美国普通公务员的收入,在美国是什么水平?

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“公务员”这三个字,对于我们国家来说,是一个非常时髦的职业。很多人就是挤破脑袋,也想把自己的子女送入公务员编制。而每年国内公务员考试,总是会吸引上百万大学生挤这个独木桥。往往是上千人争夺一个公务员岗位,竞争激烈程度已经日趋白热化。

恰恰相反,根据美国政府公布的数据来看,每年只有3%的学生愿意报考公务员,大部分美国精英都不愿意在美国政府部门工作,而是分布在各大企业或机构里。那么,美国年轻人为啥都不愿意当公务员呢?

主要还是公务员的收入不高,因为美国公务员的平均工资每年近5万美元,或者平均每小时25美元,高级管理人员的平均年薪为8万美元。而美国普通白领的年薪在4.5至6.5万美元之间,高级管理人员年薪在15至21万美元之间。

实际上,也不仅是美国普通公务员收入不高,就算是高级公务员的收入也不算很高。美国加州州长年薪大约是20万美元,纽约州州长的年薪是18万美元,新泽西州州长年薪为17万和伊利诺伊州州长年薪为15.5万美元,这几个州的州长的工资水平还算是相对较高的了。而美国汽车熟练的技术工人年薪就达到10-12万美元,工龄较长的工人能达到年薪15万美元,已经能和州长的年薪是一个水平。

当然,美国总统的年薪可以达到40万美元,但这个年薪是固定的,如果总统的年薪要涨,就必须通过国会投票批准,所以,总统的年薪是不能随便上涨的。拿现在的美国总统特朗普来说,他只拿象征性的1美元年薪。其实,特朗普本身就是一个地产大亨,身价也有数十亿美元,也并不会缺这点钱。而美国名牌大学教授工资也能达到40万美元/年,这和美国总统也在同一水平上。而像医生、律师、企业高管等高收入职业,年收入动辄数十万,美国总统收入也赶不上。

当然美国公务员的收入不高,工作稳定又不太累,所以可以去兼职挣一份收入。但是,美国政府要求公务员兼职时,不得能从事与本行业相关工作,还必须报备获得上面的同意。正是因为在美国做公务员并不是什么收入高的差使,待遇水平还赶不上美国很多职业平均水平,而且想做兼职还要获批,所以,稍有能力的美国人都一般不愿意去做公务员。

从目前情况看,美国公务员的收入水平仅是比平均工资稍微好一点点。而且其他福利待遇一概没有,更不能收受一点贿赂。即使是美国高级公务员甚至总统,工资收入还不及汽车企业熟练的技术工人,以及医生、律师等行业的收入水平。而在美国,数百万甚至上千万年薪的岗位比比皆是。当美国的公务员并不能发财致富,所以,美国社会上的精英群体一般都不太愿意做公务员。


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美国普通政府公务员(General Scale,简称GS)工资遵照一个15级(GS-1到GS-15)的收入系统,每个级别内从低到高分10个阶梯(step)。年收入从2万美元左右(税前)到14万美元不等。这有点像中国的技术职称。与学历、工作年头、职业技能、表现业绩、地区挂钩。一个高中文化程度的雇员一般直接可以拿到2万5美元(2级)的起薪,本科毕业生3万5起(5级),硕士5万5起(8级)。最高级(15级10梯)一般可以拿14万美元左右。

美国政府公务员的工资在网站上都可以找到。美国总统和内阁部长的财产都必须公示。

美国总统的年收入是40万美元一年,副总统收入23万美元。总统还有10万美元的旅行费用、5万美元的其他支出补贴和1万9000美元的娱乐支出。当然,这还不算出国访问、空军一号和安保的巨额开支。比如美国政府问责报告显示,每次特朗普去海湖庄园的费用大约在340万美元。

美国内阁部长如国务卿、交通部长、财政部长、司法部长年收入在20万美元左右。

美国国会议员收入在17万美元左右,众议长这样的资深议员可以拿到20万美元。

所有这些信息都是政府网站公示的,或者可以再监督政府的机构上可以查到的,比如gao.gov。还有专门搜查给政客现金和政治捐款的网站opensecrets.org。


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很多人介绍美国公务员的工资不全面,有的只介绍公务员级别工资表,其实美国公务员的工资级别表是基本工资,还有津贴等。美国公务员挣多少钱,劳工统计局年年公布。此表是某年的,第R列是年平均工资,第3行全部员工(不含自雇),第4行是联邦雇员、第5行是州政府雇员、第6行是地方政府雇员,可以看出联邦雇员是平均工资的1.49倍,州政府雇员是1.04倍,地方政府雇员低于平均工资。第11行是私营单位,第8行是所有政府雇员,政府雇员工资稍高于社会平均工资和私营单位工资,约1%。



