懷瑾握瑜4
按照新一輪黨政機構改革方案規定，防汛抗旱指揮部的職能整體劃入應急管理部門，原機構撤銷。原隸屬水利部門的防汛抗旱辦公室，整體劃轉到新成立的應急管理部門。其承擔的水旱災害工作，由應急管理部門統一承擔。各地不再保留、新設防汛抗旱指揮部，以及下設的辦公室。
防汛抗旱職能作為應急管理部門的行政職能之一，由各級應急管理部門承擔，成立內設機構，比如防汛抗旱處、防汛抗旱科等，或者整合到應急管理部門的其他內設機構，不單獨設立。對於原來的防汛抗旱辦來講，如果原來就是使用行政編制的機構，這次連人帶編整合，沒有任何障礙和問題。對於原來設置為參公單位或者事業單位的市縣級機構來講，就存在不同屬性的機構整合問題。按照“編隨事走、人隨編走”的原則，職能整合到應急管理部門，原來是參公單位的部分參公人員的，還可以連人帶編整合到局機關或者內設機構，承擔原來的職能，過渡為公務員，這主要是指管理人員或者領導幹部。對於大部分參公人員或者原來的純事業人員、工勤人員，就只能分流到應急管理部門的下設事業單位，或者暫時保留防汛抗旱機構，改為服務中心，為純事業單位，人編保留，等待事業單位分類改革工作的進一步開展。
職言管語
防汛抗旱指揮部原則上來講，是整體劃轉到應急管理部門，不會新設防汛抗旱指揮部。現在各機構改革仍在進行，各部門的職責尚在清理，機構改革的大原則範圍下，也不允許再新設防汛抗旱指揮部。各地防汛抗旱組織機構各有不同，待進一步理順關係後，將會明朗。
一、中央層面：
按照《中共中央深化黨和國家機構改革方案》：……（三十）組建應急管理部。……將國家安全生產監督管理總局的職責，國務院辦公廳的應急管理職責，公安部的消防管理職責，民政部的救災職責，國土資源部的地質災害防治、水利部的水旱災害防治、農業部的草原防火、國家林業局的森林防火相關職責，中國地震局的震災應急救援職責以及國家防汛抗旱總指揮部、國家減災委員會、國務院抗震救災指揮部、國家森林防火指揮部的職責整合，組建應急管理部，作為國務院組成部門。
二、省級層面：
原則上來說，應急管理部門的組建，其中一項職能就是水利部門的防汛抗旱職責。而原本的防汛抗旱指揮部就是設立在水利部門，在內蒙古、山東、貴州等省均明確了應急管理廳承擔防汛抗旱指揮部的職責。
1.摘自：《內蒙古自治區應急管理廳職能配置、內設機構和人員編制規定》（2019年08月14日09:44 來源：人民網-內蒙古頻道）：
……（七）防汛抗旱處。組織協調全區水旱災害應急救援工作，協調指導重要河流湖泊和重要水工程實施防禦洪水抗禦旱災調度和應急水量調度工作；承擔自治區防汛抗旱指揮部日常工作。……
2.摘自：中共山東省委辦公廳（魯廳字【2019】47號）山東省應急管理廳職能配置、內設機構和人員編制規定（三定方案）
第三條：……（十八）承擔防汛抗旱、抗震救災、森林防火相關指揮部日常工作，承擔省政府安全生產委員會日常工作。
3.摘自：《貴州省應急管理廳職能配置、 內設 機構和人員編制規定》…… (九) 指導協調森林和草原火災 、 水旱災害、 地震和地質災害等防治工作, 負責自然災害綜合監測預警工作,指導開展自然災害綜合風險 評估工作; 承擔省防汛抗旱指揮部和省森林防火指揮部日常工作
但河南、廣東等省級應急廳仍未將防汛抗旱指揮部納入到省應急廳的職責。
三、工作格局
應急管理部門組建的目的是：提高國家應急管理能力和水平，提高防災減災救災能力，確保人民群眾生命財產安全和社會穩定，是我們黨治國理政的一項重大任務。為防範化解重特大安全風險，健全公共安全體系，整合優化應急力量和資源，推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的中國特色應急管理體制，
因此，在各項職責尚未釐清之前，防汛抗旱指揮部仍在水利部門，職責已經劃清的，防汛抗旱指揮部將會劃轉到應急管理部門。具體到工作上來說，“防”的主要職責仍是水利部門的職責，“救（抗）”的主要職責肯定是劃轉到應急管理部門。
星星星星戰鬥的星星
防汛抗旱指揮部已經整合到應急管理部門，不需要外單設或增設新的防汛抗旱職能部門，但防汛抗旱領導小組這樣的議事協調機構還會繼續保留
新一輪黨政機構改革，新成立了應急管理部門，以安監部門職責為班底，整合了公安部門的消防管理、民政的救災、國土的地質災害防治、水利部門的水旱災害防治、農業林業部門的森林防火等多種應急管理職責組建而成。
其中，防汛抗旱指揮部連人帶編一起被整合入應急管理部門，作為內設機構行使權力。原來是公務員編制的，整合入機關；原來是參公性質的，安排到應急管理部門的相關行政執法機構；原來是純事業編制的，分流到二層事業機構安置。其相關的職能被分攤到應急指揮中心、預案管理和綜合減災、應急綜合救援等相關部門。原防汛抗旱指揮部及常設在水利部門的指揮部辦公室撤銷，今後不再新設或單設類似的指揮部門。過去幾十年大家常在電視牆聽到看到、朗朗上口的防汛抗旱指揮部就此退出歷史舞臺，成為公眾記憶。
不過，雖然防汛抗旱指揮部撤銷了，但防汛抗旱作為應急管理部門的一項重要職責，單靠部門力量不足以應付，必須有更高層面的領導牽頭掛帥。因此，原來的議事協調機構——防汛抗旱領導小組仍將保留，繼續發揮職能。防汛抗旱領導小組組長一般由當地地方行政主官擔任，副組長由分管的副職及相關職能的分管副職兼任，成員包括各相關部門。領導小組下設辦公室，一般設在應急管理部門。在該部門成立之前，這個辦公室一般設在水利部門。
防汛抗旱職能整合到應急管理部門後，從應急管理部門的職責設置來看，今後應急管理部門在防汛抗旱綜合協調方面發揮的作用會比以前更直接、有力，起到的效果會更好。這也是機構改革的目的所在。
80後小公
誰給你說防汛抗旱歸應急管理了，中央有國家防總地方有省防總。
瘦人8081571
其實大家都理解錯了，防訊抗旱、森林防火、地質災害行政職能乃在各主管部門，發生災害後的應急救援才在應急管理部門。
