众所周知中国是联合国常任理事国之一，也是一个当之无愧的大国，当然在这大国地位的背后，是中国近百年来不断的奋斗和努力的结果，是全中国几千万人民牺牲才换来的国际地位，我们每一个人都必须牢记，实际上在一战结束以后，为了管理国际事务，就专门成立了国际联盟作为一种国际性的组织，调整世界范围内的纠纷。
但由于资本主义的快速扩张，使得国际联盟形同虚设，不能够很好地履行国际事务，所以在二战结束以后，国际联盟就被联合国取代了，当然联合国的创建也并非是一朝一夕，而是在二战时期就已经初步草创，由当时同盟国英美两个国家倡议的，并在后来的国际事务商谈中，创建了一个以彼此共同的机构组织，并采用了罗斯福提议的联合国的名称。
中国虽然历经磨难，参加国际事务比较少，但仍然参与了基本的联合国建设，并联合英美苏等国家向全世界倡议，因此后来的历次同盟国之间的会议，虽然中国很少派代表参加，但始终被包含在同盟国的范畴中，1944年在美国敦巴顿橡胶园中，举行有英美苏三国召开的会议，就有关组成联合国的事项达成共识。
在会议中，罗斯福提出了“四警察”的构想，当时他认为占据全世界四分之三人口的大国，美英中苏都应该在未来联合国事务中，承担未来和平的使命，只要这四个大国不点头，未来就不会发生世界范围内的战争，这个想法当时英国并未提出反对，苏联虽然也没有反对，但是却提出中国进入“四警察”这个管理机构有问题。
罗斯福提出这个大国主张的时候，是没有考虑到法国的，因为二战初期法国就已经沦陷，虽然有戴高乐组建的流亡政府，但实际上在国际上的声望和地位都大大降低，反而中国在面对日本的侵略下，持续抵抗了很多年。苏联认为未来联合国中“三警察”就已经足够，没必要拉中国进来，因为中国积贫积弱，尤其是在历次国际会议中都没有参与，强行将他们拉进来是不合适的，但美国同样强硬表示，如果不拉中国进来的话，这次会议会以三国协议无法达成而作罢。
与此同时英国认为自己在欧洲势单力孤，因此也想把法国拉进来，而美国拉进中国，同样也是为了在亚洲范围内遏制苏联的发展，出于这种战略目的考虑，苏联也只能保留自己的意见，所以在会议结束以后，以中英美苏法五个大国作为旧金山会议的倡议国，法国虽然后来因为没有与会，因此退出倡议国的行列，但是基本上五大国的地位，在当时就已经得到了确认，只不过罗斯福未等到二战结束就去世了，仅仅几年以后，中国也发生了翻天覆地的变化，这也让他有些始料未及吧。
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