11月7日，台州銀行股份有限公司獲批在全國銀行間債券市場發行不超過50億元無固定期限資本債券（永續債）。這是在國務院金融穩定發展委員會第九次會議要求當前重點支持中小銀行多渠道補充資本後，監管部門正式批覆的首單城市商業銀行無固定期限資本債券。
11月6日，國務院金融穩定發展委員會召開第九次會議，學習貫徹黨的十九屆四中全會精神。會議指出，要深化中小銀行改革，健全適應中小銀行特點的公司治理結構和風險內控體系，從根源上解決中小銀行發展的體制機制問題。
會議還特別提出，當前要重點支持中小銀行多渠道補充資本，優化資本結構，增強服務實體經濟和抵禦風險的能力。要注意推廣一些中小銀行經營管理中的好經驗好做法，改進中小銀行的商業模式。
中國民生銀行首席研究員溫彬稱，目前上市的中小銀行較少，外源融資能力受限，部分紮根服務基層、經營業績較好的中小銀行將加快上市步伐。部分中小銀行發行永續債、二級資本債補充資本的幾率提升。
無固定期限資本債券又稱永續債。永續債沒有固定期限，或是到期日為機構存續期，具有一定損失吸收能力，可計入銀行其他一級資本。國際上看，永續債是銀行補充其他一級資本比較常用的一種工具，有比較成熟的模式。
今年1月25日，中國銀行成功發行首單銀行永續債。截至目前共有9家銀行髮型了10單共計4550億元永續債，利率在4.2%-4.9%之間。
此外，建設銀行、中信銀行等銀行也獲批發行永續債。總體看，通過永續債的形式補充銀行資本在中國剛開始進入實踐階段，但發行主體主要是國有大行及股份行，此次拓展至城商行釋放出監管層支持中小銀行補資本的重大信號。
為了引導和培育市場，永續債需要有一定的政策支持。今年初，銀保監會擴大了保險機構投資範圍，允許其投資永續債等資本工具。財稅部門已經明確了永續債的會計處理和稅收處理。人民銀行創設了央行票據互換工具（CBS），並將合格的銀行永續債納入央行擔保品範圍，以促進提升永續債的流動性和市場接受度。
解讀｜金融委再提支持中小銀行補充資本有何深意？
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