四師醫院與七十二團醫院聯合在七十二團開展義診活動（資料圖片）。 海光榮 攝
四師可克達拉市政務服務中心的工作人員（左）在為辦事群眾答疑釋惑（資料圖片）。楊俊欽 攝
●兵團日報駐四師記者站 李惠
【核心提示】
民生連民心，民生聚民力。近年來，四師可克達拉市以群眾需求為導向，以群眾滿意為標準，全面推進深化改革，不斷完善基礎設施，切實增進民生福祉，用一套“組合拳”，將一件件惠民實事辦到了群眾的心坎上。
10月26日，21歲的木合布拉在四師可克達拉市招商引資企業——新疆昆晟新興科技產業有限公司生產線上忙碌。木合布拉來自四師六十九團十二連，去年7月從伊犁職業技術學校電氣化專業畢業後，經四師可克達拉市人力資源和社會保障局介紹，被昆晟新興科技產業有限公司聘用。1年多的時間，木合布拉從一名學徒工成長為技術骨幹，每月收入4000餘元。
四師可克達拉市始終把增進民生福祉、促進人的全面發展作為一切工作的出發點和落腳點，全面推進深化改革，深入實施民生工程，全力打贏脫貧攻堅戰，加快完善服務體系，不斷補齊民生領域短板，切實保障和改善民生，群眾的獲得感、幸福感與日俱增。
一 完善“政”的職能 釋放改革紅利
“以前辦事往往要跑很多個部門，費很多時間，現在很多部門進駐了四師可克達拉市政務服務中心，我只需要進一次政務服務中心大樓，就可以將事情順利辦好，真是太方便了。”10月18日，四師可克達拉市市民劉佳英說。
今年5月13日，四師可克達拉市政務服務中心從伊寧市搬遷至可克達拉市“市民之家”，開始試運行。目前，進駐行政服務大廳的部門有26個、服務審批事項共計1058項，設置各類服務窗口64個，形成了集行政審批、公共服務、資源配置、效能投訴、信息公開等功能於一體的綜合型政務服務平臺，讓企業和群眾“進一道門、辦多件事”。
四師可克達拉市依託“放管服”改革，在便民服務、商事制度、投資便利化、事中事後監管等方面積極探索，“放管服”改革效果不斷疊加增強，促進了政府職能“大轉變”、政務數據“大整合”、行政效能“大提升”，使“政”的職能不斷完善，確保改革向縱深領域推進，改革紅利不斷釋放。
10月28日，六十九團二連種植戶冉建高興地說：“為提早備齊明年的農用物資，我申請了10萬元貸款，沒想到不到3天就拿到了貸款，感謝連隊‘兩委’成員的幫助。”該連黨支部書記王定江說：“過去，群眾到銀行貸款需要‘五戶聯保’，手續繁瑣，有時一兩個月都批不下來。現在在連隊‘兩委’成員的協調下，貸款手續簡化了，群眾能在最短的時間申請到貸款，並且利率優惠。”
推進團場綜合配套改革後，各連隊“兩委”成員轉變角色，由管理型向服務型轉變，加強服務工作。各連隊“兩委”成員幫助職工解決農資儲備、農業保險、農業貸款、社保繳費等問題，為職工做好服務，以實幹精神贏得了民心。
“以前管得太多、管得太死，現在沒有了行政命令，只要是涉及職工利益的事，各連隊‘兩委’都按照‘四議兩公開’和‘一事一議’制度，召集全體職工開會，為職工民主協商搭好臺子，職工的事全部由職工自己決定。”10月23日，六十九團二連職工郭玉英說。
二 打造美麗新城 宜居宜業宜遊
眼下，四師可克達拉市人民醫院二期工程正在緊張施工。該工程總建築面積達7.1萬平方米，包括門診中心、醫技中心和住院中心，2020年8月建成後，將是一家集醫療、預防保健、科研教學為一體的綜合性醫院。
