大鵬新區位於深圳東南部，三面環海，
★ 是深圳名副其實的綠肺和後花園；
★ 是廣東省唯一的國家級旅遊業改革創新先行區；
★ 是深圳市國家全域旅遊示範區試驗區；
★ 每年舉辦“中國杯”帆船賽、“大鵬新年馬拉松”、“大鵬金沙灣沙灘音樂季”等精品活動賽事百餘場次，吸引海內外遊客超1000萬人次。
如何保障旅遊人群和轄區居民吃得放心
是大鵬新區食品安全工作
必須高質量回答的必答題：
①大鵬新區是如何守護舌尖上的安全？
②有什麼措施和成效？
③圍繞打造世界級濱海生態旅遊度假區
的目標定位
大鵬新區在食品安全方面
將會有怎樣的新舉措？
......
一起來聽聽
大鵬新區黨工委副書記、
管委會主任雙德會是如何回答的～
大鵬新區黨工委副書記、管委會主任雙德會（左）接受採訪。
Q1：大鵬新區是深圳典型的濱海旅遊區，食品安全應該說壓力較大，請談談大鵬新區的食品安全情況？
雙德會：今天，很高興能跟大家一起探討食品安全問題。“菜籃子”“米袋子”“果盤子”等食品安全問題，無疑是老百姓最為關心關注的，也是我們的重點工作。長期以來，大鵬新區始終將食品安全作為一項政治任務、民事實事來抓。
目前，轄區共有食品生產企業17家，食品流通單位1150家，餐飲服務單位1610家，農產品集貿市場9家。大鵬新區的食品安全的基礎較為薄弱，面臨三大監管難題：一是源頭治理難，轄區食品和食用農產品以輸入性為主；二是規範提升難，餐飲服務單位以微小餐飲為主（佔全區餐飲服務單位的86%）；三是常態監管難，餐飲服務受季節影響較大。
Q2：大鵬新區如何貫徹落實黨政同責？
雙德會：針對大鵬新區食品安全存在的三大難題，新區黨工委、管委會認真落實“四個最嚴”的要求，按照
市委市政府的決策部署，強化食品安全監管工作，踐行“頂層設計、資源投入、督查考評、齊抓共管”十六字工作方針。◆ 在“頂層設計”方面，堅持黨政同責，制定並印發新區《關於落實食品安全黨政同責的實施意見》，在全市率先通過市委備案。將食品安全工作納入“美麗大鵬”“高質量美麗大鵬”六年工作規劃及“十四五”規劃藍圖，強化食品安全頂層設計。
◆ 在“資源投入”方面，新區在財政緊張的情況下，優先安排資金保障食品安全監管工作，並將在食品安全監管上強化人、財、物的保障寫入管委會會議紀要。2018年至2019年上半年，新區財政撥付各類食品安全經費逾千萬元，確保近年國家食品安全示範城市建設、食品安全戰略項目以及食品安全日常監管工作順利進行。
◆ 在“督查考評”方面，大鵬新區食品安全工作納入黨工委、管委會重點工作，定期督察督辦工作進度，將食品安全納入
政府績效考核、各級黨政領導班子和領導幹部考核事項，確保食品安全責任落實到位。◆ 在“齊抓共管”方面，新區食藥安委有效發揮綜合協調作用，增強新區對食品工作的領導和統籌，落實食品安全議事會議制度，針對食品安全日常管理難題、食品安全戰略重大項目，新區分管領導經常召開協調會、現場推進會推動落實食品安全工作。機構改革後，迅速調整成立新區管委會主要領導掛帥、18個成員單位組成的食藥安全委員會，初步構建黨政總攬、市監牽頭、部門協同、社會各界參與的食品安全工作格局。
經過大家的不懈努力，新區食品安全取得了一些成效：一是2018年度食品安全工作在全市績效考核中獲滿分，並列全市第一；
