如何啃下“漠視侵害群眾利益問題”這塊“硬骨頭”？ ——專訪中央紀委國家監委黨風室有關負責同志

如何啃下“漠視侵害群眾利益問題”這塊“硬骨頭”？

嘉賓：中央紀委國家監委黨風政風監督室主任 陳學東

主持人：各位網友，大家好！歡迎收看中央紀委國家監委網站在線訪談。在節目的一開始，我們先來看一段視頻：

【視頻】租房碰到“黑中介”、吃飯遭遇“黑暗料理”、辦證遇上吃拿卡要、推諉扯皮……遇到這些操心事、煩心事、揪心事，怎麼辦？日前，中央紀委國家監委機關牽頭、會同15箇中央國家機關制定了《在“不忘初心、牢記使命”主題教育中專項整治漠視侵害群眾利益問題的實施方案》，部署對4個方面14項突出問題的專項整治，並向全社會公佈了監督舉報和反映問題方式。

主持人：為什麼要在“不忘初心、牢記使命”主題教育過程中，開展專項整治漠視侵害群眾利益問題工作？本次專項整治聚焦哪14項問題？如何確保取得實實在在的成效？針對這些問題，今天我們邀請到了中央紀委國家監委黨風政風監督室主任陳學東同志做客中央紀委國家監委網站演播廳，為我們進行深入解讀。陳學東同志，您好！

陳學東：主持人好！各位網友，大家好！

主持人：本次專項整治漠視侵害群眾利益問題，是按照黨中央在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展專項整治的要求進行的。黨中央對做好專項整治工作高度重視，習近平總書記多次作出重要指示批示。請您為我們介紹一下有關情況。

陳學東：習近平總書記是飽含赤子之心和愛民情懷的人民領袖，就維護群眾利益、糾正漠視侵害群眾利益問題作出一系列重要論述和重大決策。習近平總書記指出，不忘初心、牢記使命，關鍵是要有正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣，要把開展專項整治作為主題教育的一個重要抓手，全過程抓緊抓實，真刀真槍解決問題。習近平總書記強調，這次主題教育列出的8個方面突出問題，都是可能動搖黨的根基、阻礙黨的事業的問題，必須以徹底的自我革命精神加以解決。習近平總書記的重要指示，為我們開展專項整治工作指明瞭方向，我們必須從鞏固黨的執政根基、推動黨的事業發展的戰略高度來認識專項整治的重要意義，進一步提高政治站位，以鬥爭精神紮實深入推進工作，切實答好專項整治這道政治必答題，向黨中央和人民群眾交出滿意答卷。

主持人：中央紀委國家監委機關是如何落實中央要求和習近平總書記重要指示批示精神的？

陳學東：中央紀委國家監委高度重視，把抓好專項整治作為增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的具體行動，認真學習領會、堅決貫徹落實。中共中央政治局常委、中央紀委書記趙樂際同志對開展專項整治多次作出重要指示、提出明確要求，強調要立足職責抓好專項整治，從具體人、具體事入手，一個問題一個問題解決，防止表面整改、虛假整改、紙上整改。中共中央政治局委員、中央紀委副書記、國家監委主任楊曉渡同志多次對專項整治工作作出批示、提出要求，審定專項整治的實施方案以及中央紀委國家監委機關的工作措施，並全程指導專項整治工作，主持召開推進會，對專項整治工作進行動員部署。

在具體工作層面，近期主要做好以下幾個方面工作。

一是精心謀劃部署，加強統籌協調。中央紀委副書記、國家監委副主任李書磊同志，中央紀委常委、國家監委委員崔鵬同志靠前指揮，帶領黨風政風監督室對專項整治工作進行研究謀劃、組織推動、調研督導。中央紀委國家監委機關立足職責，把牽頭和參與的8項專項整治工作統籌起來做好謀劃部署，細化要求和工作措施。

二是成立工作專班，專司專項整治。依託黨風政風監督室現有力量，抽調精幹人員，組成專項整治工作專班，專門負責日常工作，加強與各整治項目牽頭單位以及有關派駐紀檢監察組的溝通協調、跟蹤瞭解和督促檢查。

三是突出重點，聚焦壓實牽頭責任。根據主題教育部署，中央紀委國家監委機關牽頭整治漠視侵害群眾利益問題。我們會同15箇中央國家機關以及有關派駐紀檢監察組，制定實施方案，選擇涉及扶貧、教育、醫療、環境保護、食品藥品安全等方面的14項突出問題進行集中整治，並逐個項目明確整治牽頭單位、配合單位。考慮到“解決‘兩不愁三保障’突出問題”“開展整治食品安全問題聯合行動”“整治住房租賃中介機構亂象”“解決水電氣網路等農村公共基礎設施正常使用和日常維修養護中存在的問題”等項目，群眾關注度高、參與單位多、涉及面廣，我們對這些項目重點跟蹤推進、實施全過程管理，單獨設置項目聯繫人，與牽頭單位齊心協力抓好整治。

