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原文標題：中國政府預算偏離：一個典型的財政現象
陳志剛 深圳大學經濟學院
呂冰洋 中國人民大學財政金融學院
內容摘要：政府決算和預算的差異可以稱之為預算偏離，過高的預算偏離程度不僅直接關係到預算管理的水平和財政活動的績效，還會對經濟社會產生衝擊。本文利用1994-2017年中國公共預算的預算和決算數據，全面分析和歸納了中國政府預算偏離的典型特徵。文章發現，中國政府 預算偏離長期處於較高水平；全國和地方層面的預算偏離呈現出截然不同的特徵；不同財政收支項目的預算偏離程度存在極大差異；預算偏離在不同省份和地區的表現也不盡相同；預算偏離的影響因素主要包括預算管理本身、財政管理體制、外部監督等。為降低預算偏離，應構建全面規範的預算體系，形成收支相匹配的財政管理格局， 營造公開透明的預算環境。
導論
結論
本文原文刊發於《財政研究》2019年1期
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