一纸禁令能否达到禁赌之目的?

王曦

根据上饶市信州区10月18日发布的《关于依法取缔营业性麻将馆、棋牌室的通告》,“凡以营利为目的、聚集多人赌博的麻将馆、棋牌室”均为取缔对象。各营业性麻将馆、棋牌室应当在22日前自行关闭;茶楼、宾馆在22日前自行撤销麻将室(房)。”(10月24日南方都市报)

信州区发布的《关于依法取缔营业性麻将馆、棋牌室的通告》,拉开了轰轰烈烈的治赌之战,茶楼、宾馆的麻将室(房)自行撤销,甚至连扑克都不能打,引起了媒体的关注和群众的忧虑?

“一刀切”违反相关法律的规定。营业性麻将馆、茶楼棋牌室等娱乐性场所,经过工商审批注册,取得营业执照,就是合法行业,应受法律保护,公安机关无权取缔。那么上饶市信州区的一纸禁令,不仅超越了自己法律赋予的权限,也引起了民生的忧虑,因为一部分群众依靠小小茶馆维持生计。那么当地“禁赌”是出于为民的真心,还是作秀呢?

整治赌博有法律作支撑。根据《娱乐场所管理条例》相关规定,营业性麻将馆获得娱乐经营许可证,则属于合法娱乐场所。如有赌博违法行为,由原发证机关吊销娱乐经营许可证,公安部门依法没收违法所得和非法财物,责令停业整顿。党的十八大以来,在推进全面从严治党方略落地落实中,各地出台了“禁赌令”,开展“以案促改”,有效刹住了党员干部参与赌博的行为,带动了社会风气的根本好转。公安机关在依法行政中加大了各类赌博行为的整治力度,以营利为目的、聚集多人赌博的麻将馆、棋牌室得到了消除。个别地方仍然存在一些赌博现象,只能依靠春风细雨的宣传教育和调研后的精准治理方能取得成效,何苦要用“一刀切”的方式呢?

整治赌博要在增强有效性上下功夫。各地根据国家法律规定,对赌博行为进行了明确的界定。但人们不会忘记,成都某地在查处市民王彬如因打5元麻将被拘留15天后,不仅法院撤销其行政处罚,而且申请了国家赔偿,目前案件还在上述的路上。麻将、扑克作为人们惯性的娱乐工具,如果茶馆都没有这些东西了,当然难以吸引休闲群体的眼球,茶馆的生意自然要受到影响,因而治理赌博要与群众正常娱乐区分开来,方能在治赌中丰富群众的精神生活。

一纸禁令能否达到治赌的目的,回答是否定的。因为在依法严查猛打的利剑下,“赌博恋财”的行为都转入了“地下”,唯有调动群众的监督激情,才能挖出真正的赌博之徒,达到治赌的目的。因而上饶市信州区要依据法律法规,结合当地的实情,制定切实可行的治赌举措,才能收到治赌的成效,在繁荣当地经济中,实现人们对美好生活的追求。


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