主持人：我手上這張圖表是今年以來截至8月20日，中央紀委國家監委網站通報曝光的漠視侵害群眾利益問題，一共275起，處理425人。

漠視侵害群眾利益問題點多面廣，千頭萬緒。從問題發生領域看，主要在扶貧、民生和涉黑涉惡腐敗及“保護傘”三大領域。我們瞭解到，為提高專項整治精準度、針對性，“靶向治療”漠視侵害群眾利益問題，這次14個集中整治項目，都是緊扣人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。具體是怎麼確定的？請您為我們介紹一下。

陳學東：中央紀委國家監委機關堅持以人民為中心，圍繞群眾的操心事、煩心事、揪心事，結合實際找準切入點、著力點，著力解決群眾最急最憂最盼的迫切問題。我們堅持問題導向，結合黨中央部署正在做的事，重點推動解決中央已有政策規定，但落實不到位的問題；巡視巡察、督導檢查考核中已發現，但整改不到位的問題；結合自身實際，需要補短板、強弱項、填空白的問題，會同有關中央部門在廣泛聽取意見、反覆調研論證的基礎上，選取、確定了這14個整治項目。這些項目大多是群眾反映強烈、長期沒有解決好的痛點難點焦點問題，許多都是難啃的“硬骨頭”。

主持人：這14個整治項目主要聚焦哪些領域？

陳學東：主要聚焦四個領域：一是聚焦扶貧領域腐敗和作風問題；二是聚焦教育醫療、環境保護、食品藥品安全等民生領域侵害群眾利益問題；三是聚焦發生在群眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題；四是聚焦統計造假問題。

主持人：從剛才的通報曝光中可以看出，發生在扶貧領域的共121起，佔比44%。這次聚焦扶貧領域腐敗和作風問題，重點是整治哪些方面？

陳學東：聚焦扶貧領域腐敗和作風問題，重點整治4個問題，一是解決貧困地區義務教育階段兒童輟學問題，二是解決貧困人口基本醫療有保障問題，三是解決貧困戶基本住房安全和貧困人口飲水安全問題，四是糾正貧困縣脫貧摘帽後“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管”政策落實不力、工作鬆勁懈怠問題。

陳學東：聚焦教育醫療、環境保護、食品藥品安全等民生領域侵害群眾利益問題，重點整治5個問題，一是開展整治食品安全問題聯合行動，保障群眾“舌尖上的安全”。二是糾正截留剋扣農村義務教育階段學生營養膳食補助、義務教育階段寄宿生生活補助問題；減輕中小學及教師承擔的與教書育人無關的不合理工作負擔。三是推動解決群眾看病就醫經濟負擔較重問題，重點解決10種發病率高的兒童血液病和兒童惡性腫瘤救治問題；查處定點醫療機構和零售藥店騙取醫療保障基金問題。四是解決對群眾反映強烈的生態破壞和環境汙染問題不聞不問、敷衍整改，平時不作為、急時“一刀切”的問題。五是糾正河湖亂佔、亂採、亂堆、亂建等“四亂”突出問題。

主持人：“微腐敗”可能成為“大禍害”，群眾對身邊腐敗和作風問題深惡痛絕。專項整治對解決群眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題是如何部署的？

陳學東：聚焦發生在群眾身邊的不正之風和“微腐敗”問題，重點整治4個問題，一是開展農村低保專項治理，重點解決貧困老年人、殘疾人、兒童等特殊困難群體“脫保”“漏保”問題。二是整治住房租賃中介機構亂象。比如發佈虛假房源信息、違規收費、惡意剋扣押金租金、威脅恐嚇承租人等。三是糾治行政審批和政務服務中“吃拿卡要”、辦事效率低等問題，糾治行政執法機關執法不公、選擇性執法、隨意性執法等問題。四是解決水電氣網路等農村公共基礎設施正常使用和日常維修養護中存在的問題。

主持人：據報道，此次專項整治共涉及多個部門以及地方各級黨委、政府和紀委監委，在實際工作中應該如何發揮好各自的作用？

陳學東：此次專項整治建立中央紀委國家監委機關牽頭抓總、成員單位調度指導、省區市負總責、市縣抓落實的工作機制。中央紀委國家監委機關認真履行監督責任，牢牢壓實地方黨委和政府的主體責任、行業系統主管單位的監管責任。各成員單位依據職能職責，積極發揮對行業系統的政策指導和工作推動作用，抓機關、帶系統、促基層，上下聯動整改問題。有關派駐紀檢監察組把開展專項整治作為政治監督的重要內容，緊盯整治任務，強化監督檢查，及時發現問題、督促整改。各省區市黨委和政府履行主體責任，加強對專項整治的統籌安排和具體指導。市、縣黨委和政府發揮關鍵作用，出重拳、用實招、求實效，把專項整治抓實抓細抓出成效。地方各級紀委監委履行監督責任，積極協助黨委和政府謀劃並督促推動專項整治工作任務的落實，建立自查自糾問題報備、違紀違法問題線索移送機制，精準監督執紀問責。

