人民銀行、銀保監會、證監會、外匯局分別召開會議傳達學習中央經濟工作會議精神

來源:中國人民銀行網站、銀保監會網站、證監會網站、外匯局網站

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人民銀行黨委召開會議傳達學習中央經濟工作會議精神

2019年12月13日,人民銀行召開黨委擴大會議,傳達學習中央經濟工作會議精神,研究部署貫徹落實意見。人民銀行黨委書記郭樹清主持會議,黨委副書記、行長易綱及黨委其他成員出席會議。

會議認為,這次中央經濟工作會議是在決勝全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之際召開的一次非常重要的會議。會議確定的重點工作和總體要求,對做好明年金融工作具有重要的指導意義。人民銀行要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹中央經濟工作會議精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把思想和行動統一到黨中央關於當前形勢判斷和對經濟金融工作的重大決策部署上來。

會議強調,做好明年的金融工作,必須緊扣全面建成小康社會目標任務,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力,推動高質量發展,堅決打贏防範化解重大金融風險攻堅戰,全面做好“六穩”工作,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,保持經濟運行在合理區間,為確保全面建成小康社會和“十三五”圓滿收官,創造良好的貨幣金融環境。

會議指出,做好明年的金融工作,任務艱鉅,責任重大,必須首先以政治建設為統領,持之以恆加強人民銀行系統黨的建設。廣大黨員幹部要牢記金融工作的初心和使命,以實際行動踐行“兩個維護”,不斷改進作風,增強必勝信心,積極作為,敢於擔當,勇挑重任,確保中央經濟工作會議關於金融工作的各項部署落實到位。

會議強調,做好明年的金融工作,要按照中央經濟工作會議精神,突出以下重點:

一是堅持穩健的貨幣政策要靈活適度。加強逆週期調節,保持流動性合理充裕,促進貨幣信貸、社會融資規模增長同經濟發展相適應。注重以改革的辦法疏通貨幣政策傳導機制,進一步降低民營小微企業社會融資成本,提高貨幣政策的效果。

二是堅決打贏防範化解重大風險攻堅戰。鞏固攻堅戰前期取得的階段性成果,穩金融、穩預期。保持宏觀槓桿率基本穩定。穩妥處置突出金融風險點,壓實各方責任,堅決守住不發生重大金融風險底線。進一步完善宏觀審慎管理框架,統籌做好金融基礎設施、金融控股公司、系統重要性金融機構監管。加快補齊制度短板,完善金融法律法規體系,從治標逐步向治本過渡。

三是突出金融服務實體經濟。進一步改善信貸結構,加大金融對製造業和民營小微企業的支持力度,增加製造業中長期融資,建立較為完善的民營和小微企業融資支持政策制度體系。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位,統籌做好房地產金融調控。全力做好金融支持脫貧攻堅任務如期全面完成工作。

四是深化金融供給側結構性改革,進一步擴大金融對外開放。落實好金融委辦公室職責。優化金融體系結構,深化中小銀行和農村信用社改革。通過創新資本工具等多種渠道,進一步補充中小銀行資本,提高中小銀行放貸能力。加強金融科技創新監管。穩步推進人民幣國際化和資本項目可兌換,推動金融業在更大範圍、更寬領域、更深層次的開放。

會議決定,擬於近期召開人民銀行年度工作會議,對全系統學習貫徹中央經濟工作會議精神、做好2020年各項工作進行全面部署,提出具體要求。

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銀保監會黨委傳達學習中央經濟工作會議精神

2019年12月13日,銀保監會黨委書記、主席郭樹清同志主持召開黨委擴大會議,傳達學習中央經濟工作會議精神,研究部署貫徹落實措施。

會議認為,明年是全面建成小康社會的收官之年,這次中央經濟工作會議是在實現“兩個一百年”奮鬥目標承上啟下的關鍵時間節點召開,既立足當前,又著眼長遠,為紮實做好當前和今後一個時期的經濟工作提供了根本遵循。銀保監會系統要高度重視學習宣傳中央經濟工作會議精神,切實把思想和行動統一到習近平總書記重要講話精神上來,統一到黨中央對當前形勢判斷和明年經濟工作的大政方針上來。

會議強調,要堅持黨中央集中統一領導,切實把黨領導經濟金融工作的制度優勢轉化為治理效能。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。緊扣全面建設小康社會目標任務,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,堅持以改革開放為動力,統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩定,紮實做好銀行業保險業改革發展和監管各項工作。

