區就逐漸形成了以北京重點發展金融、科技服務等中高端服務業為核心,周邊地區則發展製造業及中低端服務業為配套的首都經濟圈,是未來一小時首都都市圈的基本雛形。

至此,北京正式踏入“全球中心城市”的轉型之旅!

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