主持人：剛才您介紹到，本次專項整治，許多都是群眾反映強烈、長期沒有解決好的問題。那麼，我們該採取怎樣的措施，確保啃下這些“硬骨頭”？

陳學東：我們採取了這樣幾項措施。一是實行項目化推進。每個整治項目明確牽頭單位，對該項目承擔謀劃部署、協調調度、督促指導等責任，與項目參與單位協作配合、分工合作、齊抓共管、形成工作合力。

二是堅持目標管理。每個整治項目明確定量和定性的預期成果指標，據此倒排工期、狠抓落實，強化過程管理，確保在11月底之前取得可檢驗、可評判、可感知的顯著成效。

三是加強上下聯動。牽頭單位立足職能職責，發揮行業系統主管部門的政策指導和工作推動作用，以上帶下，指導推動整個行業系統行動起來，上下貫通、同頻共振、整體推進。

陳學東：中央紀委國家監委機關採取了以下措施。一是不定期召開會議，部署和指導推動工作，研究解決具體問題。8月21日，中央紀委國家監委召開了工作協調會，對工作作出全面部署。9月26日，召開了工作推進會，對專項整治再動員、再部署，並進一步提出工作要求。二是加強調研督導。為推動專項整治工作開展，近期中央紀委國家監委領導同志帶隊已到3個牽頭單位開展調研督導。下一步，對工作不力、進展遲緩的，我們將約談有關單位負責人，或者上門督導。三是雙週進行調度，各牽頭單位交流工作進展情況，協調解決工作中遇到的困難。對有關單位遇到的困難和問題，將專門調度、協調解決。四是每月彙總情況，各牽頭單位月初盤點上月工作進度、解決的突出問題、發現的典型案例等情況，黨風政風監督室建立臺賬、進行彙總、動態管理。五是通報曝光查處的典型案例，強化警示震懾，回應人民群眾關切。

主持人：漠視侵害群眾利益問題，在老百姓身邊。到底有沒有問題、誰有問題、問題有沒有得到解決，老百姓最有發言權。專項治理離不開群眾的監督和參與作用。

陳學東：沒錯。要確保專項整治取得實實在在的成效，必須堅持開門搞整治。充分發揮群眾監督和參與作用，整治內容直面群眾關切，整治過程邀請群眾參與，整治結果接受群眾評判。中央紀委國家監委網站開設“漠視侵害群眾利益問題專項整治”專欄，集中公佈了專項整治項目內容、責任單位、監督舉報和反映問題的方式等，方便群眾參與和監督。各地區、各單位也通過網絡、報紙、電視等方式，公開了監督舉報和反映問題方式，主動接受群眾監督、評價。

主持人：歡迎掃描屏幕下方二維碼，進入中央紀委國家監委網站“漠視侵害群眾利益問題專項整治”專區，監督舉報和反映問題。

主持人：要保證本次專項整治取得實效，還有哪些需要注意把握的問題？

陳學東：我們經常講，政策和策略是黨的生命。如果說集中開展專項整治是一場戰役，那麼就要充分體現戰略思想和戰術策略。本次整治，我們注重把專項整治與黨中央部署正在做的事結合起來，充分用好已有成果和成功經驗。但又不能把專項整治等同於常規工作，要運用唯物辯證的思想方法和工作方法，加大力度，乘勢而上，把整治工作做細做深做實。在開展整治過程中，要注意做到以下幾點：

一是要準確把握工作要求。要按照“以糾正整改為主”的要求，組織開展自查自糾，積極主動整改問題；對問題嚴重的，整改不力的，要嚴肅問責、精準問責，同時也要防止問責泛化簡單化、防止以問責代替整改。

二是要堅持標本兼治，建立長效機制。各單位要堅持邊整治、邊總結、邊建設，及時把專項整治中形成的好經驗好做法用制度形式固化好、堅持好。要立足長遠長效，圍繞整治漠視侵害群眾利益問題，出臺、完善有效管用的制度規定，鞏固專項整治成果。

三是要力戒形式主義、官僚主義。對可能出現的各種形式主義、官僚主義問題提前預判、有效防範，既要注重實效，堅決防止整治工作搞形式、走過場甚至弄虛作假；又要注意方式方法，避免工作中產生扎堆調研和監督檢查考核、會議、填表等過多過頻問題。

四是要把專項整治貫通於兩批主題教育。漠視侵害群眾利益問題專項整治針對的問題大多需要第一批、第二批單位聯動整治，要有前後銜接、上下貫通，整體推進問題解決的思路和辦法。

主持人：好的。非常感謝陳學東同志！

今天，中央紀委國家監委黨風政風監督室主任陳學東同志就“專項整治漠視侵害群眾利益問題，增強人民群眾獲得感幸福感安全感”這一主題為我們進行了詳細的介紹。再次感謝陳學東同志做客在線訪談，也非常感謝各位網友的收看，我們下期再見！