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美国公务员的平均工资为每年近5万美元,或者平均每小时25美元,美国社会平均工资的这个数字为4.3万元。相比之下,美国公务员的工资,比社会平均工资水平略高。这也是公务员在美国就业市场,比较受追捧的原因之一。

美国社会保障部的一项最新调查表明,美国公务员中,高级管理人员的平均年薪为8万美元,普通管理人员的平均年薪为5.5万美元,初级管理人员为4.1万美元,白领人员的平均入职年薪约3.6万美元。上面的数字,只是基本工资。

如果加上加班工资、奖金,普通白领的年薪,在4.5-6.5万之间。高级管理人员的年薪,在15万至21万之间。因为收入稳定又不太累,一些公务员往往还兼职挣一份收入。但是,美国政府要求公务员兼职,不得从事与本行业相关的工作,还必须报备获得同意。

美国政府公务员,是指那些非经选举产生、在联邦政府或政府所属机构工作的人,包括政府为了某种需要,临时雇佣的人。但是,陆海空诸军种的战斗人员不在此列。到2017年底,全美公务员数为260万,包括执法、立法、司法机构的工作人员和邮电从业人员。

总体而言,美国的公务员岗位,分3大类15个级别。第一类是竞争性岗位,包括蓝领和白领、普通管理者、秘书,及一些特殊工种的专业技术人员。这类岗位的工作人员,全部公开选拔,择优录取,占美国公务员总数的71%以上。

第二类是非竞争性岗位的工作人员,主要针对高级行政管理人员,如国务卿、各部部长、及一些特殊岗位上的领导者,如独立机构负责人、驻外大使公使、境外领地负责人等等。这类公务员一般由总统、州长、部长任命。这类工作人员,约占公务员总数的15%。

第三类同样属于非竞争性岗位,但临时在政府领取工资的特殊工作人员。比如,中央情报局、联邦调查局,允许有自己独立的工资政策,雇佣特工、线人等等。又比如,航空航天总署、国际开发署、环境保护署等,常常有一些阶段性项目,需要临时雇人。


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公务员在国内行业发展中算是比较优越的职业,享有较高的收入水平、较高的社会地位、较好的职业发展前景,甚至还有所谓的“隐性收入”。以目前的职业发展来看,笔者认为公务员在我国的优势职业,享有极为优势的职业定位。

在我国行业发展中,公务员成为佼佼者,那么作为超级大国的美国,他的公务员收入水平如何呢?他们的社会地位如何呢?在美国公务员的收入处于什么水平呢?对于这个问题,笔者谈谈自己的认识。

按照目前美国公务员的发展体系来看,当前美国公务员主要分为联邦公务员、州公务员以及地方公务员。而且不同层次的公务员体系,他们的组成人员、组成结构都存在一定的差异。

以前些年的发展职业发展现状来看,笔者注意到美国的公务员、教师、护士等,无论是社会地位,还是经济收入都还是比较不错的,而且公务员也能算得上美国的中等水平收入者。可以说目前美国公务员的收入水平基本还算可以。

按照最新公布的数据来看,美国公务员的工资差距也还是比较大的,而且总体水平也不像我们想象的那样高。

以美国总统为例,他每年的工资性收入为40万美元,虽然这个数据换成人民币的话,可能数额还是比较高的,40万美元以他的身份地位与美国当地的消费水平,显然并不处于太高的收入。

以美国副总统、国务卿、参议院议长及首席大法官等副国级的经济收入每年在24万元左右,也就是说总统与副总统之间的年收入差距能达到16万元之多,可见这样的工资收入差距还是比较大的。

以美国各州公务员的工资水平为例,他们的工资与联邦政府公务员的工资基本一致,以最新数据来看,美国州长的平均工资为12.5万美元,全美最低的州长工资为7万美元,最高的州长也不过21万美元左右,而且还有部分州长是免费的,他们并不要工资的。综合目前美国州长的工资待遇情况,如同美国总统的工资待遇一样,收入水平并没有特别的高。

以美国各州下的行政区划县为例,一般性的县长工资待遇平均为8万元左右,显然县长的平均水平要高于州长的平均工资,这在我国公务员队伍中也是很难体现出来的。从最新公布的数据来看,美国县长的工资绝大多数都在10万元以下,能超过10万元的公务员基本没有。

那么,美国公务员的工资在全国属于什么层次呢?