會議要求,要堅定必勝的信心和攻堅克難的勇氣,結合監管工作實際,不折不扣抓好中央經濟工作會議精神的貫徹落實。

一是提升服務實體經濟質效,助力全面建成小康社會圓滿收官。改進和完善小微和民營企業服務,疏通貨幣信貸傳導機制,促進降低企業綜合融資成本。發揮開發性、政策性和商業性金融機構的作用,支持國家重大戰略和重點工程。優化信貸供給結構,增加製造業中長期貸款比重,支持科技創新、先進製造。聚焦扶貧、養老、健康、醫療等金融服務薄弱環節,調動各類金融資源,支持消費升級和民生改善。

二是著力深化改革開放,推動銀行業保險業高質量發展。深化金融供給側結構性改革,完善金融機構體系、市場體系、產品體系。深化城商行和農村信用社體制改革,推動信託、理財、養老保險等行業轉型發展,引導保險公司、資產管理公司迴歸本源。優化銀行保險機構的股權結構,強化關聯交易監管,優化激勵約束機制。加快科技賦能,加強監管科技建設。推動已發佈的對外開放措施儘快落地,進一步推進更高水平開放。

三是堅決打贏防範化解金融風險攻堅戰,牢牢守住不發生系統性風險底線。進一步強化風險意識,壓實各方責任,穩妥處置高風險金融機構。持續加大不良資產核銷力度,對影子銀行業務進行一致性、穿透式、全覆蓋監管,堅決清理整頓各類假創新、偽創新。分類處置重點金融控股集團風險。完善房地產融資統計和監測體系,嚴厲打擊各類違規行為。持續推進網絡借貸等互聯網金融風險整治,堅決遏制非法集資等非法金融活動高發勢頭。

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中國證監會黨委傳達學習貫徹中央經濟工作會議精神

2019年12月13日,證監會黨委書記、主席易會滿主持召開黨委(擴大)會議,傳達學習中央經濟工作會議精神,並就證監會系統貫徹落實工作進行部署。

會議認為,這次中央經濟工作會議是在全面建成小康社會和“十三五”規劃收官階段召開的一次重要會議。習近平總書記的重要講話,全面分析了內外部形勢的發展變化,對事關全局和長遠發展的重大問題進行了深刻闡釋,既明確了明年經濟形勢怎麼看,又指出經濟工作怎麼幹,對於我們統一思想、深化認識,決勝全面建成小康社會,實現第一個百年奮鬥目標具有十分重大的戰略意義。總書記的重要講話統攬全局、高屋建瓴、思想深邃、視野宏闊,具有很強的思想性、戰略性和針對性。李克強總理的報告和總結講話對明年經濟工作作出了具體部署,並就抓好會議精神貫徹落實提出明確要求,具有很強的指導意義。證監會黨委對黨中央關於明年經濟工作的總體要求、主要目標、政策取向、重點工作部署,完全贊成、堅決擁護。

會議認為,今年以來,面對錯綜複雜的國內外形勢,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國經濟保持了良好發展態勢,經濟增速保持在合理區間,在全球主要經濟體中位居前列,經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。這些成績是在國內外不穩定不確定因素明顯增多、世界經濟增長持續放緩的大背景下取得的,實屬不易。會議指出,這次中央經濟工作會議提出的關於明年經濟工作的總體要求、目標任務和思路舉措,既與黨的十九大以來經濟工作的指導思想一脈相承,又體現了經濟運行新的階段性特徵和要求,為我們做好當前和今後一段時期的經濟工作提供了根本遵循。

會議強調,證監會黨委和系統各單位黨委要結合當前正在開展的學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,把學習好、貫徹好中央經濟工作會議精神作為一項重要任務抓緊抓實,自覺堅持和加強黨對資本市場工作的全面領導,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,切實把思想和行動統一到黨中央關於經濟工作的部署要求上來,切實把黨的領導的制度優勢轉化為治理效能。

會議要求,證監會系統各單位各部門要認真貫徹落實黨中央關於推動高質量發展、加快建設現代化經濟體系的決策部署,堅持穩中求進工作總基調,堅定不移貫徹新發展理念,在國務院金融委的統一指揮協調下,緊扣深化金融供給側結構性改革的主線,加強資本市場基礎制度建設,加快推進資本市場全面深化改革落實落地,努力打造一個規範、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。

一是抓緊研究資本市場基礎制度的內涵、外延以及改革的思路舉措,努力構建更加成熟更加定型的資本市場基礎制度體系,不斷提升資本市場治理能力。

二是堅守科創板定位,加快推進創業板改革並試點註冊制,深化新三板改革,促進健全具有高度適應性、競爭力、普惠性的現代金融體系。加快債券市場產品工具創新,加大期貨期權產品供給。大力發展私募股權投資,完善創新資本形成機制。加大資本市場對符合國家戰略和產業政策方向相關領域的支持力度,提升支持實體經濟的能力。

