棗莊市司法局、棗莊市律師協會為助力全市打贏突如其來的新型冠狀病毒疫情阻擊戰，春節期間專門抽調資深專業律師，組建了由市律師協會會長朱士剛任團長的“棗莊市應對新型冠狀病毒疫情防控工作法律服務團”。日前，面對由於新型冠狀病毒感染的肺炎疫情給廣大中小企業的日常生產經營帶來顯著影響，給企業的戰略決策帶來重大不確定性，尤其在員工勞動管理、合同履行、終止，爭議糾紛案件仲裁、訴訟程序、通知送達、各類時效等方面均帶來新的挑戰的局面，棗莊市應對新型冠狀病毒疫情防控工作法律服務團結合工作實際，提出了七點法律風險提示，並以棗莊市司法局、棗莊市律師協會的名義發出《致全市中小企業家的法律風險提示意見書》，幫助企業解決當前面臨的法律風險。《法律風險提示意見書》詳情如下：
棗莊市司法局 棗莊市律師協會
致全市中小企業家的法律風險提示意見書
全市廣大中小企業家：
新春伊始，由新型冠狀病毒感染的肺炎疫情從武漢始發，逐步蔓延全國乃至全球。病毒肆虐、疫情嚴重，世衛組織宣佈新型肺炎疫情為國際關注的突發公共衛生事件。寒冬下的中小企業將更加舉步維艱，可以預見各類違約將隨之大幅產生。這一切都給廣大中小企業的日常生產經營帶來顯著影響，給企業的戰略決策帶來重大不確定性，尤其在員工勞動管理、合同履行、終止，爭議糾紛案件仲裁、訴訟程序、通知送達、各類時效等方面均帶來新的挑戰。
疫情發生以來，黨中央、國務院高度重視，習近平總書記做出一系列重要指示，中央多次召開會議研究新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作；各級黨委政府、全國人民紛紛主動投入到這場事關中國人民命運的戰役中來。各司法機關、仲裁機構也分別通知將根據疫情防控需要對相關案件採取延期開庭等措施，建議當事人、訴訟代理人儘量使用網絡信息平臺，在線開展立案、繳費、調解、查閱檔案等訴訟、仲裁活動。
棗莊市司法局、棗莊市律師協會為助力全市打贏這場疫情阻擊戰，春節期間專門抽調資深專業律師，組建了由市律師協會會長朱士剛任團長的“棗莊市應對新型冠狀病毒疫情防控工作法律服務團”。針對當前疫情防控工作實際，服務團現提出如下七點法律風險提示：
一、不可抗力問題
本次新冠疫情來勢洶洶，對社會生活的方方面面都造成重大影響，已經符合“不能預見、不能避免且不能克服”的要求，那麼是否可以認定為“不可抗力”呢？如能認定為“不可抗力”，則很多合同便可以以此為據來主張免責或終止合同。這一問題不能一概而論，需要結合每一份合同的具體情況進行具體分析。
二、勞動關係問題
國務院辦公廳發佈了關於延長2020年春節假期的通知。各省市區也將節後復工時間延長至元宵節後，有的地方已經延期至2月底，表述不盡相同。我市各類企業，如果員工因涉及疫情入院治療，或被隔離，或參加疫情防治志願工作、或因封城隔離無法返回工作地，或因延期復工等原因工作異常的，其工資如何支付？勞動合同期滿是否能不續期？勞動合同能否終止或解除？延後復工導致的工作日和工資如何計算？
這一系列新問題均需要企業的人力資源部門認真研究，慎重對待。由於事發突然，且國務院及各部門發文要求不同，各地通知表述亦不相同，每一家企業均需要根據所在地的具體情況研究具體的應對方案和解決措施。
三、合同履行問題
本次新冠肺炎疫情對各類合同的履行帶來了多方面的深遠影響，疫情會導致供應商無法如期交貨，導致建設工程無法如期竣工或按進度完工，導致進出口產品無法正常履行海關報關檢疫等程序，導致服務無法提供（預訂年夜飯取消、航班酒店旅程取消），導致商業租賃房屋無法正常經營使用，導致企業經營異常業績達不到預期從而對賭失敗等，發生此等違約情況時，如何在合同當事人之間進行責任分擔？如何降低損失？如何繼續履行合同或終止合同避免損失擴大等，均需根據具體合同情況進行深入分析論證。
四、納稅申報、社會保險繳納問題
疫情已經影響到企業的年度統計、財務結算，納稅申報、社保繳納等日常工作，國家稅務總局發佈《關於優化納稅繳費服務配合做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》，將納稅申報期限延長，並在期限延長後，辦理仍有困難的，還可依法申請進一步延期。社保繳納方面，相信市人社部門會放寬時限要求。由於屬於特事特辦，屆時如何申請並無成例，需要具體分析確定。
五、銀行貸款償還及逾期徵信問題
