龍巖市城鄉規劃局委託天津市城市規劃設計研究院廈門分院、龍巖市城鄉規劃設計院聯合編制的《龍巖中心城區主城區北部概念規劃》於2018年11月28日通過龍巖中心城市規劃委員會2018 年度第六次全體成員會議，現將規劃成果予以公佈。
《龍巖中心城區主城區北部概念規劃》
一
規劃背景
為指導龍巖主城區北部區域的發展建設，編制了本次規劃。
2014年03月，市規劃局組織內部審查會，並出具了正式會議紀要；2017年05月，在閩西監獄、會展中心、城北醫院、城北溼地公園等重大項目選址背景下，項目重新啟動；2018年07月2日，市規劃局組織召開的專家評審會； 2018年11月，通過龍巖中心城市規劃委員會2018 年度第六次全體成員會議。現已根據規委會意見修改完善規劃成果。
二
規劃編制依據及相關規劃
（一）法律法規及政策文件
1. 《中華人民共和國城鄉規劃法》（2015）
（二）上位規劃及相關規劃
1. 《龍巖市城市總體規劃》（2011-2030）
2. 《龍巖市中心城區主城區單元控制性詳細規劃》（2015-2030）》
3. 《龍巖中心城區近期建設規劃》（2016-2020）
4. 其他相關規劃資料。
三
規劃範圍
規劃範圍為龍巖中心城區主城區北部區域，包含龍州、城北兩個單元（東至蜈蚣山，南至工業路，西至莆永高速，北至公王山），規劃區總用地面積約為24.59平方公里。
四
規劃內容及重點
（一）規劃策略
規劃根據龍巖實際情況，提出龍巖中心城區主城區北部區域的5大策略：
1、區域統籌協調，提出大城北概念
以大城北視角，從區域用地整合、交通構架、公服設施、交通及公用設施等方面，統籌安排，合理選址配套設施，避免重複建設，形成設施配套層級完善、功能互補的“一心三組團”大城北片區格局。
2、通過加減法提升區域競爭力
減法，火葬場搬遷、龍州工業園部分企業轉型升級等，為提升片區整體環境品質、營造綜合性城市新區帶來良好機遇； 加法，會展中心、體育中心、文化中心、市民服務中心、綜合醫院等項目的佈局，凸顯了城北組團的公共服務職能，為城北組團的發展提供了強勁的動力。
3、確定片區中心形象
明確城北中部區域的規劃片區中心形象。
4、弱化白鶴陵園及閩西監獄原址建設帶來的負面效應，提升土地價值
白鶴陵園：以白鶴陵園最高點為圓心向外劃分三個影響圈，影響最大地塊佈置公建配套設施及工業用地；居住、商業等功能由於對負面效應最為敏感，宜佈置在影響最小地塊。
閩西監獄：南北佈置公建設施、學校等，減少負面影響；東側安排監獄幹警配套用地，減少該區域因斷隔龍巖大道與解放北路的橫向交通聯繫影響； 監獄西側設置50米寬城市綠帶，進行城市景觀隔離，減少對龍巖大道及西側用地的影響。
5、打通生態綠廊，彰顯城市生態特色
規劃了“三橫四縱”的綠道網絡，形成連接山水的開放空間與景觀網絡。
(二) 功能定位
結合總體規劃、相關規劃及在上版概念規劃，重點抓住會展中心等重點公建配套建設的發展契機，對原功能及基地發展戰略價值進行新的解讀，提出規劃區總體功能定位為“ 承載城市產業、會展、安保、生活等多元共融的活力生態城”。
(三) 用地佈局規劃
1、土地利用規劃
規劃在單元控規方案基礎上將主要的公共設施、商業服務設施等用地適當集中分佈在龍巖大道及青雲路兩側，強化城市景觀界面，提升新城形象。
城市建設用地平衡表
<table><tbody>用地代碼
用地名稱
用地面積
(hm² )
占城市建設用地比例(%)
R
居住用地
307.21
22.97
A
公共管理與公共服務設施用地
183.22
13.70
B
商業服務業設施用地
48.30
3.61
M
工業用地
308.14
23.04
W
物流倉儲用地
18.06
1.35
S
道路與交通設施用地
293.34
21.94
U
公用設施用地
28.50
2.13
G
綠地與廣場用地
150.52
11.26
H11
城市建設用地
1337.29
100.00
2、公建配套設施規劃
本次規劃在單元控規及各專項規劃的基礎上，結合土地利用規劃，優化綜合醫院、會展中心、區行政辦公用地、市民服務中心、文化中心等項目的選址。
3、工業用地規劃
工業用地主要分佈於龍州產業園內，總面積為3.08平方公里。
4、綠地景觀系統規劃
以龍巖大道為景觀主軸，通過規劃的多條景觀廊道，將片區內主要的公園及景觀節點與周邊的森林公園、自然山體等聯繫起來，構成多層級、多樣化的綠化景觀體系。
(四) 開發時序建議
近期，主要結合龍州產業園、閩西監獄、會展中心區域周邊，共計232.68公頃；遠期，重點打造沿龍巖大道的公共服務軸帶，提升片區土地價值，完善片區建設，共計358.05公頃；遠景開發用地結合單元控規設置，共計172.84公頃。
近期開發項目
<table><tbody>位置
項目名稱
面積 （公頃）
城北
會展中心
25.23
閩西監獄
60.92公頃
（含綠地）
龍州商務綜合體
2.76
北大附屬學校
元培校區
11.7
第二鳳凰小學
1.06
培智學校
2.57
北城中學
4.83
北城小學
5.21
龍州九年一貫制
9.43
(五)城市設計
1、本次規劃根據龍巖中心城區主城區北部區域的總體規劃佈局，深化形成概念性城市設計，並通過總體鳥瞰效果圖等直觀方式，勾勒城北理想藍圖，為主城區北部區域的發展提供相應的參考和指引。同時，深化了以下內容。
2、針對龍巖大道，本次規劃提出城市設計控制導則指引（從功能與綜合交通控制引導、街坊總平面與項目策劃、公共空間控制與引導、空間形態示意及建築控制引導等四大方面提出引導）。
具體包括：主導功能、機動車出入口位置、街道設施、慢行系統、街頭綠地、視線通廊、景觀節點、建築退線、建築貼現率、建築限高、建築體量、風格、色彩等要素等方面。
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