10月以來，柳市鎮以創建“基本無違建鎮”為目標，黨員幹部在攻堅一線帶頭“啃骨頭”、破難題，緊緊圍繞新建違建管控、重點路段和重點類型違建處置等創建重點工作，花大氣推進拆違整治。一個月來，拆除違法建築700餘處，面積為30餘萬平方米，完成樂清下達年度任務的100%。
違法建築拆除中。黃瀚 攝
不留死角
多措並舉一拆到底
近日，柳市鎮班子成員紛紛到各自分管的重點路段的拆違現場，查看、指導拆違工作。
“最近，我們每天都會排名，連續三次排名靠後的社區，鎮領導會約談社區主要負責人。”在現場，相關社區幹部直言拆違任務重、壓力大。
實際上，自柳市創建“基本無違建鎮”開始，就形成了從鎮班子成員、鎮綜合行政執法中隊負責人、社區負責人、駐村幹部和村幹部一條線責任體系、一張網管理格局。通過抓排名、抓通報、抓問責，引導各部門、社區實幹快乾，定期公佈考核排名結果，確保責任落實到位，並將“基本無違建”創建列入年度績效考核。
“每個拆違點都要一拆到底，不留死角。”柳市鎮主要負責人要求，各社區、有關部門要鎖定時間節點、狠抓責任落實，以“零容忍”的態度，集中力量拆違控違，堅決打贏“基本無違建鎮”創建攻堅戰。
“我們將全鎮分為6個片區，通過日常巡查，讓新增違法建築無處可藏、無處可建。”執法中隊隊長張建軍說，“這次行動從通知到拆除，只有短短兩週時間。在拆除完畢之後，工作人員第一時間對現場進行清理。”
此外，有效治違的關鍵在於嚴防源頭違建的產生。為此，柳市鎮通過進一步完善社區、村居巡防體系，全面實行“網格化管理”，選定片區，確定路面管理人員，實現網格全覆蓋。
重拳出擊
開啟“5+2”工作模式
11月9日，又是一個沒有休息的週末。張建軍帶領30多名隊員，來到各自負責的重點路段拆違現場進行指導。
在上園村柳青南路路段一商品房樓頂，多名工人用榔頭連續擊打著陽光房牆體，發出“嗡、嗡”沉悶的聲音，不一會，牆體被擊穿，部分磚頭紛紛落下。至當日17時許，5戶裝修一新的頂樓違法建築被拆除。
據瞭解，該路段十餘戶商品房頂樓都私自搭建了陽光房，不僅影響市容市貌，一旦發生火災，樓頂作為逃生、避難的臨時平臺，如果被封閉，後果不堪設想。因此，拆除該處違法建設，保護人民群眾的生命和財產安全刻不容緩。
為保證拆違行動順利推進，執法人員前期多次入戶走訪，講清形勢和政策，耐心細緻做好住戶思想工作，全力促成和諧拆違、溫情拆違。
“好多人的陽光房都是新裝修的，花了不少錢，不願意拆，來我們辦公室求情也來了好幾趟。經過我們的耐心勸說，大家都同意拆了。”執法中隊一片區片長黃建敏告訴記者。
拆違現場，執法人員和水、電改造人員對拆違施工進行全程跟蹤服務，全力保障安全拆違。
在智廣村，一處1000餘平方米存量違建廠房被拆除。此次拆除的廠房屬於歷史遺留的存量違建，建於上世紀八九十年代，為磚混、彩鋼板結構房屋，是一處車床加工工廠，存在較大的安全隱患。
執法人員提前與工廠負責人做好溝通。該負責人表示，工廠設備大且重，短時間內無處安置。執法人員立即與駐村幹部聯繫，為工廠負責人聯繫好一處臨時設備安置點，現場與工人一起搬運設備，促進拆違工作在兩天時間內順利完成。
在車站路沿線，“轟轟轟，轟轟轟……”隨著一聲聲巨響，一塊塊藍鐵皮從房頂剝落，一車車建築垃圾被運走。經過連續數日的拆違行動，車站路沿線的藍棚拆違工作已基本完成。
在東城社區上池村，一處涉及二十餘戶、一萬多平方米的違法建築，經過執法中隊一週的交涉、騰空，被夷為平地。
這一處連片的違法建築，建於上世紀八九十年代，大多是廠房及出租房，安全隱患大，周圍環境髒亂差。
執法中隊隊員南力森帶領隊員，挨家挨戶進行政策宣講、溝通交流。“寧聽罵聲，不聽哭聲，不同意搬遷的，我們就聯合村幹部一起做思想工作。”經過一週的溝通、交涉，最後一處廠房騰空了，拆違行動迅速跟上。
張建軍說，為杜絕反彈現象的發生，拆違工作既要快又要徹底，為此他們經常幹到晚上八九點鐘。同時，為了加快進度，他們開啟了“5+2”的工作模式。不僅如此，為高效、高質地完成拆違任務，各拆違小組每拆除一處還會進行現場評估，對每日拆除情況進行總結，根據各片區實際情況，通過召開小會和微信通知等方式，及時安排並靈活調整第二天的拆違行動。
黃華村違法建築拆除後正在建設中的廣場。柳市鎮供圖
全程監督
讓農房違建無處遁形
近日，柳市鎮城建辦、執法中隊、國土、住建等部門人員和駐村幹部，以及第三方測繪人員來到新城社區仙垟村村民陳建興的建房工地現場，他們正在落實柳市鎮實施建房“四到場”規定中的第二個“到場”，即“基槽驗收到場”。
