河南日報客戶端記者 盧松
近日，因通過虛造務工補助等形式，從三資賬戶上套取集體資金337535元用於組務支出和家庭日常消費，新鄭市郭店鎮崗時村五組組長時某被給予開除黨籍處分，移送司法機關。這是新鄭市監委派出郭店鎮監察專員辦公室最近查辦的一起案件，也是我省推動監察職能向基層延伸、增強監察監督全覆蓋有效性的一個例子。
隨著省市縣三級監察委員會相繼組建，我省新增113萬名監察對象，其中基層群眾性自治組織中從事集體事務管理的人員達63.98萬人。實現監察全覆蓋、增強監督有效性，關鍵在基層，難點也在基層。
鄭州市在鄉鎮（街道）派駐監察專員辦公室、在行政村聘請廉情監督員，焦作市向該市城鄉一體化示範區派出監察工委，南陽市宛城區向重大投資項目派出監察專員……全省各地積極探索推動監察職能向基層延伸，監督的“前哨”佈設到鄉鎮、村居，使基層公權力和公職人員受到嚴密監督，讓老百姓感受到紀檢監察就在身邊、正風反腐就在身邊。
黨組織建立到哪裡，巡視巡察就跟進到哪裡。在省委巡視工作領導小組統籌安排下，我省穩步推進巡視巡察全覆蓋工作。十屆省委已完成6輪對17個省轄市和濟源市、76個縣（市、區），6個省直單位，3家省管國企和36所省管本科院校的常規巡視，以及對30個縣（市、區）扶貧領域的專項巡視。全省各市縣黨委也積極創新方法，推動巡察向村（社區）黨組織延伸，讓巡察監督的“觸角”直抵基層組織“神經末梢”，有效解決了群眾身邊的不正之風和微腐敗。群眾由衷地誇讚：“過去想反映問題，路跑了不少，事兒卻辦不成。巡察組來了，主動問我們困難，解決了‘糟心事’，心裡真痛快！”
目前，全省157個縣（市、區）監察職能已全部覆蓋到鄉鎮（街道）；市縣兩級黨委每年普遍開展2輪以上巡察，已完成對18851個村（社區）黨組織的巡察，推動實現巡視巡察發現問題與監察監督整治問題“兩線”同向發力、協同作戰的良好效果。
在持續探索推進巡視巡察、國家監察“兩個打通最後一公里”的同時，省紀委監委一體推進黨的紀律檢查體制改革、國家監察體制改革和紀檢監察機構改革。
擦亮派駐監督“探頭”。組織兩輪派駐機構改革，將原有65個派駐紀檢組整合為39個紀檢監察組和省直紀工委1個派出機構，完成派駐紀檢監察組更名賦權工作，實現對省一級黨和國家機關派駐全覆蓋和監察全覆蓋。適應設立濟源產城融合示範區改革需要，省紀委監委向示範區派出紀工委和監察工委，根據授權履行黨的紀律檢查和國家監察兩項職責。省紀委監委正在逐步向6家省管金融企業派駐紀檢監察組，向38所省管本科高校派監察專員，落實35家省管企業“三個為主”責任。全省各市、縣也積極推進派駐全覆蓋改革任務及派駐機構更名賦權工作，真正把派駐機構派的權威和駐的優勢發揮出來，打造“常駐不走的巡視組”。
紀檢監察機構改革穩步推進。省紀委監委深化轉職能、轉方式、轉作風，推動內設機構改革。在機構、編制、職數“三個不增加”的前提下，人員力量向主業集中、向一線傾斜。目前，省市縣三級紀檢監察機關一線工作人員分別佔本級機關總人數的70%以上，在抓早抓小、防微杜漸等方面積極探索，基本實現了日常監督常態化、全覆蓋、嚴要求。
“我們還積極推進省紀委監委機關制度建設全覆蓋工作，形成管權管事管人的制度體系，確保執紀執法規範有序開展。”省紀委監委相關負責人介紹，隨著紀檢監察體制改革的持續深化，制度優勢正快速轉化為治理效能，進而推動全面從嚴治黨向縱深發展。
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