中新社北京11月5日電 (記者 王恩博)繼中共十八屆三中全會提出“構建開放型經濟新體制”後，中共十九屆四中全會又提出“建設更高水平開放型經濟新體制”。業內人士接受中新社記者採訪表示，中國打造開放型經濟“升級版”，將有助於與世界共享發展機遇。
11月5日，第二屆中國國際進口博覽會在上海國家會展中心開幕，各展館迎來八方賓客。中新社記者 張亨偉 攝
正值第二屆中國國際進口博覽會開幕當天，5日披露的《中共中央關於堅持和完善中國特色社會主義制度 推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》(下稱《決定》)全文中，涉及對外開放的內容頗受關注。
《決定》指出，要實施更大範圍、更寬領域、更深層次的全面開放，推動製造業、服務業、農業擴大開放，保護外資合法權益，促進內外資企業公平競爭，拓展對外貿易多元化，穩步推進人民幣國際化。
事實上，中國市場準入正持續放寬。為進一步提振全球投資者信心，中國今年再度縮減外商投資准入負面清單條目，備受外資關注的金融、基礎設施、交通運輸、商貿流通和文化等領域服務業門檻也明顯降低。
以金融領域為例，隨著官方此前公佈擴大金融業對外開放“11條”，中國銀行、證券、保險業市場準入已大幅放開，明年還將全面放開外資股比限制。
匯豐中國行長兼行政總裁廖宜建表示，在金融領域，對外開放和對內改革互為動力、互相促進，利率市場化、匯率市場化、人民幣國際化等眾多舉措加速落地，在完善中國自身金融體系同時，也逐步創造出融匯貫通、開放包容的國際金融平臺和資本市場。
值得注意的是，中國近年來在擴大開放、優化營商環境實踐中形成了一批行之有效的做法，但由於缺乏明確法律法規依據或制度性安排，存在無法進一步複製推廣的問題。對此《決定》提及，要“推動規則、規制、管理、標準等制度型開放”，這亦體現出中國開放模式的升級。
中國商務部國際貿易經濟合作研究院區域經濟合作研究中心主任張建平指出，長期以來，中國的開放模式是要素型，主要以吸引資本、人才和技術為主。未來，中國開放模式將向制度型升級，著眼於推動體制變革，加快與國際經貿規則的對接。
過去一年來，中國在制度型開放道路上不斷前進。首屆進博會上，中國就承諾加快出臺外商投資法規，保護外資企業合法權益，營造國際一流營商環境。一年間，中國通過外商投資法，發佈優化營商環境條例，確立了對各類市場主體一視同仁的營商環境基本制度規範。
在第二屆進博會開幕式上，中國又宣佈今後將繼續針對制約經濟發展的突出矛盾，在關鍵環節和重要領域加快改革步伐，以國家治理體系和治理能力現代化為高水平開放、高質量發展提供製度保障。此次《決定》亦提出，要健全促進對外投資政策和服務體系，完善涉外經貿法律和規則體系等。
這一系列行動向外界證明了中國升級對外開放的決心，而在華髮展的跨國企業也因此倍感安心。
“我們在中國不斷髮展成長，根本上得益於中國不斷開放的市場”，施耐德電氣全球執行副總裁、中國區總裁尹正對此頗有感觸。他告訴記者，如今中國已成為這家法國電氣巨頭的全球第二大市場，“我們相信，中國的諸多開放舉措，為跨國企業在華深耕創造了更多機遇”。
美國通用電氣國際業務總裁兼首席執行官段小纓則表示，中國對推動更高水平對外開放、優化營商環境的再次承諾，為全球經濟發展帶來了更大機會和潛力。在她看來，中國經濟發展前景一定會更加光明，抓住“中國機遇”則必然為該公司全球發展開闢更廣闊空間。
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