公元前222年，齐王建在秦人的威逼利诱之下出城投降，齐国七十余城不战而下 。王贲大军分兵据守，战国时代的大幕骤然落下，齐王以其懦弱敲响了秦帝国横空出世的钟声。秦王嬴政“吞二周而亡诸侯，履至尊而制六合”。一个中央集权的强大君主专制帝国在世界东方冉冉升起。人类历史上最伟大的中华文明从此走上了人类社会农业文明的巅峰。
秦朝形势图
1974年3月，严冬初去，春寒料峭。在一驾打井机器隆隆的轰鸣声中，一个震惊世界的考古发现诞生了，就是举世瞩目的“秦始皇兵马俑”。秦帝国睥睨天下的百万雄师以另一种方式展现在世人面前，让我们能够一睹秦国虎狼之师当年的风采。时光荏苒，2000多年的岁月弹指一挥间。曾经“挥剑决浮云,诸侯尽西来”的大秦王朝在那个“铭功会稽岭,骋望琅琊台”的千古帝王手里究竟创造了怎样的奇迹呢？
有关秦王朝的著述可谓“汗牛充栋”，笔者写本文的时候颇有些无从下手之感。遂重新读了一遍贾谊的《过秦论》，突然之间似乎豁然开朗。论秦之得失功过，千古文章，莫过《过秦论》矣。本文就从《过秦论》谈起吧。我们这里先做下引述。
“南取百越之地，以为桂林、象郡；百越之君，俯首系颈，委命下吏。乃使蒙恬北筑长城而守藩篱，却匈奴七百余里；胡人不敢南下而牧马，士不敢弯弓而报怨。于是废先王之道，焚百家之言，以愚黔首；隳名城，杀豪杰；收天下之兵，聚之咸阳，销锋镝，铸以为金人十二，以弱天下之民。然后践华为城，因河为池，据亿丈之城，临不测之渊，以为固。良将劲弩守要害之处，信臣精卒陈利兵而谁何。天下已定，始皇之心，自以为关中之固，金城千里，子孙帝王万世之业也”
只引用这一段，因为本文的内容主要就是围绕这段来讲述的。仔细想下，贾谊先生以其敏锐的智慧，用短短200余字将秦王朝建立之初的诸般举措全部纳入其中。不禁让人赞叹。
我们如果进行总结，秦王朝其实就是从三个方面为后世创建了一套经久不衰的帝国统治之术。其一为“君王之道”、其二为“固国之道”、其三为“治国之道”。
君王之道
《韩非子·道五》虚则知实之情，静则知动者正
新朝初立，百废待兴。对于之前“地不过千里”的秦国来说，横扫六合之后面对的是一个地域广阔，民风复杂的大一统王国。如何确立一套完善的国家管理制度非常关键。而当时朝堂之上分为两派，分别是“保守派”和“改革派”。
以淳于越为首的持“事不师古而能长久者，非所闻也”这种效仿古法的“分封制”在朝堂内外颇受众人支持。始皇帝并没有发表自己的看法，而是召集群臣，让大家商议。李斯作为改革派的代表，发表了一番慷慨激昂的言论。我们这里不做转述，事实上，李斯的说法非常符合始皇帝的心理，始皇帝遂“分天下以三十六郡”。后来随着扩边战争，增至46郡，不过这个学界一直存在异议，还有41郡、42郡48郡等各种说法，盖因史籍记载不详加上秦朝时间短，与汉之郡治出现混淆不清之故，我们不做深论，取谭其骧先生46郡之说。
秦朝郡县
这里充分能够看出来秦始皇深得韩非的“以静制动，虚以待实”的君王之道。韩非虽然死于始皇帝之手，但始皇帝还是非常赞同韩非之说的。
《韩非子·八经》凡治天下，必因人情。人情者，有好恶，故赏罚可用。
