道縣:規矩制度立起來 基層負擔減下去

紅網時刻永州11月6日訊(通訊員 周鏡忠 周鳳連)“以前門口牌子多、牆上制度多、公示欄目多、督查考核多,開展整合清理後,我們的負擔大大減輕了。”在“不忘初心、牢記使命”主題教育走訪中,道縣廣大基層黨員幹部紛紛對全縣基層減負改革試點工作點贊叫好。

今年道縣被省、市委明確為減輕基層負擔試點改革縣區,道縣以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,精準施策,真抓實改,系統化推進基層減負工作,取得積極成效。目前,中央辦公廳督查局明確道縣作為整治形式主義為基層減負觀測點。

深訪實析摸清底子。道縣縣委把基層減負工作與主題教育有機結合,組織專門隊伍深入鄉鎮(街道)和有關縣直部門開展基層減負專題調研,把底子摸清楚,把癥結分析透。根據基層反映和調查摸底統計,全縣共歸納出七大類三十五種基層負擔,涉及23個部門單位,概括起來為“十多”問題:文件刊物多、會議活動多、督查考評多、資料臺賬多、機構牌子多、APP關注多、調研陪同多、達標創建多、籤責任狀多、屬地管理多。在深入瞭解實際情況的基礎上,道縣縣委提出要全面細緻分析問題,把調研成果轉化為解決實際問題的具體行動。

深查細照健全機制。道縣縣委以正視問題的自覺和刀刃向內的勇氣,深挖基層負擔“十多”問題產生的根源,從體制機制、制度規則、能力素質、作風形象、勤政廉政等方面進行深入剖析,建立完善了“工作事項准入基層機制、‘大督考’機制、基層高效運轉保障機制、減負優質高效服務機制”等四大機制,配套建立縣級審批服務執法職權下沉審核備案和公示制度等12餘項配套制度,以制度管事項,以規則促規範。目前完成了全縣35個部門的年度考核方案對比審查,削減193條不合理負擔內容,撤銷取消22個增加基層負擔的責任狀。在全縣22個鄉鎮街道和村社區開展“去牌掛牌”行動,經抽查,僅西州街道就拆除機構牌子59個,拆除上牆制度、宣傳欄(標語)221塊;西洲大坪子社區拆除機構牌子71個,拆除上牆制度、宣傳欄(標語)280餘塊。同時道縣以信息化為抓手,建成了全縣電子公文傳輸系統平臺和網絡視頻會議平臺,減少基層“跑腿”拿文件和開會次數。目前,完成了82個縣直單位、鄉鎮街道電子公文傳輸系統建設。

深改嚴治動真碰硬。針對檢視出來的問題,逐條進行梳理,建立工作臺賬,明確整改時限,能立即改的立即改,一時解決不了的限期改,一件一件整改到位,進一步增強基層幹部的獲得感、幸福感。突出治理基層負擔“十多”問題,在全縣開展“減數量提質量、減痕跡提實績、減壓力提動力”等“三減三提”專項治理行動。全縣制定辦文、辦會、督查檢查、文件印發、重要活動等事項清單,全面實行計劃清單管理。管好進口、堵住出口,實行縣委辦一個口子審批把關,明確調研“六不下”、會議“七不開”、文件“八不發”、督查“九不準”、活動“十不辦”。1-10月,以縣委召開的全縣性會議10個、縣委部門會議26個,分別同比減少40%、73%;以縣委發文8個、縣委辦名義發文28個,分別同比下降61.9%、61.1%。設立“基層減負專線”電話和投訴舉報電子郵箱,對鄉鎮(街道)基層幹部反映強烈的應急管理、禁毒、河長制、信訪等工作的檢查考核內容形式主義問題,下發書面整改交辦函,要求相關單位刪減不科學、不合理的檢查考核內容,並向縣委改革辦和大督考委辦公室作出書面回覆。強力推進,查處了一批典型案件。目前共調查核實和嚴肅處理基層舉報投訴事項8件次,受到基層好評。


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