渭南日報 記者李亞曉畢雲丹
有人說：“興城首先要興業，有產業才能有就業。”
也有人說：“有什麼樣的城市就有什麼樣的人才，有什麼樣的人才決定了有什麼樣的產業。”
區域的特色產業，與其地理位置、資源稟賦、歷史積澱等息息相關，往往具有較強的競爭力和帶動力。在市場競爭日益激烈的當下，也唯有把握地區實際，依託資源優勢，突出培育地方特色產業，形成規模化特色產業集群，才能在競爭中找準發展方位，贏得市場空間，讓區域經濟發展的脊樑高高挺起。
近年來，臨渭區堅持穩中求進總基調，貫徹新發展理念，落實“五新”戰略任務，聚焦關中平原城市群次核心城市建設，緊扣“宜居宜遊、富美臨渭”總目標，叫響“項目為王”，著力抓重點、攻難點、補短板、求突破，一邊改造提升傳統產業，一邊培育壯大新興產業，全區經濟社會步入結構趨優、質效提升、活力增強的新階段。
未來，臨渭產業如何發展？城市如何定位？近日，在臨渭區舉辦的城市高質量發展論壇上，東南大學建築學院城市規劃系教授、博士生導師，國家註冊城市規劃師，東南大學區域與城市發展研究所所長王興平提到：“培育外來經濟‘飛地’，借外力提內力。”
臨渭區經濟社會發展空間佈局示意圖
2018年，臨渭區三產比值是14∶44∶42。穩增長，重中之重是穩工業增長。儘管工業基礎薄弱，但工業仍是臨渭區經濟發展的重要支撐。
多年來，臨渭區委、區政府堅持農業農村優先發展，大力發展特色、高效、品牌、規模農業。強化“三產強城、產城融合”理念，積極培育新興產業，大力發展樓宇經濟，構建特色鮮明、優勢突出的服務經濟體系。實施20個服務業項目，完善提升宏帆、信達、吾悅三大商業聚集區，打造具有渭南代表性的特色街區。支持義烏商貿城、京東集散地建設，鎮級電商服務站點實現全覆蓋，鼓勵線上線下聯通、虛擬實體結合，釋放消費潛力。全社會消費品零售總額達到164億元以上，增長10%。
2018年，國務院發佈的《關中平原城市群發展規劃》中明確指出渭南是關中平原城市群次核心城市，而臨渭區地處陝西省關中平原東部，是渭南市委、市政府所在地，渭南的政治、經濟、文化中心。南依秦嶺北麓之蒼翠俊美，北擁渭北平原之平坦肥沃，國土面積1221平方公里，總人口100萬，轄20個街鎮。
東南大學建築學院城市規劃系教授、博士生導師，國家註冊城市規劃師，東南大學區域與城市發展研究所所長王興平作主題為《對臨渭區產業發展與佈局優化的思考》演講交流
王興平在高質量論壇上也提到：“城闕輔三秦。”他說：“從古至今，臨渭區的發展和演變都受到西安的巨大影響，是西安腹地、門戶和經濟職能分工的一部分。”
廣域上來看，臨渭區處在中國東西城市產業發展的核心軸線——隴海線之上，是西安聯通東部地區的東門戶。同時，臨渭區處在西安市半小時經濟圈的發展範圍之內，有著借大西安之力發展的優勢。從渭南市來看，臨渭轄區是渭南市城區所在區，有著經開區和高新區兩大產業發展核心引擎，發展優勢明顯。
作為大西安規劃的重要板塊，臨渭區與西安市有著諸多的產業合作聯繫。例如，在《關於加快西渭融合發展戰略合作的框架協議》中明確提出要加強臨渭區、渭南高新區、渭南經開區與臨潼區、蒲城航空產業園的航空航天產業的相關合作。除了關中地區，臨渭區與別的省市轄區的產業合作也日益頻繁。
對於臨渭目前的發展現狀，王興平總結道：臨渭轄區經濟發展實力位於整個渭南市前列。三產結構變化不大，二三產比例基本保持1∶1。
面對臨渭未來的發展走向，他提到在全球化層面，要緊抓“一帶一路”、“中國製造2025”發展契機，加速舊動能產業轉型，支持新動能產業蓬勃發展。區域層面——發揮臨渭區之於西安、臨渭區之於渭南重要的門戶作用，發展門戶型、流通性經濟；大力拓展特色化的區域經濟合作，培育外來經濟“飛地”，借外力提內力。
在自身層面，臨渭區繼續發揮職業教育發展優勢，同時引進各類高等院校及科研機構，由職教名城邁向科教名城，同時積極創建產教融合示範城區。把教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈四鏈融合，教育紅利、人才紅利與經濟紅利良性互促。補齊第三產業發展短板，發展多樣化生產性服務業，助力工業發展。
基於現有臨渭區科研、創新平臺分佈，以“創新產業走廊”串聯臨渭區（含高新區）、南塬新區、渭南經開區及滷陽湖產業園四大功能區，形成聯繫網絡，促進各平臺之間有機合作。在此，他舉例其他城市發展經驗，提倡用科創走廊的形式發展城市。
他還提出，未來要發展，必須優化產業服務體系以及信息服務平臺。構建分層次的、具有針對性的政策服務體系。在省、市、區三個層級針對政府部門、企業機構、高等院校提出分層次的具有針對性的政策建議，構建完善的服務政策體系。
其次，優化完善一站式綜合服務平臺。可借鑑南京市建鄴區等先進地區的區級科技企業服務平臺建設經驗，打造科技企業一站式綜合服務平臺，為科技企業的創新發展掃清障礙。在現有的中小企業服務平臺的基礎上，加快政府服務一站式綜合服務平臺的建設，做到“一網通”“一照通”“一證通”等，達到各類企業互聯網不見面的一站式服務審批。
未來，臨渭區委、區政府將在產業發展上做大文章：做大做強工業經濟，依託南塬雙創基地工業平臺，優化服務，築巢引鳳，積極承接大西安優質資源和外溢項目，全力承接東部地區產業轉移，加快渭南中關村創新中心建設，厚植優勢、乘勢而上，聚力打造工業聚集區、產業新高地。做優做特現代農業，充分發揮葡萄產業園、獼猴桃產業園的輻射帶動作用，新建一批現代農業園區，新增一批龍頭企業、農民專業合作社，促進農業提質增效。堅持質量興農、品牌強農，做大做強“臨渭葡萄”“臨渭獼猴桃”等品牌，不斷提高臨渭果品知名度和影響力。按照“南有石羊、北有新希望”總體佈局，加快畜禽標準化、規模化基地建設，推動現代畜牧養殖業發展。做精做細服務業。發揮中心城市聚集優勢，大力推進商貿物流、電子商務、健康養老、會展經濟、夜經濟等新型服務業。推進全域旅遊戰略，主動融入大華山旅遊圈和西安半小時經濟圈，加快“四園一基地”提檔升級，著力打造秦東最佳生態旅遊目的地，構建特色鮮明、優勢突出的服務經濟體系。
征程萬里雲鵬舉，潮湧風勁正揚帆。在新的歷史征程中，臨渭正不斷書寫產業發展的新篇章。
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