【喜報】全國人大常委會《聯絡動態》推介高唐“千名代表聽民聲”工作
經山東省人大常委會人代工委推薦，10月15日，全國人大常委會《聯絡動態》第82期（總第1815期），編髮了《山東省高唐縣人大常委會開展‘千名代表聽民聲’工作》的經驗做法。《編者按》中寫道：“山東省高唐縣人大常委會依託代表聯繫群眾平臺，積極開展“千名代表聽民聲”工作，取得一定成效。現將有關做法編髮，供參考。”這是自今年2月份全國人大研究室《人大資訊》關注後，全國人大常委會對“千名代表聽民聲”工作的又一次推介。
2017年以來，高唐縣人大常委會在建好人大代表之家、人大代表聯絡站（室）和農村大集流動聯絡站的基礎上，整合駐高唐縣的全國、省、市、縣、鎮千名五級人大代表、社情民意觀察員力量，統一編組至縣開發區和12個鎮街，規模行動，單月趕集“擺攤”、雙月進站“拉呱”，“百姓有事我幫辦, 黨的政策我宣傳”，組織“千名代表聽民聲”、解民憂，打通了人大代表聯繫服務群眾的“最後一公里”。去年12月，山東省人大常委會黨組書記、副主任於曉明同志對“千名代表聽民聲”工作作出批示：“高唐縣的做法很好，在體現代表主體地位，充分發揮代表作用，聽取民聲、反映民意等方面都做了有益有效的探索。請人代工委幫助總結，並以適當的方式予以推廣”。今年4月，聊城市人大常委會在高唐召開現場會，在全市推廣了這一做法。6月份，山東省十三屆人大代表學習班、省人大重點聯繫縣人大幹部，觀摩、學習了“千名代表聽民聲”工作，新華社、大眾日報、山東電視臺等主流媒體做了報道。截止今年9月份，解答諮詢類問題1417件，收集社情民意726件，已解決657件，被群眾稱為“工作有溫度，方法接地氣”的好做法，省內外人大幹部、人大代表1633人次到高唐考察學習。
附：《聯絡動態》刊發原文
編者按:山東省高唐縣人大常委會依託代表聯繫群眾平臺，積極開展“千名代表聽民聲”工作，取得一定成效。現將有關做法編髮，供參考。
山東省高唐縣人大常委會
開展“千名代表聽民聲”工作
高唐縣人大常委會以代表之家、代表聯絡站、農村大集流動代表聯絡站為依託，將駐高唐縣的全國、省、市、縣、鎮近千名五級人大代表統一編組至縣開發區和12個鎮街單月趕集、雙月進站，“黨的政策我宣傳，民生實事我幫辦”。截至2019年9月，已解答諮詢類問題1417件，收集社情民意726件，解決657件。
一、規範平臺建設
（一）設置佈局覆蓋村居
按照就近、方便的原則，統籌安排全縣代表之家、代表聯絡站等佈局設置。每個鎮街設立1處代表之家、2處代表聯絡站、2處農村大集流動聯絡站。代表之家、代表聯絡站普遍位於樓房一層或平房，農村大集流動聯絡站安排在集市出入口，方便接待群眾。
（二）完善平臺建設
一是代表之家、代表聯絡站面積不少於50平方米，設站長1名，副站長1至2名，外設指示牌，內設縣人大常委會監製字樣的標識牌及代表工作牌。配備辦公桌椅、資料櫃、電腦、電視、投影儀等辦公設備。二是制定年度工作計劃活動記錄、代表履職檔案等制度。按要求公開代表基本信息、聯繫方式，所聯繫村居及選民名單等。聘請社區黨員領導幹部、專業技術人員等擔任義務諮詢員，協助代表答覆群眾提出的意見建議。三是設定農村大集流動聯絡站33處，現場統一佈置接待桌椅，設置高唐人大代表聽民聲鎮（街）民情崗標示，統一安裝代表信息及服務內容公示欄，懸掛橫幅標語。四是各鎮街人大主席團（工委）按代表分組情況，建立小組微信群，貫徹落實上級工作部署、傾聽群眾呼聲，並邀請縣人大常委會工作人員入群服務管理。在高唐人大微信號設置網頁或專欄，及時提供信息，力爭網上內容與代表之家代表聯絡站工作實際同步。
二、積極開展“千名代表聽民聲”工作
（一）主要做法
一是將駐高唐縣近千名五級代表統一編組至開發區、各鎮街，依據代表工作職業和村居工作實際，按照網格化管理模式整合五級代表聯繫群眾。二是通過基礎課+專業課學習模式，培訓代表掌握黨的路線方針政策、相關法律法規，以及依法履職的方式方法等。三是運轉制度化。工作原則定為“民生實事矛盾我化解、新舊動能轉換我示範。”工作用語定為:“人大代表我在崗、有事請來大集講；人大代表我值班，請來家中聊聊天；百姓有事我幫辦，黨的政策我宣傳。”四是將代表之家、代表聯絡站地址、接待時間，農村大集流動聯絡站接待時間等，在縣內媒體向社會公開，安排在單月鎮街第一個大集、雙月5日進站集中行動。大集活動至少安排10名代表參加，聯絡站一般安排5名代表值班接待。同時邀請縣、鎮有關部門領導參與。
（二）組織保障
一是縣人大常委會發出致全縣鎮(街)人大幹部及各級人大代表公開信，設計工作手冊，實行代表聽民聲推進例會制等。二是鎮街人大（工委）為代表履職提供保障。嚴格遵照代表不直接處理、依法疏導、登記必復等原則，現場落實接待（信息收集）、登記（處理）、交辦、督辦、反饋等步驟。統一設置代表聽民聲鎮(街)民情崗標示，統一製作代表信息公示欄等。
（三）事後反饋
對於代表現場及通過手機短信、微信等收集的社情民意，分類區別對待。
屬於民生諮詢類信息:一是代表能直接答覆的，當場直接答覆。二是不能直接答覆的，兩個月後，由參與接待代表和鎮街人大工作人員向當事人電話或見面說明情況，或者隔月在同一接待地點(代表之家、代表聯絡站或大集流動聯絡站)向社會公示。三是鎮街人大(工委)將社情民意信息辦理情況，在縣人大微信公眾號建議辦理欄目發佈，方便群眾查詢。
屬於代表建議類信息，納入建議辦理程序，明確交辦責任，嚴格督辦程序，辦理後及時答覆代表，並在縣人代會上向代表發放建議辦理清單。此外，建議辦理情況年終向縣委書面報告，並通過新聞媒體向社會公告。
（山東省人大常委會人代工委供稿）
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