一直以來，醫療、教育、養老、旅遊等方面的基礎設施建設，備受關注。加快補齊民生領域的基礎設施短板，是城市發展之需，也是民心所向。四師可克達拉市通過實施一批實實在在的補短板項目，讓群眾有更多的獲得感，並以此為契機，進一步推動城市興業態、聚人氣、提品質、增福祉。
該師市黨委緊盯城市建設不鬆勁，秉承著“以綠蔭城、以水潤城、以文化城、以產興城”的發展理念，圍繞生態、產業等重點，從功能分區、色彩色調方面入手，推動“多規合一”，繪製城市建設“一張藍圖”，建立水、電、路、通訊、交通等基礎設施保障體系，打造宜居宜業宜遊新城。
“近幾年，我們團場的居住環境有了很大的改善。團場推進了飲用水改造、集中供熱、‘煤改氣’、汙水垃圾處理等民生工程項目的建設，還在主幹道和小區公共區域種植了很多苗木，對破損硬化路面進行了維修改造。現在團場的樹更綠了，路更寬了，小區越來越乾淨了，我們的生活也越來越幸福了！”六十三團一連職工魏傳義高興地說。
目前，可克達拉這座秉承生態建城理念的綠色城市已建成29個主題公園，種植各類苗木170餘萬株，城市綠化率達到45%以上；投入重點公路建設資金24.98億元，公路里程達到3148.7公里；可克達拉工業園區入駐工業企業超過30餘家，核心商業區商鋪入駐已突破100家，城市發展活力和後勁不斷顯現。
三 完善社保體系 增進民生福祉
“大學快畢業的時候，很多同學都在為找工作發愁。幸運的是，我一畢業就被新疆昆晟新興科技產業有限公司聘用。這都多虧了師裡的就業好政策。”木合布拉說。
四師可克達拉市黨委聚焦就業抓創新，積極實施多元化就業政策，管好用好就業補助資金，確保就業形勢持續穩定。2018年，該師市就業人數達11.07萬人，城鎮登記失業率長期穩定在4%以內，實現經濟增長與穩定就業的良性互動。
一枝一葉總關情，民生之事重千鈞。近年來，四師可克達拉市始終堅持民生為本，把增進民生福祉作為一切工作的出發點和落腳點，向著群眾的幸福出發，開拓進取，勇於擔當，以保障和改善民生為根本，紮實推進各項工作。從脫貧攻堅、生活環境到社會保障……一項項民生工程、一件件民生實事，讓“幸福”二字變得越來越有溫度。
10月23日一大早，七十一團醫院院長王霞帶領社區衛生服務站的醫務人員到天香養老院，為老人做常見慢性病巡診。2015年，七十一團黨委將社區養老醫療綜合項目確立為當年十項惠民實事之一，爭取國家、兵團項目資金1000多萬元，於2016年建成佔地面積4647.88平方米的天香養老院，並按照公建私營的形式，引進社會信譽度高、服務質量好、管理成熟全面的民營養老機構。天香養老院院長王明蘭說：“在養老院周圍有社區服務中心、中醫館等，老人有什麼頭疼腦熱的，看病就醫很方便。我們這裡目前已實現100%入住。”
該師市持續推進衛生健康惠民，加強基層衛生服務體系建設，持續深化醫藥衛生體制改革，團場就醫、就診水平不斷提高，各族幹部群眾衛生健康得到進一步保障；始終堅持教育優先發展，進一步抓好學校基礎設施建設，加強師資隊伍建設，提升教育質量和水平，積極推進義務教育優質均衡發展；加強社會保障兜底，擴大社會保險覆蓋範圍，目前，該師市社會保險參保覆蓋率達99.21%，同時提升各類社會保險待遇標準，確保弱有所扶。
目前，四師可克達拉市覆蓋全體居民的社會保障體系框架已基本形成，社會保障能力不斷提質擴面。
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