“四到場”，是指在建房的不同階段，需要四部門工作人員一起到現場進行四次實地勘測確認簽字，工程符合要求，方可繼續施工建設。從去年7月份實施新規以來，有效控制了新建違建。
“村裡的幾個建房點，我們每週至少要去巡查兩次。”該村駐村幹部表示，每次巡查後，四方人員要聯合建立巡查臺賬並存檔。
據介紹，為切實落實巡查責任，柳市鎮根據實際情況，合理劃分轄區的日常巡查區域，並制定巡查路線，明確巡查工作直接責任人。
“政策剛開始實施時，部分村民抱著僥倖心理，企圖擴大面積，在我們每週的巡查機制下，根本無法得逞。”執法中隊隊員陳艮西說。
此外，柳市鎮加強宣傳，在村民住宅區、街區張貼相關公告。柳市住建所在發放《建築工程規劃許可證》時，附上實施“四到場”的溫馨提示紙張，提醒村民“四到場”政策開始實施，四個步驟需要村民到現場。
作為“四到場”工作的監督者，陳艮西每週帶隊，與駐村幹部一起在村裡巡查，每週填報一次違建巡查表，發現新建違建及時勸停，開展“四到場”臺賬整理，進行巡更點簽到。
對於違規現象，柳市鎮絕不留情。到目前為止，已對兩處不符合規定的私建陽臺實施拆除。
北城社區柳湖村一處老房拆建，村民在扎鋼筋梁時，總面積擴大近4平方米，“二到場”之前被工作人員發現。針對移位、擴大面積的情況，一旦發現，執法中隊立即進行拆除，避免給村民帶來更多的損失。
一村民感慨地說：“大家都配合鎮裡做好‘四到場’工作，嚴格按照審批要求規範建房，我們的村路就會更加寬闊，村容村貌也會更加有序、更加美麗。”
據悉，今年“四到場”監管工作常態化後，未發現新建違規現象。
加快整治
社區幹部連夜上門
“他那個廠房真是違法佔地，隔壁村有村民投資幾十萬元的廠都拆了，咱們要講求公平，也不能拖了村裡的後腿呀。”近日，南城社區黨委副書記陳正帶著村幹部又一次上門，來到東岸村王大媽的違法廠房前，找到王大媽的親屬，是為了拆掉村裡一處佔地200多平方米的老舊廠房。在此之前，村幹部已經給王大媽做了近一週的思想工作，老人一家生活困苦，每天起早貪黑在附近菜場賣菜，這一處廠房租出去，每年能多一些收入，說什麼也不讓拆。
為此，村幹部千方百計找到了王大媽的親戚，並告訴王大媽，以後生活上有任何困難，社區會盡力為老人一家提供幫助，總算做通了思想工作。11月11日晚，村幹部動手，幫王大媽將廠裡的物品挪出來，連夜安排機械拆除。
“少掉一個簡易用房，可以換來全村嶄新的容貌。”仙垟村駐村幹部對村民說。村民老何當年花了8000塊錢自行搭建起來的簡易用房，在村幹部耐心的勸說下，心甘情願地接受拆除，並將地塊無償讓給村裡作為基礎設施建設用地。
翔金垟村裡不少建築外牆雖然顯得破爛陳舊，但在村民眼裡，它們也是老祖宗留下來的“財富”。經過駐村幹部、村兩委幹部一致努力與相關村民溝通協商，都得到徹底拆除，並清理乾淨。
由於抱有僥倖心理，仙垟村村民鄭某在家附近兩處地塊露天養殖、私搭亂建。“牛棚在這裡有兩三年時間了，臭氣熏天，平時人路過都要屏氣，多虧了村幹部這段時間的工作，現在終於被拆掉了。”附近居民說。
昨晚，記者在現場看到，圈地的柵欄已被推平，挖掘機正對隱藏在圍擋內的違法建築進行拆除，牲畜被提早運往別處，工作人員正在對現場進行清理。
“基本無違建”創建推進會後，社區幹部、村兩委幹部不等不靠，不畏堅難，不分晝夜地做群眾工作、組織人力機械，啃下“硬骨頭”。在拆違過程中，社區幹部帶頭上陣，帶領村兩委幹部始終奮戰在拆違一線。
“柳市鎮當前的拆違，拆寬了道路，拆平了髒亂差，拆出了民心和團結，彰顯了基層幹部在工作上不屈不撓的精氣神。”陳正說。
拆出空間
為“美麗柳市”建設添彩
駕車從柳市各個小村莊一路駛來，新建生態停車場、口袋公園等“美麗柳市”的“新成果”不斷映入眼簾。而當進入黃華社區黃華村後，休閒廣場更是吸引眼球。新建的休閒廣場古色古香，一草一木都散發著生機，讓人心曠神怡。
“新廣場雖然還沒有建好，但在微信上看到正在建設中的照片後，我就迫不及待地先來感受一番。”站在黃華村的入口處，一幅江南水鄉韻味的景觀已初具規模，讓村民張建讚歎不已：“以前這裡都是違建，環境髒亂差。經過整治，環境大變樣。”
如今，村裡的雞圈、鴨棚拆除後改造成了一個個靚麗的口袋公園；違法建築拆除後，經過整治，成了耀眼的文化牆和停車場……
當前，柳市鎮正積極開展拆後空間利用，一批口袋公園、生態停車場等相繼投用。把無違建創建與城市建設、民生改善相結合，力爭讓每一塊土地都發揮最大效益，為“美麗柳市”建設不斷添彩。
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