三是綜合施策提高上市公司質量,完善推動上市公司做優做強的制度安排,暢通多元化退市渠道,更好發揮資本市場“晴雨表”功能。

四是在融資端加強改革的同時,在投資端採取更多措施。大力發展權益類基金。推動完善中長期資金入市的制度安排。優化投資者合法權益保護的制度體系。

五是落實中央“六穩”方針,按照“穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈”的原則,強化對股票質押、債券違約、私募基金等重點領域風險的防範化解,努力維護資本市場平穩運行,堅決打好防範化解重大金融風險攻堅戰。

六是積極有效應對國內外各類風險挑戰,辦好資本市場自己的事,堅定推進資本市場對內對外雙向開放,加強開放條件下的監管能力建設,確保“放得開、看得清、管得住”。

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國家外匯管理局傳達學習貫徹中央經濟工作會議精神

2019年12月13日,國家外匯管理局黨組書記、局長潘功勝同志主持召開黨組擴大會議,傳達學習中央經濟工作會議精神,研究部署外匯領域貫徹落實措施。

會議認為,這次中央經濟工作會議是我們在確保全面建成小康社會和“十三五”規劃圓滿收官關鍵節點召開的一次重要會議。習近平總書記的重要講話,全面總結2019年經濟工作,深入分析國內外形勢和事關全局與長遠發展的重大問題,並全面部署2020年經濟工作。總書記的重要講話立意高遠、堅定深刻、引領性強,廓清了認識、凝聚了共識、明確了任務、增強了信心,是做好2020年及今後一個時期改革發展穩定各項工作必須堅持的指導思想和根本遵循。李克強總理的報告和總結講話,具體部署明年經濟工作,並對貫徹落實會議精神提出明確要求,具有很強的指導性和針對性。外匯管理系統要結合學習貫徹黨的十九屆四中全會精神,深入學習領會中央經濟工作會議精神,切實把思想和行動統一到中央對形勢的分析判斷和決策部署上來。

會議強調,2019年以來,國內外風險挑戰明顯上升,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我們堅持穩中求進,用改革開放的辦法應對風險,紮實做好“六穩”工作,保持經濟社會持續健康發展,三大攻堅戰取得關鍵進展,供給側結構性改革繼續深化,經濟增速保持在合理區間。外匯管理系統以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹落實黨中央國務院決策部署,有效維護外匯市場基本穩定,外匯儲備穩中有升,外匯市場應對外部衝擊的風險緩釋能力明顯增強。外匯管理工作實踐充分表明,樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,是我們在複雜環境下堅持改革開放,在改革開放進程中防控重大風險的根本保證。

會議要求,把學習貫徹中央經濟工作會議精神與做好2020年外匯管理工作緊密結合起來,貫穿到外匯領域改革開放與風險防控的各方面和全過程。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,緊扣全面建成小康社會目標任務,按照中央“四個堅持”和“六穩”要求,紮實做好外匯管理工作,不斷完善與國家治理體系治理能力現代化要求相適應的外匯管理體制機制,切實把黨領導經濟工作的制度優勢轉化為治理效能。

一是堅決打好外匯領域防範化解重大金融風險攻堅戰,有效維護外匯市場穩定和國家經濟金融安全。防範化解外匯領域風險既是攻堅戰也是持久戰,要加快完善外匯市場“宏觀審慎+微觀監管”兩位一體管理框架,宏觀上要防止外部風險衝擊引發跨境資本異常流動,微觀上要保持政策和執法標準跨週期穩定性、一致性和可預期性,嚴厲打擊外匯違法違規活動,依法維護外匯市場秩序。

二是服務實體經濟,服務對外開放,進一步提升跨境貿易投資的便利化水平。統籌考慮經濟發展階段、金融市場狀況、金融穩定性要求,統籌交易環節和匯兌環節,有序推動不可兌換項目的開放,提高已可兌換項目的便利化水平。認真落實國務院常務會審議通過的優化外匯管理、促進跨境貿易投資便利化12條措施。支持自由貿易試驗區、自由貿易港等對外開放高地在外匯管理改革方面先行先試。擴大跨境金融區塊鏈服務平臺試點範圍,緩解中小企業融資難、融資貴問題。

三是堅持安全、流動和保值增值的原則,加強外匯儲備經營管理能力建設。

會議要求,外匯局全系統要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,發揚鬥爭精神,增強鬥爭本領,為全面建成小康社會不懈奮鬥。


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