一紙禁令能否達到禁賭之目的?

王曦

根據上饒市信州區10月18日發佈的《關於依法取締營業性麻將館、棋牌室的通告》,“凡以營利為目的、聚集多人賭博的麻將館、棋牌室”均為取締對象。各營業性麻將館、棋牌室應當在22日前自行關閉;茶樓、賓館在22日前自行撤銷麻將室(房)。”(10月24日南方都市報)

信州區發佈的《關於依法取締營業性麻將館、棋牌室的通告》,拉開了轟轟烈烈的治賭之戰,茶樓、賓館的麻將室(房)自行撤銷,甚至連撲克都不能打,引起了媒體的關注和群眾的憂慮?

“一刀切”違反相關法律的規定。營業性麻將館、茶樓棋牌室等娛樂性場所,經過工商審批註冊,取得營業執照,就是合法行業,應受法律保護,公安機關無權取締。那麼上饒市信州區的一紙禁令,不僅超越了自己法律賦予的權限,也引起了民生的憂慮,因為一部分群眾依靠小小茶館維持生計。那麼當地“禁賭”是出於為民的真心,還是作秀呢?

整治賭博有法律作支撐。根據《娛樂場所管理條例》相關規定,營業性麻將館獲得娛樂經營許可證,則屬於合法娛樂場所。如有賭博違法行為,由原發證機關吊銷娛樂經營許可證,公安部門依法沒收違法所得和非法財物,責令停業整頓。黨的十八大以來,在推進全面從嚴治黨方略落地落實中,各地出臺了“禁賭令”,開展“以案促改”,有效剎住了黨員幹部參與賭博的行為,帶動了社會風氣的根本好轉。公安機關在依法行政中加大了各類賭博行為的整治力度,以營利為目的、聚集多人賭博的麻將館、棋牌室得到了消除。個別地方仍然存在一些賭博現象,只能依靠春風細雨的宣傳教育和調研後的精準治理方能取得成效,何苦要用“一刀切”的方式呢?

整治賭博要在增強有效性上下功夫。各地根據國家法律規定,對賭博行為進行了明確的界定。但人們不會忘記,成都某地在查處市民王彬如因打5元麻將被拘留15天后,不僅法院撤銷其行政處罰,而且申請了國家賠償,目前案件還在上述的路上。麻將、撲克作為人們慣性的娛樂工具,如果茶館都沒有這些東西了,當然難以吸引休閒群體的眼球,茶館的生意自然要受到影響,因而治理賭博要與群眾正常娛樂區分開來,方能在治賭中豐富群眾的精神生活。

一紙禁令能否達到治賭的目的,回答是否定的。因為在依法嚴查猛打的利劍下,“賭博戀財”的行為都轉入了“地下”,唯有調動群眾的監督激情,才能挖出真正的賭博之徒,達到治賭的目的。因而上饒市信州區要依據法律法規,結合當地的實情,制定切實可行的治賭舉措,才能收到治賭的成效,在繁榮當地經濟中,實現人們對美好生活的追求。


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