博羅:大刀闊斧簡政放權 提升政府治理服務水平

第二批“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來,博羅著力改革優化行政效率,推動政府治理體系和治理能力現代化水平進一步提升。

博羅:大刀闊斧簡政放權 提升政府治理服務水平

▲博羅縣行政服務中心

一是優化機構職能設置,打造協同高效的機構職能體系。

為使各部門內設機構設置更加科學、職能更加優化,博羅推進了機構職能優化協同高效,助力全縣高質量發展。由縣委編辦牽頭對涉改單位開展調查研究,進一步全面掌握涉改單位情況,摸清底數,並根據縣委確定的發展部署,對不規範設置的機構、不合理的權責職能一次清理到位,有力提升服務管理質效。比如,按照權責匹配的原則,全縣精簡職能相近股室46個,杜絕“一人股、夫妻股、空城股”等情況。為了適應創新驅動的現代經濟體系,將縣科工信局與縣商務局進行整合,優化了12個股室,促進經貿、科技、信息管理職能深度融合。

二是向試點發達鎮簡政放權,進一步提升行政效能激發基層發展活力。

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▲博羅縣石灣鎮

石灣鎮被確定為廣東省13個經濟發達鎮行政管理體制改革試點之一,是惠州市經濟發達鎮機構改革唯一試點鎮。在試點工作中,博羅縣大力簡政放權,在省級通用目錄中的325項縣級管理權限明確下放的基礎上,結合石灣鎮實際情況,突破性地以委託形式賦予200多項縣級管理權限,讓群眾和企業不出鎮區就能辦理絕大多數政務事項。將“七所八站”連人帶編劃給鄉鎮統一管理,建立了“十辦一隊六中心”的簡約高效鎮級組織框架,解決長期以來鄉鎮“七所八站”條塊分割的問題。為了解決鄉鎮權責不匹配問題,探索建立了綜合執法隊伍,下放行政審批、公共服務和行政執法等職權。這一系列改革措施有效解決了鎮一級責任無限大,權力無限小的權責錯位問題,為下來全縣鄉鎮機構改革,摸索了一套行之有效的方案。

三是不斷優化政務服務環境,提升企業群眾辦事便利度滿意度。

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▲出入境自助辦證一體機方便群眾。

為進一步提升現代化治理水平,推行了“一窗受理、集成服務”等政務服務新模式,讓廣大企業和群眾辦事更加便利,滿意度更加高。針對不動產辦證難、各職能部門數據不通以及辦事要重複多頭上交材料等問題,縣政務服務數據管理局與縣自然資源局、供水供電等部門,打造“不動產登記+水電氣”過戶四部門聯動辦理業務新功能,使群眾提交辦事材料由原來的20份減少至8份,由過去往返4個部門變成只需跑1個窗口,大大縮短了群眾的辦事時間,提升了辦事效率,節約了辦理成本。在全面實行多證合一商事登記改革基礎上,以簡化開辦環節、壓縮辦理時間為核心,將工商登記、公章刻制、銀行開戶、領取發票4個環節統一為1個完整的閉環流程,常態化實現企業開辦1個工作日辦結。


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