其实,随着近些年美国政府在各领域的财政支出削减,我们发现公务员的工资待遇已经出现了下滑,虽然相对于以前实现了上涨,但是从总体来讲,美国公务员的工资待遇已经很难在进入全国中产阶级的水平。根据最新数据显示,美国公务员的最高工资和最低工资都低于私企。美国公务员的平均工资为4万美元左右,而这个数字很难达到美国中产阶级的收入水平,因此美国公务员在近年来的招募中也遇到了一定的困难。


东爱雨小公


美国普通政府公务员的薪资与中产阶级相当甚至略低,因为美国公务员的工资花的是纳税人的钱,必须得到纳税人的同意才行,如果收入过高,至少在国民这里就通不过。


美国普通政府公务员的工资从上到下一共分为15的等级,年收入从2万美元左右到14万美元不等。具体工资水平与所从事的工作、学历、工作时间、工作地区等相关。

高中文化程度的公务员通常可以得到2.5万美元的工资,本科毕业生3.5万,硕士5.5万,最高等级可以拿14万美元。

美国总统的工资最引人注目,年薪40万美元,在公务员当中属于最高的,对于总统来说,不仅职位没有上升空间,就连工资也几乎没有上涨的可能。

总统工资基本上是固定的,如果要涨,必须经过国会的讨论,核心是现在的工资够不够花,一定要涨吗?不涨行不行?整个过程十分繁琐,而且最关键的是就算国会批准了,也要等到下一任总统就任期间生效,现任总统工资不变,由于这个制度,总统都懒得折腾,而且涨的也不是自己的工资。

美国所有公务员的工资全都透明,在网站上都可以查的到,公务员可以干副业,但是没有灰色收入,基本上都靠薪资。

美国公务员生活水平高吗?


公务员工资处于社会中层,甚至偏低,这就导致如果遇到问题,公务员的日子也不好过。

前段时间,美国总统特朗普要修边境墙,国会不给拨款,特朗普一怒之下关闭政府,希望能够迫使国会妥协。神仙打架,凡人遭殃,国会没妥协,美国公务员被坑死了。


抗议政府关门的公务员

由于美国拥有比较完善的社会福利,所以即使是公务员也都不存钱,政府关闭之后,公务员领不到工资,只能上街跟流浪汉一起领取救济粮。

欧美国家对于公务员使用公款要求很高,比如新西兰的一位内阁部长,因为到美国开会期间使用了3.5美元为女儿购买咖啡,回国后被迫辞职。


视野新观


美国公务员工资问题在其国内并不是十分敏感的话题,除一些特定人物外,大部分公务员的工资收入都会在有关网站上找到。

美国当公务员根据地区不同差别非常大,联邦的公务员要求是美国公民,但是州和地方并不一定。就待遇来说,根据财政状况不同,差别也很大。

就普通公务员待遇来说,联邦政府公务员(分为15个等级),2万~12.7万。白宫员工平均年薪7.7万,工资中线为6.2万美元,最底层工作助理们的薪水为3.6万美元,在华盛顿这个高消费的地方这样的薪水是很难生存的,这也印证了《纽约时报》(上图)的这句报道。

我们再来看看各国之间的横向比较吧:

美国的公务员几乎没有灰色收入,但可以兼职干副业。前提是与本职工作不冲突,报备了就行。政府机关上班强度不大,没什么压力,假期也多,所以有充足的时间发展副业。

以下是几个公务员的特点,在旧金山:

  1. 工作强度不高,无考核,不打卡,电话号码是加密的,对方看不到来电号码。办公室有电视,健身房,浴室。上班时间8小时,但是包括休息时间,实际工作时间因人而异,除了午餐时间外,上班期间出去打电话,买咖啡,散步一个小时内都是可以的,晚来早退10分钟左右是没有关系的,下班坚决不处理任何公务。
  2. 医保没有co-pay,deductible,(也就是说除了门诊费20美元一次,和几十元的药费,基本全包)职工本人免费,再加一个人税前一个月45美元,加两个人变成260美元,牙齿和眼睛也包含在内。
  3. 申请大多数职位都要统一考试,过了分数线才能按照分数高低安排面试,还有严格的背景调查,招聘周期很长,基本都要一年以上,进去的人几乎没有离职的,员工流动性极低,而且员工年龄普遍偏大。
  4. 假期多,公共假期11天,还有vacation(度假),sick pay(病假),floating holiday(浮动假日),administrative leave(行政假),随着工龄变长,假期会越来越多,刚开始每年休假在3个星期到1个月左右,10年以上的甚至可以休1个半月。
  5. 每月强制预扣养老金和医疗年金,这部分大概占13%的总收入,政府同时匹配1.5倍的年金。最低领取年龄在50岁工龄20年,如果离职可以全部提取,退休最多可以领取75%的退休前最高的年收入,另外还要像常规企业一样交社保SSN,有些工龄长的人,如果60多岁退休,总共领到双份退休金可以比上班时的工资还多。
  6. 工会会费大概一个月60美元,是强制交的,职工受工会劳动合同保护,不能随意裁员,所有惩罚都要按照规定的条款来,收入按照工龄上涨,有些工作有五档,有些有十档甚至二十档,到最高档以后会按照工会每年和政府谈判的结果进行上调。
  7. 上班氛围轻松,聊天吹牛多,经常找各种名目在上班时间搞party,送贺卡,对于不喜欢交际的人来说,有点烦。
  8. 也要注意政治正确,不能乱说话,不能搞歧视,不能对同事搞敌对情绪,不能有刑事案底。本人工作中管一部分人事档案,得出的结论是:工作出差错从来没事,外部投诉再多也没事,但是政治不正确是可能会丢工作的。
  9. 工作中上下级关系分明,不能越级报告,在政府中这种渠道叫channel,工作中必须遵守这个channel来处理公务,这是不写在明文纪律中的大纪律。
  10. 效率极其低下,官僚主义严重,很多在私企里面很简单的事情,在政府会变得几乎不可能做到,一个人事调动或者工作时间改动,都要经过无尽的层层审批。干什么事只要有例外的,都要发邮件打报告写memo让领导审批签字,领导没有人事权,只能安排工作,员工失职只能汇报到HR。HR是独立运作的部门,HR只负责调查和提出建议,最后是commission(委员会)来做决定,真是三权分立。杜绝了腐败,也毫无工作效率可言。