二是新區食品抽檢從9批次/每千人提升至20.9批次/每千人，食品抽檢合格率全市第一；
三是在全市率先實現轄區學校食堂全部提A；
四是在全市率先組織編制《海鮮餐飲經營服務規範》《農家樂餐廳服務規範》。
大鵬新區開展“全國文明城市創建”食品安全專項督查。
Q3：聽了雙主任的介紹，我們深刻感受到全區一盤棋推動食品安全的工作格局。在食品安全監管方面，大鵬新區有哪些具體舉措？
雙德會：作為屬地政府，大鵬新區以實施食品安全戰略為抓手，立足新區實際，堅持精細化監管，不斷推動上級各項部署落實到位。
一是積極推進食品安全戰略。
① 實施陽光智慧餐飲工程成效顯著：
轄區內178家200平方米以上餐飲服務單位和學校食堂實現“互聯網+明廚亮灶”和AI智能巡檢。
② 熟食中心和長者飯堂建設取得實質性突破：
新區首家熟食中心於6月28日揭牌運營，面積1900平方米，可同時容納350人就餐。
9月24 日，新區首批長者飯堂在葵涌辦事處和土洋社區同時試點啟動，為轄區60歲以上老人提供優質的助餐服務。
③ 全面建成“一街一車一室一中心一基地”，截至目前檢測量達到52500批次，食品經營單位和集貿市場的食品、食用農產品快檢風險篩查實現全覆蓋，有效防控食品安全風險。
二是加大食品安全的執法監管力度。
● 把好農產品質量關，新區9個農貿市場年均完成快檢任務近2萬批次，檢測合格率達99.7%，基本實現農產品品種全覆蓋檢測。
● 把好餐飲服務環節質量關，以旅遊景區、民宿、海鮮街、校園等區域為重點，組織開展“無合法來源食品”“水產品非法添加”等20餘項整治行動，2019年以來，共執法檢查餐飲經營單位1352家次，責令限期整改食品經營單位98家次。
● 嚴厲打擊食品安全違法犯罪，2018年以來大鵬新區共查處食品安全違法案件154宗，罰沒金額88萬元，移送公安機關追究刑事責任16宗，保持對食品安全違法行為的嚴懲態勢。
三是構建食品安全共治格局。
大鵬新區定期邀請市、區人大代表、政協委員參加食品安全監督檢查，積極聽取人大代表、政協委員的意見和建議 。推動食藥志願者隊伍建設，全區在冊食藥志願者已有300人，積極開展活禽舉報、明察暗訪、網絡訂餐餐飲服務監督等多項社會監督活動，效果明顯。
大鵬將監管和服務相結合，邀請專家為生產企業和學校提供上門服務，幫助查找存在的食品安全風險問題，指導學校、集體供餐單位、生產企業建立風險穩控體系，嚴防系統性食品安全風險。
大鵬新區“一街一車一室一中心一基地”充分發揮科普食品安全知識的作用，深受在校中
小學生的歡迎。Q4：大鵬是廣東省唯一的國家級旅遊業改革創新先行區，是深圳市國家全域旅遊示範區試驗區。在食品安全監管方面，大鵬新區有哪些探索和創新的舉措？
雙德會：近年來，我們結合大鵬監管實際，探索了一些食品安全管理的新舉措：
❶ 創新推出“六個統一”規範舉措。為提升新區旅遊服務質量，自6月起對較場尾、水頭、楊梅坑等重點旅遊片區經營管理存在問題，開展全面排查整治和規範提升。共排查建築物537棟，檢查商事主體612戶，實現片區樓棟和商事主體排查整治全覆蓋。
同時，著力用“六個統一”推進上述旅遊片區規範提升，督促經營主體落實食品安全主體責任，促進提升旅遊服務質量。
六個統一：統一明碼標價牌、統一配備防作弊秤、統一先計價後消費、統一公開經營服務承諾、統一管理制度上牆、統一公開信用二維碼
