日前，2019中國歐盟綠色智慧城市峰會在南寧舉辦。市發展改革委、市大數據管理局、市低碳城市建設管理中心代表南京市參加了峰會。
“中歐綠色智慧城市峰會”是目前國際化水平最高、內容最為豐富、形式最為務實的綠色智慧城市國際合作交流平臺之一。
南京獲2019中歐綠色智慧城市綜合創新城市授牌。市低碳城市建設管理中心供圖
在本屆峰會上，南京獲得一項新的榮譽稱號——“2019中歐綠色智慧城市”綜合創新城市。
什麼是綠色智慧城市？南京為何能獲得“中歐綠色智慧綜合創新城市”榮譽稱號？這一殊榮將給南京帶來怎樣的積極影響？南京未來又將如何進一步建設綠色智慧城市？
01 什麼是綠色智慧城市？？
市低碳城市建設管理中心主任鄧賢峰介紹，綠色智慧城市主要包括綠色、智慧兩大方面。綠色和智慧也是未來城市發展的重要導向和目標。
通俗地說，綠色主要是指踐行環境、經濟、社會可持續發展理念，減少能耗、管理高效、以人為本等；
智慧主要是指運用信息和網絡技術感測、分析、整合城市運行系統的各項關鍵信息，從而對民生、環保、公共安全、城市服務、經濟活動等多種需求做出智能響應。
“十三五”智慧南京重點項目南京市政務數據中心。通訊員 魏靖桐 石朱進 南京日報記者 崔曉 攝
“中歐綠色智慧城市峰會”由法國前總理拉法蘭與中國城市和小城鎮改革發展中心共同倡導主辦，在歐盟委員會指導下，由中國城市和小城鎮改革發展中心、法國展望與創新基金會等機構共同舉辦，旨在全面推進中歐綠色智慧城市交流合作，是深化中歐城鎮化夥伴關係合作機制的重要內容。
本屆峰會已是第四屆，包括意大利羅馬、西班牙巴塞羅那、法國里昂、英國曼徹斯特等歐洲城市，以及南京、合肥、福州、深圳、寧波、青島等中方城市在內的約50個城市參會。
02 南京為何能獲殊榮？？
“中歐綠色智慧城市峰會”組委會評審專家在評議答辯後一致認為，南京市近年來認真貫徹高質量發展理念，加快轉型升級、綠色發展，將綠色智慧作為推進城市治理能力現代化的重點抓手，作為驅動經濟社會發展的先導力量和南京城市品質的新名片，在國內城市治理多個領域發揮示範帶動作用，已成為中歐綠色智慧城市建設的示範城市。
參加本屆峰會的市發展改革委副主任藍軍表示，南京在綠色智慧城市建設中，始終堅持以人民為中心，突出南京特色，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，堅持高質量發展，貫徹長江大保護戰略，轉變城市發展方式，致力於建設具有全球影響力的創新名城和美麗古都。
主要包括以下幾個方面：
>>加快建立創新引領的綠色智慧經濟體系
圍繞芯片製造、集成電路，打造“芯片之都”；推動汽車產業向智能網聯汽車轉型發展新能源車配套產業；轉嫁南京軟件業優勢，發展高端智能裝備；加快培育未來產業，將人工智能產業發展成為全省第一、全國第三、全球有影響力的產業地標；將環保節能產業列為主導產業。
新能源汽車工廠落戶六合。通訊員 苗建鵬 南京日報記者 董家訓 攝
>>優化構建統籌協調可持續的綠色低碳能源結構
強化節能減排倒逼機制，淘汰落後產能，控制煤炭增量，調整產業結構，倡導智慧化生產，推動傳統重工業綠色轉型；推廣煤炭清潔利用技術；推動交通運輸結構轉變，發展智慧交通，智慧物流，鼓勵支持運滿滿、中儲智運、福佑卡車等企業的發展。
運滿滿是國內首家基於雲計算、大數據、移動互聯網和人工智能技術開發的貨運調度平臺。南京日報記者 馮芃 攝
>>探索實踐生態優先的綠色發展新路徑
落實長江大保護要求，創建揚子江生態文明創新中心，提升長江生態環境保護科技支撐能力，打好汙染防治攻堅戰；完善生態保護補償機制，生態補償資金規模位居國內城市前列。
長江南京段。南京日報記者 馮芃 攝
>>打造發展合作新平臺，提升城市國際化程度
積極參與“一帶一路”建設和長江經濟帶發展；加強長江流域生態環境共同保護，建立南京都市圈區域大氣環境信息共享與發佈常態制度，建設都市圈智慧醫療平臺、智慧教育平臺；加入C40城市氣候領導聯盟，同世界資源研究所等機構在生態文明建設、可持續發展等方面展開合作。
南京都市圈·南京市預約掛號服務平臺。資料圖片
>>創新城市治理方式，補齊民生短板
構建“智慧工地”監管平臺；運用信息平臺方式建立建築垃圾收運、處置及再生利用體系；開展“不見面審批”和全方位便民服務等；在全國率先發行市民卡，整合醫療、保險、金融、交通等功能；在全國率先推出“我的南京”APP城市智能門戶，實名註冊用戶目前已超過430萬，可實現移動支付、乘車、就醫、辦事等政府公共服務。
市民卡公司工作人員演示手機刷卡。通訊員 張玉寶 南京日報記者 葛妍 攝
>>不斷完善政策，保障綠色智慧城市建設
