國務院於1993年4月4日正式批准同意設立
杭州國家級經濟技術開發區。杭州從此有了首個國家級的對外開放發展外向型經濟的大平臺，為杭州的經濟和社會發展創造了極為有利的條件。
下沙開發前原貌
杭州經濟技術開發區的前身是錢江投資區江北開發區。我是1992年8月市委第一次在全市範圍內公開選拔副局級領導幹部中，被選拔到錢江投資區江北管委會擔任副主任的。當我第一次踏上下沙這片土地的時候，心情是複雜的，一方面我為能有機會參與杭州改革開放發展外向型經濟而感到興奮和激動，另一方面看到開發區基本上還是一片蘆葦灘塗和圍墾農田，沒有工業基礎，也沒有城市基礎設施，百業待興，感覺擔子很重。當看到以張明光同志為班長的一班人帶領當時管委會“三部一室”的20多名幹部，日夜奮戰在熱火朝天的建設現場和謀智謀略的招商引資第一線時，我受到了極大的鼓舞，全身心投入了這個如火如荼的開發區新戰場。
1990年8月開發區建立之初，可謂是困難重重、生不逢時。當時正好遭遇了全國範圍內的治理整頓和調整。江北開發區一度處於“封爐不熄火”的狀態。1992年初，鄧小平視察南方重要講話發表，掀起了以上海浦東為龍頭的長三角地區新一輪改革開放的高潮。當時兼任開發區主任的張明光副市長和開發區領導班子迅即作出反應，認為這是接軌浦東、接受輻射、推動開發區發展的最好機遇，必須搶時間，搶速度，放手一搏。管委會全力以赴組織開發區開工建設，雖然困難重重，但是有條件要上、沒有條件創造條件也要上。
下沙6號大街與1號大街交叉口（區口廣場）建設時
開發區於1992年5月23日啟動建設，與此同時，我們立即進行申報設立國家級經濟技術開發區的各項工作。國家級經濟技術開發區享受國家的一系列財政稅收優惠政策，管理體制上也允許大膽創新，對招商引資發展外向型經濟極其有利。我們的建議得到了高度重視，市委、市政府多次聽取彙報，審時度勢，果斷決策，全力支持申報國家級開發區。時任杭州市市長的王永明在開發區的一次彙報會中明確指出，申報國家級開發區就是在改革開放中“搶跑道”、“上臺階”，時不我待，機不可失，必須全力以赴，務必成功。開發區一方面積極組織力量做好申報工作，另一方面全力抓好開發建設的各項工作，為申報成功創造條件。
杭州經濟技術開發區
在市委、市政府的全力支持和開發區全體幹部職工的共同努力下，國務院於1993年4月4日正式批准，同意設立杭州國家級經濟技術開發區。事實證明，如果不是果斷決策，爭搶跑道，抓住機遇，杭州設立國家級經濟技術開發區的步伐就有可能延後，外向型經濟的發展就要受到影響。因為，僅僅只過了兩個月，
1993年6月以後，國務院就停止審批新的國家級開發區，這一停就是8年。而這期間，正是我國引進外資加快發展的最有利時機，杭州因此加入了改革開放快速發展的行列。
杭州經濟技術開發區區口廣場（下沙）
與第一批國家級開發區相比，杭州經濟技術開發區成立時間上晚了8年，國家給予的各項優惠政策相對縮減，增加了開發建設和招商引資的難度。在這樣的情況下，我們緊緊抓住“規劃、建設、招商”這三大關鍵，集中力量在高起點、高標準、高強度上取得突破。在規劃上，我們充分借鑑國內外先進科技園區和開發區建設的經驗，高起點規劃發展佈局，用先進的規劃理念引導開發建設：在建設上，我們堅持“百年大計，不留遺憾”的理念，高標準建設基礎設施，尤其是城市道路和供水供電通訊信息設施，做到“七通一平”。我們提出“既要金山銀山，也要綠水青山”，始終把環境建設與經濟發展放在同等重要的地位；我們把招商引資作為開發區的“生命線”工程，更是傾盡全力，全方位、高強度開展招商引資工作。
1992年，我們接待中外客商達1000餘批次，落實投資項目22個，外資總投資達1.3億美元，內資達9.4億人民幣，有21 個項目陸續開工建設。到當年底，我們通過省市政府向國務院打報告要求設立國家級開發區的時候，杭州開發區的基礎設施和工業項目建設已經有了一個較好的形象。1993年3月，國務院特區辦公室毛宗誠司長到杭州開發區垸查申報國家級開發區工作時，充分肯定了杭州的工作，特別指出以“高起點規劃，高標準建設，高強度招商”推進開發區建設的經驗在全國都值得推廣，對我們的工作給予了高度評價。如果說“搶跑道，搶機遇”的精神催生了開發區，那麼也可以說是“高起點規劃，高標準建設，高強度招商”奠定了升格為國家級開發區的基礎。
建
設
好
杭
州
國
家
級
經
濟
技
術
開
發
區
必須要有一支想幹大事、能幹大事的好班子、好隊伍，必須有艱苦創業、不畏艱難、敢為人先的好作風。市委高度重視開發區幹部隊伍的建設，時任市委副書記王國平親自挑選幹部，在全市範圍內抽調精兵強將，為開發區配備了一支能吃苦耐勞、想幹大事、能幹大事的幹部隊伍。開發區組建時，管委會主任是時任副市長的張明光，副主任有從建委來的陳繼松，從餘杭來的陳惠德等，這個班子為開發區的建設和發展提供了有力的保障。
