邵陽縣享有“中國茶油之都”之美稱，邵陽油茶被納入首批“中國特色農產品優勢區”，現有油茶林70.6萬畝，年產茶油2.02萬噸，同時又是國家貧困縣，現有貧困村47個、貧困人口2.9萬人。近年來，邵陽縣將油茶產業發展與脫貧攻堅緊密結合起來，以產業之長補貧困之短，科學定位，高位推動，油茶產業已成為全縣脫貧攻堅的第一產業，累計帶動2.5萬名貧困群眾實現了脫貧致富，佔全縣累計脫貧人口的15.3%。該縣的主要做法：
一、注重政策引導，凝聚油茶脫貧第一共識
立足發展基礎，從頂層設計、制度建設入手，匯聚油茶脫貧的共識共為。一是將油茶產業定位為精準脫貧第一產業。出臺了《關於進一步加快油茶產業發展的意見》《關於壯大油茶產業助推精準脫貧的意見》等一系列政策扶持文件，把油茶產業定位為富民強縣、精準脫貧的第一產業來抓。二是將油茶發展確定為“一把手”工程。成立了由縣委書記任政委，縣長任組長，縣委、人大、政府、政協分管領導具體抓的油茶產業發展領導小組和油茶產業發展辦公室，建立了黨委、政府一把手負總責、抓全盤的油茶發展機制。三是將油茶生產作為“一票否決”工作。建立以油茶看實績、論英雄的考核評價機制，獎勤罰懶，獎優罰劣，“油茶不振興、幹部不提拔”，對未完成任務的進行處罰，實行“一票否決”和責任追究，成績突出的給予獎勵，表現優秀的提拔重用。
二、注重產業主導，激活油茶脫貧第一動能
堅持以市場為導向，以群眾增收為目標，以產業發展為抓手，推動精準脫貧。目前，全縣參與油茶種植企業33家、專業合作社112家、個體大戶379戶，完成油茶造林25.4萬畝，油茶低改15.3萬畝，油茶林總面積70.6萬畝，年產茶油2.02萬噸，產業年產值24.2億元。在操作層面上注重“六個結合”：一是精準脫貧與林地流轉相結合，實現以地增收。積極引導林地流轉，促使有林權的貧困群眾憑林權證自由轉讓，能獲得每年每畝30－100元的林地流轉費用。二是精準脫貧與入股分紅相結合，實現以林增收。引導貧困群眾以林地入股公司、專業合作社、造林大戶等，按照3：7、4：6或5：5等比例實施收益分成，通過委託幫扶，全縣有3287戶建檔立卡貧困戶、10993名貧困人口實現脫貧增收。如湖南根生生態農業開發有限公司在蔡橋鄉水口村新造油茶林853.1畝，已有696畝油茶林陸續投產，參與分紅農戶475人，其中貧困農戶40戶、105人，2019年採摘油茶鮮果12萬斤，農戶分得油茶果6萬斤、摺合人民幣12萬元。三是精準脫貧與勞務用工相結合，實現以勞增收。作為勞動密集型產業，每畝油茶林管護每年需用工4個工日，帶動貧困群眾就近就地務工脫貧。如邵陽縣石梅農產品種植專業合作社在全縣2個鄉鎮、5個村共完成油茶造林3000畝，解決了周邊留守老人、貧困農戶110人的務工就業問題，其中貧困農戶22戶、68人，每年發放用工工資38萬元，人均年增收3500元。四是精準脫貧與生態扶貧相結合，實現護林增收。全面推行封山育林，將油茶林納入封山育林範圍，並聘請了1218名建檔立卡貧困群眾作為護林員，共發放護林補助1218萬元，帶動3654名貧困人口脫貧致富。五是精準脫貧與“四旁”綠化相結合，實現造林增收。鼓勵和引導貧困群眾利用村旁、宅旁、路旁、水旁的空坪隙地、荒山荒地、旱土，大力開展油茶“四旁”造林，自我墊資，政府扶持，全額增收，穩定脫貧。通過直接幫扶，全縣有2612戶建檔立卡貧困戶、10260名貧困人口實現脫貧增收。現年62歲的白倉鎮黃連村貧困戶莫田清，妻子患腎結石引發雙腎衰竭，不能幹重體力活，2012年承包村集體荒山種植油茶44.1畝,已收益13.74萬元，其中2017年、2018年、2019年分別產茶油730斤、530斤、700斤，分別收益4.38萬元、3.18萬元、4.2萬元。六是精準脫貧與林下間種相結合，實現種養增收。鼓勵林農採取以耕代撫的形式，培育林下經濟，實現林外增收。該縣貧困農戶共間種花生、大豆、牡丹等經濟作物7800畝，年增收150萬元。
三、注重要素保障，構建油茶脫貧第一支撐
圍繞解決資金投入、平臺建設、科技服務等油茶產業發展的關鍵問題，加大扶持支持力度，加速產業發展提速提質。一是加大資金投入。採取整合涉農資金拿一點、財政擠一點、銀行貸一點、社會投一點的方式，保障了油茶產業發展的基本投入。縣財政累計投入資金3億元用於油茶全產業鏈發展，其中對新造油茶林、低改油茶林分別按每畝1100元、400元的標準進行補助，持續壯大油茶基地。二是搭建平臺載體。新建推進精準扶貧的重要平臺--集科研、標準、加工、倉儲、交易、博覽、旅遊、觀光、休閒等於一體的邵陽國家油茶產業示範園，現已完成了交易、會展、檢測、培訓、科研中心五棟單體大樓及園區景觀建設，下轄南國油茶交易中心完成B2C電商平臺框架搭建，設立了農村電商公共服務中心及電商企業孵化中心，開闢了油茶產業博覽專區，開通了“國油網”，產品實現線上線下交易。同時，成功舉辦了中國（邵陽）油茶產業精準扶貧研討會暨油茶互聯網博覽會。三是深化技術合作。與湖南省林業科學院等科研院所建立了長期科技協作關係，成立了國家油茶工程技術研究中心邵陽工作站、國家重點研發計劃油茶提質增效課題研究辦公室，大力開展油茶豐產技術培訓，全面推動油茶基地標準化建設，全縣產油茶鮮果從2013年的18萬噸增長到2019年的40.4萬噸。
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