2019-11-10 06:57:28 佚名

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林業機構改革現已完成。

在中央層面，國家林業局整合農業部門的草原監督管理職責，以及國土、住建、水利、農業等部門的自然保護區、風景名勝區、自然遺產、地質公園等管理職責，組建國家國家林業和草原局，作為自然資源部管理的二級局存設，級別為副部。

省級層面，絕大部分林業廳（局）按照中央統一部署，整合相關部門職能先後都併入了自然資源廳，級別降半格，由原來的正廳改為副廳設置。但部分林業發達地區比如西南、東北等省份，林業部門依然單獨或與其他部門整合獨立設置，比如內蒙古，重新組建了內蒙古林業和草原局作為政府直屬機構，與內蒙古市場監管局、體育局、廣電局、統計局並列，級別仍保留正廳；黑龍江同樣設置了正廳級的省林業和草原局，作為政府直屬機構；廣西依然保留了林業局單設，作為政府直屬機構，級別機構不變。

在市縣兩級，林業局多數被整合到自然資源局，不過部分地區根據市情、縣情，保留了林業局的獨立性，有的單獨設置林業局；有的整合成立了林業和草原局；有的和園林局合併，成立林業和園林局。各地地情不同，機構設置有較大差異，也體現了地方特色。

機構改革歷來有一個共性，上層機構相對完整，越到基層整合的力度越大，這是由於地方機構和編制限額決定的。林業局也不例外，地方政府重視，林業部門被整合降格的可能性就小，反之，基本上都被整合進了自然資源局，級別也有原來的正處、正科降為了副處、副科。隨著單位的調整，原在職在編人員不可避免會受到衝擊，因此在多數地區，林業局再想回到過去那麼強勢的地位，已經不可能。

80後小公

截止今天（10月20日），全國至少已有海南、雲南、江蘇、浙江、廣東、福建、湖南、安徽、山東、山西、遼寧、吉林、黑龍江、寧夏、北京等15個省份的省級機構改革方案獲批，其中海南、山東、遼寧、福建、寧夏均可以查詢到詳細的組織機構設置，從中可以看出省級機構中林業部門的改革趨勢，而市縣改革方案必將對標省級部門改革，未來發展端倪可以一探究竟。

公佈方案的省份如何改革林業部門

海南省相對獨立，新組建了省林業局，並整合了原省國土資源廳、省住房和城鄉建設廳、省水務廳、原省農業廳、原省海洋與漁業廳等部門的自然保護區、風景名勝區、自然遺產、地質公園等管理職責整合。

山東和遼寧則相同，在省自然資源廳加掛省林業局的牌子，等於是將省林業廳作為一個整體併入到自然資源廳。

福建則剝離了森林、溼地等資源調查和確權登記管理職責後，組建省林業局，和海洋與漁業局、市場監督管理局、廣播電視局、體育局一樣作為省政府的十個直屬機構之一。

寧夏由於特殊省情，組建了林業和草原局，整合了農牧廳的草原監督管理職責，並將其他部門自然保護區、風景名勝區、自然遺產、地質公園等管理職責整合，作為自然資源廳的部門管理機構。

趨勢是降級、合併

在此次改革之前，多數省份的林業廳是作為省政府組成部門，而此次改革後，一是如海南、福建降級為省政府的直屬機構，二是像山東和遼寧被併入省自然資源廳，加掛省林業局的牌子，三是像寧夏一樣以林業和草原局的新形象被納為自然資源廳的部門管理機構。

市縣改革預測

和省級部門動輒60個部門不一樣，越到基層部門間整合力度越大，在林業部門主要體現在執法隊伍的整合，按照基層打造綜合執法隊伍的趨勢，市縣林政稽查大隊極有可能與其他綜合執法隊伍整合，同樣林業局下屬種類繁多的事業單位，諸如林業有害生物防治檢疫站、林業工作總站、野生動植物保護站也將進行整合，並按照農、林、漁的大部門制被新農業和自然資源等強勢部門瓜分。

此輪改革林業部門自上而下即將過冬，林業人員各自保重。

碼上風

應該保留，而且級別不能降格。在這次改革之前很多省市已經林業局改為林業廳，並從省政府直屬部門變為內設機構。這次改革又回到了之前。福建由林業廳變為林業局，但級別沒變，還是屬於正廳級。希望國家層面國家林業和草原局由部委管理的局升格為國家林業和草原部，成為國務院組成部門，列農業和農村部後。林草發展需要大格局。