所以由此看来,美国普通公务员待遇并未见得比国内强多少,国外的月亮也未必就比国内圆。


公考面试观


美国公务员的水平在美国各阶层收入中属于中等收入水平。收入大概在3.5∽45万之间,基层公务员∽美国总统差距在10倍左右。美国是高度法制社会,职务犯罪,贪污处罚相当严厉,一旦公务员被抓判刑终身不得录用,一出监狱大门就会失业。就业机会不大。美国公务员在美国算中产阶级,收入较稳定。美国社会跟其它欧洲发达国家一样,公务员对美国绝大多数人吸引力不是很大。这跟美国占大多数中产阶层收入人群有关。爱好从政的人士喜欢报考公务员,考试没中国,韩国,新加坡难。


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美国普通公务员的收入在美国是什么水平?

“公务员”是我们对于所有政府工作人员的总称,也是一个非常时髦的叫法,在我们国家也是一个十分抢手和令人羡慕的工作,每年公务员考试,100多万大学生抢破头要挤进去走这个独木桥,上千人争夺一个公务员岗位。



能够成为公务员是一份十分有面子的工作,公务员基本上和高福利待遇、清闲的工作量挂钩,让人趋之若鹜,特别国人对此十分热衷。因为公务员就是我们口中所说的“当官的”,虽然我们已经进入代文明社会,但入几千年的封建专制下来,骨子里对所谓的“功名”追逐之心并没有变,“士农工商”嘛。天然认为只有成为“当官的”才真正高人一等,当然这个思想是不对的,但没办法,固有观念很难被改变。

然而相反的是,美国公务员却并不是和我们一样吃香,根据美国政府公布数据来看,每年只有3%的大学生愿意报考公务员,大部分美国精英并不在美国政府部门,而是分布在各大企机构里。这到底是为何?



其实还是因为美国公务员收入不尽如人意,很低,那究竟是多少呢?

根据美国媒体几年前公布的调查数据显示,经济最好的州加州州长年薪大约是20万美元,其次就是纽约州州长的年薪18万美元、新泽西州州长年薪为17万和伊利诺斯州州长年薪为15.5万美元。这几个州州长工资算是最高的几个。其他都州的州长年薪不超过12万美元,也就是说很多州长月薪不过万。更别说普通美国政府工作人员了,普通公务员工资甚至低于美国人均GDP水平(6万美元)。

当然美国政府公务员工资最高的是美国总统,年薪为40万美元,而且年薪是固定的,已经维持多年这种状态,而且总统的年薪是不能随便上涨,想要调整需要上报国会投票批准。不过现任总统特朗普在刚当总统那会就在一个节目中说过,自己只拿象征性的1美元年薪,当然这是因为特朗普在本身就是地产大富豪,身价数十亿美元,根本不缺这点钱。



不过很多人认为美国公务员工资也不低了,州长折合人民币都近百万了,普通公务员也有30~40万。但要知道美国的生活成本很高,而且乱七八糟的税也不少,本身的生活压力也很大。拿美国其他职业一对比就知道了,美国公务员并不是一个吸引人的工作。美国汽车熟练的技术工人年薪是10~12万美元,工龄长的工人能达到年薪15万美元,已经和能够州长的年薪一个水平的。

而美国名牌大学教授工资就能达到40万美元每年,和美国总统收入在一个水平了,这也就明白了很多美国政府高官从政府部门退休之后为何去了大学当兼职教授了。高收入职业还有医生、律师等,动辄数十万美元年薪,几乎是都秒杀美国公务员的待遇,更不要说大公司高管,数百万、上千万甚至过亿美元的年薪比比皆是。



所以在美国,公务员并不是一个高大上的好差事,待遇水平基本上赶不上美国很多职业平均水平。


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