所谓“天下治者,赏罚而已”。一套完整的法律制度，对国家长治久安的重要性是不言而喻的。法家的“赏罚依法”而不能“怀爱而听”的一套理论也深得始皇帝之心。秦在商鞅之法的基础上结合韩非子的理论制定了一套《秦律》，虽然已经失传，不过从出土的“云梦竹简”上我们还是几乎可以一窥其全貌的。《秦律》所设条令非常全，对各种刑罚也都做了明确规定。今天看来，处罚手段的确是很残酷。所以汉随秦制后一度也是如此严刑峻法，在汉文帝时才有所改变。
秦以后的王朝大多是“以儒治国”，不过事实上都是“外儒内法”。虽然君权至高无上，但“帝王之道”却是任何一位君王都不可忽视的。韩非子的另一套理论在始皇帝时期也付诸实施了。
《韩非子·扬榷》欲为其国，必伐其聚；不伐其聚，彼将聚众
这句话就是说帝王要随时铲除那些逐渐扩大的势力，虽然李斯与韩非不睦，但作为法家的杰出代表，在这点上李斯与韩非的观点是一致的。在李斯的推动下，始皇帝焚毁了除《秦纪》之外所有其他六国的史籍和先秦诸子百家的各类著作，又活埋了四百六十名所谓“儒生”，这就是历史上有名的“焚书坑儒”。从后世看来，始皇帝此举虽有推行改革统一思想之由，但对先秦文化的毁灭性打击还是让人扼腕叹息，君权的放纵让这一文化惨剧不可避免的发生了。实是中国历史上的一大憾事。
始皇帝又收缴了六国散落各处的兵器，铸造了十二个大铜人。所有兵器及农业用具皆由国家统一来制作。并“车同轨、书同文”，同时统一了各地的度量衡，对中国大一统王朝理念的形成居功至伟。
这就是《过秦论》中所言“于是废先王之道，焚百家之言，以愚黔首；隳名城，杀豪杰；收天下之兵，聚之咸阳，销锋镝，铸以为金人十二，以弱天下之民”
以武力起家的秦人，自然是极度崇信武力的作用。这时候，已经据六国之地的秦王朝随着各项制度的日趋完善和落实，在始皇帝眼中，山东六国的遗民已经不足为患了。边境的隐患摆到了始皇帝面前，雄才大略的始皇帝又采取了哪些措施呢？
固国之道
秦能够横扫山东六国，关中四塞之固所带来的的优势是不容忽视的。所谓“擅守者藏于九地之下”，始皇帝对此自然是很清楚。所以始皇帝于公元前219年、公元前218年、公元前215年连续三次巡视边郡，最后一次巡边向东到达碣石(辽宁山海关外)，沿着
右北平、渔阳、上谷、代、雁门诸郡一路巡查，于上郡返回咸阳。几次巡查，让始皇帝对整个边境情况有了更深刻的了解。为始皇帝制定边郡的防守策略奠定了坚实的基础。
秦始皇巡边
战争对整个国家的人力物力及运输能力都有很高的要求。于是始皇帝围绕着关中和中原地区修建了几条关键的驰道，并同时在关中、中原、西南和东部沿海建立了数座战略储备的粮仓。以备战时之需。按照学者推测，在这个阶段秦已经对燕赵原有部分长城进行了修缮(主要是阴山南的内长城，下图绿色部分)。这些准备工作完成的同时，秦王朝就吹响了向匈奴人进军的号角。
在秦灭六国的过程中，原本被赵国李牧驱逐的匈奴人再次入侵河套之地，对边境诸郡频繁的侵扰和抢掠。成了新生的秦帝国的一个心腹大患。所以始皇帝第一步是驱逐这些进入秦帝国边郡的匈奴人。
匈奴内侵河套
此时的匈奴人主要分布在阴山西部和贺兰山北部地区。还有一些小股势力散布在陇西及河套地区就是后来被称作河南地的地区。
公元前215年秋，年轻的将军蒙恬率三十万大军北击匈奴。久经沙场的大秦铁军有着丰富的战争经验。蒙恬军的作战方略也很清晰。主力部队由上郡出发进入河套平原的北部，另一支部队则由北地郡出萧关向河套南部进军用来肃清散布于陇西及河套的小股匈奴势力。主力部队由河套西北方渡过黄河直取狼山地区的匈奴主力。西线部队扫平陇西匈奴势力后分兵两路，其一从河套西南方渡过黄河然后从贺兰山侧包抄匈奴狼山主力，其二在清理完河套南部匈奴势力后与主力部队汇合，之后向狼山的匈奴主力进军。战争分成两个阶段，第一个阶段是将进入秦地的匈奴人驱逐出去。恢复秦赵原有疆域。第二阶段是彻底击垮匈奴人。
