納雍縣“五字訣”築牢信訪工作責任制

近年來,為全面保障脫貧攻堅工作有序推進,納雍縣堅持一手抓經濟發展,一手抓和諧穩定為根本遵循,以“排查矛盾聽民意,化解糾紛解民憂”為工作突破口,致力於領導重視和機制創新等方面下工夫,強化“五字訣”工作實績,推動全縣信訪工作健康運行。

一是“管”字著力,提升工作規格。從2016年下半年以來,納雍縣把信訪工作列為縣委、縣政府的中心工作,在人員保障、資金運轉、陣地建設、制度建設、責任落實上傾心傾力。組織召開30餘次專題會議,安排部署、分析研判、研究解決信訪工作存在的問題;建立提拔幹部掛職機制,選配30名試用期副科級幹部到縣信訪局掛職鍛鍊;縣領導按照分工職責,深入15個鄉鎮(街道)研判化解50餘件信訪突出問題;提質改造縣四級視頻接訪大廳,紮實落實信訪工作接訪、跟蹤、督辦制度,確保群眾的訴求“件件有人管、事事有著落”。

二是“幹”字著手,夯實基層責任。建立縣、鄉、村、組四級矛盾糾紛排查化解網絡,從涉及群眾切身利益的重點領域、重點行業、重點人員、重點群體開展大排查大化解,並作好歸檔管理;建立動態捆綁考核機制,對縣直部門與鄉鎮(街道)化解有關聯的矛盾糾紛實施捆綁考核,實行“糾紛共解、責任共擔、人員共包”,倒逼各責任單位的工作壓力;建立多元化化解矛盾糾紛工作機制,與法院訴訟對接,邀請涉及行業的專業人士、法院、律師參與調解,充分解決群眾合理訴求;建立法律援助和服務機制,在接訪中心設立群眾法律服務窗口,選派業務精湛的律師和法律工作者長期進駐窗口,為上訪群眾提供免費法律諮詢服務和免費法律援助服務,全面扎牢信訪網底,推動384件疑難事項成功化解。

三是“抓”字常態,跟蹤督促落實。成立信訪事項專項督導小組,出臺《納雍縣信訪事項辦理問責辦法》,常態性採用電話調度、短信提醒、書面提示等督導方式,對督促包案人員和涉及部門進行督導;在重大時期、重要節點,實行信訪工作“日調度、日報告”制度,由縣委辦收集整理各鄉鎮(街道)、縣直相關部門對信訪事項協調化解情況,在全縣領導幹部微信群發佈,既促比學趕超,也能倒逼工作落實;對工作不力、措施不細的責任單位和個人進行嚴肅追責問責。2018年以來,全縣各鄉鎮(街道)、縣直相關部門因信訪工作開展不力被問責、免職、嚴重警告、行政警告、糾錯誡勉約談、批評教育、調離崗位的約60餘人。

四是“急”字強化,緊盯重點難點。針對“百日攻堅戰”“五個堅戰”交辦的信訪事項,成立工作領導小組,制定工作方案,明確化解時限,建立化解臺賬,印發工作提示單,落實責任倒查機制,對26個鄉鎮(街道)及有關部門涉及的信訪事項進行督促、指導、協調、研判。促進中央、省、市“百日攻堅戰”和“五個堅戰”交辦轉辦的信訪事項全部化解、辦結,紮實抓好進京訪專項治理,認真開展面對面聽取訴求工作;研判化解12件時間長、年代久的疑難信訪事項,依法治理68名纏訪、鬧訪人員、無理訪人員,徹底扭轉信訪工作被動局面。

五是“創”字發力,探索有效模式。結合縣情鄉貌,緊扣縣域信訪管理新模式,探索創新信訪工作機制體制,有效解決新增信訪問題。勺窩鎮結合實際探索創新“訴調對接機制”,設立信訪工作訴調對接中心,有力推動礦群矛盾糾紛化解;陽長鎮探索創新了“道德評說”機制,讓信訪人對新增的信訪矛盾現身說法,成功解決電廠建設遺留的歷史問題,被《貴州日報》以基層典型經驗刊載;騌嶺鎮探索創新“村級發展七人議事小組”,遇事由村委會和議事小組決策,既推動村基礎設施建設,又有效化解了各類矛盾糾紛和信訪問題,得到省市領導充分肯定。

通過“有人抓、有人幹、有督促、抓節點、創機制”等工作策略,不斷強化各責任部門擔當意識,織牢工作網底,夯實工作責任,提振工作信心,倒逼各責任部門不敢拖和不敢躲,積極踐行真情為民、全力奉公的工作本色。


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