【檢察日報】石家莊鹿泉檢察：讀報時發現公益訴訟線索

近日，河北省石家莊市鹿泉區稅務局在一期省級刊物刊發《稅務機關接受行政公益訴訟監督的實踐與思考》一文，詳細介紹了該局接受石家莊市鹿泉區檢察院的行政公益訴訟監督經過及感悟。

今年初，石家莊市鹿泉區檢察院發現某企業拖欠稅款，隨即向稅務機關發出檢察建議。截至目前，督促52戶企業上繳稅款875萬元，另追繳違法企業退稅款463萬元，實現了政治效果、法律效果與社會效果的統一。

2019年3月，鹿泉區檢察院民行部門負責人谷雅麗在閱讀報紙時，被一則《國家稅務局石家莊市稅務局2018年欠稅公告》所吸引。在公告欠稅的企業名單中，有5戶企業為鹿泉區管轄。

谷雅麗意識到這事關國有資產保護，是條重要的公益訴訟線索。她隨即蒐集這5戶欠稅企業有關情況，查閱相關法律規定。今年4月2日，該院向區稅務局發出《調取證據通知書》，要求協助配合調取河北某房地產公司2018年拖欠稅款情況。經調查取證，證實該房地產公司2018年拖欠各類稅款380餘萬元。

5月10日，根據調查取證意見，辦案檢察官認為，鹿泉區稅務局作為主管機關，怠於履行追繳稅款職責，造成國有財產流失，國家利益受損，應予立案審查。

該院就鹿泉區稅務局怠於履行對河北某房地產公司拖欠稅款追繳職責監督案請示石家莊市檢察院。石家莊市檢察院經審查後同意立案。5月21日，鹿泉區檢察院決定對該案立案審查。

“建議你局根據法律規定，採取有力措施，收繳河北某房地產公司2018年拖欠各類稅款387.43萬元。”該院向區稅務局發出檢察建議書，認為該房地產公司拖欠各類稅款屬違法行為，根據《中華人民共和國稅收徵收管理法》有關規定，建議區稅務局依法履行職責，追繳該企業所欠稅款；同時加大清繳欠稅力度，督促轄區內其他欠稅企業繳納稅款。

檢察建議發出後，該院多次與區稅務局溝通，兩次召開座談會，會商解決企業欠稅繳納方法。座談會上，副檢察長劉廣生以《檢察機關提起公益訴訟與稅務行政執法》為題，介紹了相關法律知識，提示稅務機關應當依法履職，避免造成國家或社會公共利益受到侵害，從而成為檢察機關公益訴訟的被告。

區稅務局收到檢察建議書後，立即約談該公司法定代表人和財務負責人，制定清繳欠稅計劃。目前，該公司已經一次性結清了所欠稅款及全部滯納金。該區稅務局表示將以此為契機，在全局開展稅收執法規範活動。

據瞭解，在積極開展清繳河北某房地產公司欠稅的基礎上，該區稅務局以落實檢察機關檢察建議為契機，舉一反三，在全區開展了清繳欠稅專項行動。對該轄區欠稅企業的相關情況進行梳理分析，嚴格依法採取清繳欠稅措施，對長期拖欠稅款企業依法採取查封等強制措施。截至目前，該局共清繳52戶企業稅款875萬元。