規劃方面，南京出臺了《“十三五”智慧南京發展規劃》，完成《南京市生態文明建設規劃2018—2020（修編）》，並先後於2015年、2017年被列入國家生態文明示範區及第三批國家低碳試點城市。
南部新城低碳生態展示中心。南京日報記者 鄒偉 攝
制度方面，今年頒佈政府令《南京市政務數據管理暫行辦法》，《南京市生態保護補償條例》已列入人大立法計劃。
理念方面，南京推進創新驅動發展“121”戰略，即構建一個具有全球影響力的創新名城，打造綜合性科學中心、科技產業創新中心兩個中心，構建一流創新生態體系。
管理體系方面，成立南京市大數據管理局，統籌南京綠色智慧城市的建設、協調和推進等工作；成立南京市低碳城市建設管理中心，負責全市綠色低碳具體工作的落地實施。
03 將給南京帶來怎樣的影響？？
藍軍表示，獲得“中歐綠色智慧城市”綜合創新城市榮譽稱號，首先是對南京近年來綠色智慧城市建設工作的肯定，進一步提升了南京良好的國際形象。
在未來的發展中，“中歐綠色智慧城市峰會”組委會還將對中歐綠色智慧城市提供以下幾大方面的後續服務：
夥伴關係
促進中歐城市（園區、小鎮、機構、企業）之間“結對子”，將重點合作單位納入中歐城鎮化夥伴關係框架的重要機制下，開展相關工作；
投資促進
建立中歐綠色智慧城市發展的相關基金，支持中歐綠色智慧城市發展；
技術援助
中歐綠色智慧城市領域專家的技術團隊為城市、園區提供技術支持與培訓；
國際考察
組織中歐城市進行國際間互訪等。
“尤其是夥伴關係，對南京建設綠色智慧城市具有重要意義。”藍軍介紹，近年來，在建設綠色智慧城市領域，南京與德國、丹麥、芬蘭、以色列、新加坡等很多國家都開展了合作，並取得明顯成效。
04 未來如何規劃建設？？
藍軍介紹，9月9日召開的中央全面深化改革委員會第十次會議，審議通過《綠色生活創建行動總體方案》《關於進一步加強塑料汙染治理的意見》等文件，對綠色發展做出進一步部署。目前，我市正按照會議要求，進一步研究制定南京的實施細則。
總的來說，南京將進一步倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，開展節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區、綠色出行、綠色商場、綠色建築等創建行動，建立完善綠色生活的相關政策和管理制度，推動綠色消費，促進綠色發展。
“我的南京”APP中的綠色出行。市發改委供圖
積極應對塑料汙染，要牢固樹立新發展理念，有序禁止、限制部分塑料製品的生產、銷售和使用，積極推廣可循環易回收可降解替代產品，規範塑料廢棄物回收利用，有力有序有效治理塑料汙染等。
參加本屆峰會的市大數據管理局副局長陶為波指出，在智慧城市建設方面，南京未來將重點做好以下幾件事情：
“我的南京”APP提檔升級
強化高水平的基礎服務能力；策劃新發展思路和打造新功能構架，將服務對象從個人擴展到企業，服務範圍從本市擴展到都市圈及更大區域。目前，已經啟動全市自然人和法人統一身份認證平臺及主數據模型項目建設，交通、健康等方面超級應用場景也在積極謀劃中。
打造新型公交都市
基於“按需出行、自動駕駛”場景打造新型公交都市；從數據資源融合互動入手，與相關機構、企業合作推進，搭建交通數據融合開放平臺，爭取創建國家車聯網先導區，形成智慧城市新亮點。
打造“城市之眼”
在“生態眼”“安全眼”“雪亮工程”等項目的基礎上，匯聚城市物聯網數據，打造實時動態多源的“城市之眼”感知平臺。目前，正在與南京大學、航天科技、中科院等機構國內頂級專家、頭部企業，一起開展城市“衛星”相關技術方案的可行性論證，探索未來城市在生態環境、公共安全、社會治理等方面對大數據的需求。
建設數字治理中心
主要是謀劃建設城市精細化管理操作系統和領導決策支持系統，升級智慧南京中心，全面匯聚城市管理運行實時數據；融合部門業務系統，分不同場景，開發可視化的城市指揮調度儀表盤，形成城市精細化管理操作系統，打造“領導駕駛艙”；強化區塊鏈等前沿技術研究應用，謀劃數字資產化的基礎平臺和交易平臺，發展數字經濟，打造可持續的數字世界等。
新型高技術企業助力智慧南京建設。南京日報記者 崔曉 攝
（紫金山觀察：南京日報社打造的南京第一時政公號）
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文：紫金山觀察記者 馬立 鄒偉（張瀚 王樹 對此文亦有貢獻）
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