❷ 創新實施“四大風險”防控舉措。根據轄區實際，新區實施食品安全“快速檢測、監管執法、提前介入、應急演練”四大風險防控舉措。如加大對旅遊食品的抽檢，年快檢量約為3000批次，約佔全年快檢量的10%；實行重大宴會提前申報介入制度，執法人員提前駐點保障食品安全；每年組織開展食品安全突發事件應急演練，實現對食品安全風險的全鏈條管控，有力預防重特大食品安全事故的發生。
❸ 創新試行網絡訂餐專業化監管模式。網絡餐飲作為新興的業態，深受大眾的喜愛，但是由於網絡存在的隱蔽性，存在一定的食品安全監管“盲區”。為此，大鵬新區實行“互聯網+監管”的手段，引進第三方機構對大鵬新區的入網餐飲單位（753家次）進行了全覆蓋“線上+線下”摸排整治，共排查隱患190項，下架159家網絡餐飲服務單位，查辦案件11宗，有效提升轄區網絡訂餐食品安全水平。
❹ 創新推動旅遊餐飲行業實現“標準+”。 海鮮是大鵬美食的一張名片，為提升海鮮餐飲服務質量，組織開展了《海鮮餐飲經營服務規範》《農家樂餐廳服務規範》地方標準編制工作。為旅遊片區經營者安裝信用二維碼，消費者通過掃碼即可查詢經營者信用信息、消費點評和投訴監督等情況，倒逼經營者誠信經營。
大鵬新區食品安全監管人員對轄區乾貨產品進行檢查。
Q5：那麼在深圳市建設先行示範區的新徵程，大鵬新區在食品安全監管方面有什麼設想和舉措？
雙德會：大鵬新區作為濱海旅遊區，任務更重，責任更大。接下來，我們將以建設中國特色社會主義先行示範區為食品安全工作的總牽引和總要求，認真貫徹市委、市政府的各項決策部署，腳踏實地抓好落實食品安全工作。
一是建管並重。進一步建立健全食品安全管理機制，探索制定食品安全監管事權清單和重大食品安全工作聯合督辦機制，壓實各職能部門的行業管理責任。加大食品藥品、計量、價格等領域的監管執法力度，嚴厲打擊短斤缺兩、欺客宰客等違法行為，營造良好的消費環境。強化“一街一車一室一中心一基地”、“互聯網+明廚亮灶”等平臺的管理，切實發揮出服務監管的效能。
二是科技助力。實施陽光智慧餐飲工程，在前期對178家200平方米以上餐飲服務單位和學校食堂在全市率先實現“互聯網+明廚亮灶”的基礎上，對重點旅遊片區50至200平方米餐飲單位實施“互聯網+明廚亮灶”，進一步加大食品安全保障力度。加強網絡訂餐監管，推進轄區網絡餐飲服務單位的外賣食品全部落實“食安封籤”，藉助網絡訂餐第三方平臺技術優勢，建立合作機制，提升監管水平。
三是群防群治。充分發揮人大代表、政協委員、社會媒體、行業協會的監督作用，建立食品安全督導員，推進志願者服務站建設，加大經營者信用信息公示力度，加快形成食品安全共建共治共享治理格局。創新科普宣傳方式，在全市率先打造食安科普線路遊，提升轄區群眾的食品安全意識。
Q6：大鵬新區的食品安全監管特色分明，亮點紛呈，新區黨工委、管委會高度重視食品安全工作，特別是在旅遊食品安全監管方面，做了很多可複製可推廣的創新探索。我們相信，大鵬新區一定會成為深圳市靚麗的旅遊名片。
雙德會：食品安全工作永遠在路上！大鵬新區將一如既往抓實做好各項食品安全工作，也感謝廣大市民一直以來對大鵬新區工作的支持，歡迎大家常到大鵬來遊玩。
校對：陸丹
審核：袁劍挺
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