第一阶段的战争进程完全演变成秦军对匈奴人的碾压。做好了充分战前准备和作战计划的秦军以步兵、骑兵、战车组成了多兵种大兵团，势如破竹般迅速将散布在河套平原诸地的各股匈奴势力击溃。东西两路大军荡平河套平原后顺利在黄河南岸汇合。
蒙恬北击匈奴
匈奴人被突如其来的秦军打蒙了，在被秦军赶出河南地之后才如梦方醒，头曼单于不甘丢掉水草丰美的河套平原，集中兵力准备反扑，不过还没有等到反扑的时机，经过冬季调整的秦军就渡过黄河，第二阶段战役打响。
秦军第二阶段作战同样有着很清晰的战略部署。蒙恬所率领的主力部队渡过黄河攻占高阙(上图所示位置，是北上的要隘)，然后北上阳山，向东攻击北假。而另一支部队则抢占贺兰山高地，对主力部队的侧翼进行保护。
在强大的秦军精心组织的进攻下，匈奴人虽然进行了顽强抵抗，不过实力上的差距太悬殊。不得不向北逃到漠南地区，就是《过秦论》里所言“却匈奴七百余里；胡人不敢南下而牧马，士不敢弯弓而报怨”。无论心理上还是军事上，强大的秦军彻底将匈奴人打垮了。
匈奴远遁
蒙恬非常顺利的完成了始皇帝的战略布局，匈奴人远遁以后，蒙恬率领几十万秦军就地驻防，并对赵时期修筑的阴山北的外长城进行整修。同时对各处长城的断接之处进行了连接。还在关键的隘口修建了一些鄣塞。始皇帝同时在此增设郡县，迁徙边民。 又修建了著名的秦直道，河南地这个命脉之所，复归秦人矣。自此，秦北部边疆已固。北方烽烟四起之时，中国南方大地也并没有闲着。下面我们将视线转向中国南方地区。
秦横扫六合之后，除了北部匈奴人屡屡寇边，中国南部还有一片广大的地区游离于华夏之外。就是秦汉时代所说的“百越”，位于今天的福建、浙江东南部以及广东和广西的部分地区。这里气候温润，丛林密布。但与当时华夏传统地区隔着南岭诸山及诸多大江与河川。这里世居着被统称作“百越”的土著部落。
百越
我们今天能够知道，这些越人实际上就是良渚文化后没有融入华夏文化的那群人，主要分作“西瓯”、“东瓯”、“南越”、“闽越”、“于越”、“骆越”等，后世统称为“百越”。限于篇幅，本文不做更多解读，我们看下始皇帝南征百越的这段历史吧。
秦灭楚以后，曾趁势攻取了百越的部分地区。原因其实很简单，这几支越人实际上是楚国的
“属国”，但“始皇并楚，百越叛去”。兵威正盛的秦军自然不能忍受这种反叛，于是王翦挥师东进不仅尽取“于越”之地而且对岭南部分地区的越人也给与了打击。史籍上记载为“王翦遂定荆江南地，降越君，置会稽郡”。鉴于统一华夏尚未实现，秦军浅尝即止，并没有继续南下，因此“东瓯”和“闽越”等仍游离于秦治之外。越人的好景并不长，秦统一六国之后马上就发起了“南平百越”之战。
秦攻百越
秦军分五路共三组大军南下，打算集优势兵力一举拿下“百越”。主要就是三个方向的越人势力，西瓯、骆越和闽越及南越。秦军一路和二路大军分别由广西兴安县的“越城岭”和湖南江华县的萌渚岭南下，一路军直下桂林从正面向西瓯及骆越诸部落发动攻击，二路军则到达广西贺县从侧面对西瓯诸越部落进行攻击。
合围西瓯