進行開發區建設，市裡主要幫助開發區打通進區道路，鋪設一條自來水管線，提供3500KVA供電線路，開發區內的建設全靠開發區自籌解決，在現實面前，經常有人對我們能否把開發區建起來表示懷疑。但是，我在開發區管委會主任張明光、副主任陳惠德等同志身上，感受到充滿信心的樂觀主義和求真務實的科學態度。面對圍堆區的灘塗和蘆葦叢，我們堅信不遠的將來，這裡會湧現出現代化的工業區，一座能使人民群眾安居樂業的“希望之城”，決心實現“人民給我一方土，我還人民一座城”。這種精神鼓勵省管委會全體幹部，堅定信念，努力拼搏，艱苦創業。
當時開發區各方面的條件都很差，管委會車輛少，開發區離市區有19公里，我們進區工作主要靠一輛老舊的麵包車，將近20個人就擠在上面，發動機蓋上還要坐兩個人。管委會借用農場的一座老房子辦公，我們工作基本上都是在工地現場。下沙的土地是粉沙土，我們經常是晴天一身灰、雨天一身泥，夏天冒酷暑、冬天鬥嚴寒。特別是女同志，工作條件更加辛苦，整天在工地上和男同志一樣，幫助協調解決開發建設中出現的各種問題。土地條件很差，連方便的地方都沒有，只能鑽到灘塗蘆葦叢裡去解決。但是為了儘快成功申報國家級開發區，同志們沒有一個叫苦，更沒有提任何物質待遇上的要求，為了加快工程建設的進度，晚上在開發區加班工作成了家常便飯的事。工地晚上沒有電，我們就用工程車輛的大燈來照明，肚子餓了，就用
方便麵充飢。
下沙新城
1993年1月4日的一天，管委會一名常務副主任在工地現場辦公時，不慎掉進了兩米多深的窨井，腰背嚴重挫傷，只得住院臥床治療。當時由於工作很緊張，每天晚上都要開碰頭會，我們就把會議搬到醫院去開。經常是我們等在病房門口，醫生一走我們就進去開會。我們就是這樣艱苦奮鬥努力拼搏，以超常規的速度拉開了建設開發區的大幕。
1993年批准設立杭州國家級經濟技術開發區，
1994年開始有了第一批企業投產，當年產值7000萬，1995年產值3億元，1996年產值26億元，1997年達62億元，1998年突破100億元。5年後的今天，開發區年工業銷售產值已經突破1000億元，成為杭州經濟發展的重要組成部分，為國家和人民做出了貢獻。
今天我們完全可以自豪地說，從1993年開始，我們不但創建了杭州國家級經濟技術開發區，而且很好地實現了當初描繪的宏偉藍圖。
1995年4月
國務院批准設立杭州經濟技術開發區，為國家級經濟技術開發區，面積10平方公里，外圍控制面積為17平方公里，人口30萬。
經過15年的快速發展，杭州經濟技術開發區建成全國首批試點的杭州出口加工區和全省最大規模的杭州下沙高教園區。出口加工區2.92平方公里，實施“境內關外”等一系列優惠政策，是由海關實行封閉式管理的特定區域，按電子報關、口岸直達方式運行管理；下沙高教園區佔地10.91平方公里，有14所以理工類、經濟類為主的高等院校、16萬在校大學生，知識精英的高度集聚，濃郁了文化氛圍，提升了城市品位。
杭州經濟技術開發區先進製造業基地
開發區以打造國際先進製造業基地為目標，大力實施“工業興區”戰略，以年均30％以上的速度增長，形成電子信息、生物醫藥、機械家電、食品飲料四大主導產業。在電子信息方面，開發區是我國最大的移動通信生產基地之一，聚集了摩托羅拉、東方通信、三菱、富士康、華宇電子等主機及相關配套企業和日本東芝公司年產
240萬檯筆記本電腦的全球生產基地；生物醫藥方面，開發區是浙江省以生物基因工程、天然藥物及製劑、醫療器械為重點的醫藥工業生產基地，引進了九源基因、美國眼力健、康萊特、日本泰爾茂、旭化成醫療器械、浙大藥業等一批生產企業和研發中心；機械家電方面，開發區是日本松下公司在中國建立的最大家電生產基地，總投資2.4億美元興建了佔地24萬平方米的松下杭州工業園已於2005年建成並投入使用；食品飲料方面，開發區是浙江省最大的飲料生產基地，集聚了可口可樂、康師傅、娃哈哈三大著名品牌。
開發區秉承“讓投資者獲利，讓創業者成功”理念，致力於營造一流的投資創業環境。2004年，開發區被日本貿易振興機構評為中國75個城市開發區投資環境綜合評價最佳開發區。2007年，被聯合國環境規劃署評為“跨國公司最佳投資的開發區”；開發區大力實施“科教園區”戰略，以14所高校為依託，建立產學研合作中心，建設新加坡杭州科技園、大學科技園、高科技孵化器等載體和平臺，致力於發展軟件及高新技術產業；開發區以打造花園式生態型城市副中心為目標，大力實施“環境立區”戰略，充分利用錢塘江及生態溼地資源，精心打造了沿江景觀大道、生態公園、高教園區景觀帶等生態工程，建成河渠交錯、綠樹成蔭、白鷺翔飛、鳥語花香，構成了獨具特色的城市品質。
昔日的曠野灘塗，如今被宏偉壯觀的樓宇、鱗次櫛比的廠房、縱橫交錯的道路、氣勢恢弘的廣場所取代，成為投資創業的熱土、和諧宜居的生態家園。開發區正加快由“建區”向“造城”、由依江發展向跨江發展的戰略轉移，深入實施“工業興區、科教強區、環境立區”三大戰略，努力打造“國際先進製造業基地、新世紀大學科技城、花園式生態型城市副中心”，增加副城的核心競爭力，吹響開發區二次創業的號角。
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