秦军三四路军队负责征伐南越，三路走的是骑田岭从广东西北沿着连江南下，取番禺。四路军从大庾岭进入广东北部经韶关沿北江南下与三路军形成合围之势。
进攻南越
五路军的目标是东越和闽越，从鄱阳湖出发，由江西余干沿信江向东经鹰潭武夷山进入闽中腹地，到达东冶（福建福州）。
按照学者考证，秦军第一阶段还是比较顺利，尤其五路军，顺利攻占了东瓯(东越)及闽越，并设置“闽中郡”。而南越及西瓯(越)虽然占领了广大的地区，但越人躲进深山老林玩起了游击战。常常在夜间偷袭秦军，给秦军造成了不小的麻烦。不过秦军始终掌握着整个战争的主动权。并修筑了两条“新道”可以直抵西瓯腹地。同时修建了著名的“灵渠”，将长江水系和珠江水系连接起来。对于秦军交通运输的保障起到了至关重要的作用。
控制要隘后的秦军开始逐个拔除越人的各个据点，始皇帝也在岭南地区设置了四个郡，并移民五十万到这个地区，同时在横浦关、阳山关、湟溪关等处设置重兵，严守南北交通要道。
阳山关地形示意
历经11年之久，始皇帝终于彻底将岭南百越降服，完全控制了岭南地区。秦亡后岭南地区在赵佗的带领下独立成
“南越国”，后于文帝时归附汉庭，从此岭南彻底并入华夏。这实为始皇帝开疆辟土之功。强大的军事实力是离不开完善的政治制度的，作为中国历史上第一个中央集权的大一统王朝，秦王朝并没有多少经验可循，但秦王朝的确为后世开创了一个非常完备的政治体系框架，有些政策甚至延续了千年之久。
治国之道
限于篇幅，我们这里只简单列举下秦朝的治国举措，不做详述了，在其他文中再做详解。
① 改王为“皇帝”，开创了我国皇帝称谓的先河
② 确立了三公九卿制。三公即丞相、太尉、御史大夫。分别主管政务、军务、监察。直接归皇帝领导，相互制约。
③ 设立郡、县、乡三级主要行政部门，废除分封制。乡下面设亭一职。还有三老以管民众的教化治安等琐事。
④ 创建《秦律》以法治军、严刑峻法
⑤ 废除井田制，推行土地私有、重农抑商、统一货币、度量衡及税负制度。“使黔首自实田”
⑥ 拓荒开地，广兴水利。开通沟渠，将我国各个水系连通，修建遍布全国的交通道路
⑦ 奖励工业尤其是冶铁，其他有纺织、车船制造。
⑧ 军队指挥权高度集中于君，建立玺、符、节三位一体的制度。
⑨ 军政分离，各级政府均设“尉”一职，与治所管理者相互牵制
⑩ 下级军队军权分治，互相制约
⑪ 军队分区、建立多兵种多编制的部队管理体制
⑫ 延续了之前的军功爵和服役制度，有所扩展
治大国如烹小鲜，对于秦王朝这种疆域广阔，人口众多的庞大国家，治理起来难度的确不小，始皇帝虽然后世饱受诟病，不过其雄才伟略是不容低估的。他开创的秦王朝，是汉随秦制的大汉朝的根基，无论留下来的制度以及水利交通等基础建设，乃至边防建设，都是汉帝国能够崛起的关键因素。
结语：按照《过秦论》所述，秦失国的主要原因是不够“仁义”，这点从今天来看的确有失偏颇。本文认为最大的原因在于过度民力的消耗以及法令的执行不彻底。当然也有秦二世的昏庸和佞臣的误国。但秦始皇所创建的丰功伟绩用句常说的话就是“过在当代利在千秋”，这点应该是毋庸置疑的。我们不能站在上帝的视角用现代人的观念去审视2000年前的封建帝王。悠悠华夏，从此刻开始了波澜壮阔的王朝更替历史，又有多少英豪雄主会登上历史的舞台呢？敬请关注笔者后面的文章。
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