本次疫情無疑會給很多群眾和企業的日常收入帶來影響，也會導致其銀行貸款逾期，進一步影響其徵信記錄。
2月1日，人民銀行、財政部、銀保監會、證監會、外匯局五部門聯合出臺《關於進一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，推出30條措施。在銀行貸款償還及逾期徵信方面，要求切實保障公眾徵信相關權益。人民銀行分支機構和金融信用信息基礎數據庫接入機構要妥善安排徵信查詢服務，引導公眾通過互聯網、自助查詢機進行徵信查詢。要合理調整逾期信用記錄報送，對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員和參加疫情防控工作人員，因疫情影響未能及時還款的，經接入機構認定，相關逾期貸款可以不作逾期記錄報送，已經報送的予以調整。對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和企業，可依調整後的還款安排，報送信用記錄。
六、上市公司信息披露、年審、分層等問題
本次疫情正好趕上新年伊始，各上市公司正緊鑼密鼓進行2019年度財務結算，年度審計，準備年度報告，新三板掛牌公眾公司的分層調整等，但疫情的大面積隔離會導致上述工作受到嚴重障礙，上市公司股東大會的召開及律師見證等工作也同時受影響。上述通知同時要求，靈活妥善調整企業信息披露等監管事項。上市公司、掛牌公司、公司債券發行人受疫情影響，在法定期限內披露2019年年報或2020年第一季度季報有困難的，證監會、證券交易所、全國中小企業股份轉讓系統要依法妥善安排。上市公司受疫情影響，難以按期披露業績預告或業績快報的，可向證券交易所申請延期辦理；難以在原預約日期披露2019年年報的，可向證券交易所申請延期至2020年4月30日前披露。同時，本次疫情也再次對公眾公司採用會計年度的統一要求產生衝擊，推動企業自主選擇會計年度的試行。
七、訴訟、仲裁時效問題
疫情導致各級法院、仲裁機構立案、開庭、信訪等工作均發生一定變化，那麼疫情到底能否導致訴訟時效中止呢？
根據《中華人民共和國民法總則》第一百九十四條、《中華人民共和國民事訴訟法》第一百四十六條的規定，在訴訟時效期間的最後六個月內，因不可抗力等法定障礙，不能行使請求權的，訴訟時效中止，自中止時效的原因消除之日起滿六個月，訴訟時效期間屆滿。
分析起來，構成訴訟時效中止有三個要件：（1）時間要件：中止事由鬚髮生在或者持續地進入到訴訟時效期間的最後六個月內。（2）內容要件：中止事由須為客觀情況，一般界定為不可避之事變。
（3）結果要件：中止事由須致使權利人不能行使請求權。
現在雖然是疫情期間，但是人民法院的網上訴訟服務中心、移動微法院具備網上立案功能，當事人足不出戶，也可以通過網絡進行立案的，作為權利人的出借人並非不能行使請求權。不能構成訴訟時效中止。
人社部發布《人力資源和社會保障部辦公廳關於妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關係問題的通知》（人社廳明電[2020]5號）第四條指出，因受疫情影響造成當事人不能在法定仲裁時效期間申請勞動人事爭議仲裁的，仲裁時效中止。從中止時效的原因消除之日起，仲裁時效期間繼續計算。因受疫情影響導致勞動人事爭議仲裁機構難以按法定時限審理案件的，可相應順延審理期限。
各法院及仲裁機構的要求不盡相同，企業遇到訴訟時效的事項，建議根據具體情況詳細分析論證。
類似法律問題層出不窮，為保障全市中小企業的合法權益，棗莊市應對新型冠狀病毒疫情防控工作法律服務團在疫情防控期間將堅定採取如下措施：
1.法律服務團堅持圍繞中心、服務社會、公正負責、嚴格自律的原則開展法律服務，服務範圍包括：提供重大決策法律意見、參與疫情防控規範性文件制定、參與處理與防控應急有關的法律事務、法律法規宣傳、開展專項公益法律服務等六個方面的內容。
2.制定《全市應對新型冠狀病毒疫情防控工作法律服務團值班表》，通過電話、微信等工具為企業提供在線法律服務，全天候為全市中小企業提供應急法律支持。
3.做好具體維權工作。協助提供緊急通知，協助企業向其客戶或供應商研究發送本次疫情相關的不可抗力通知函或合同變更通知書等相關法律文件。提前準備，做好疫情結束後會員企業的權益維護工作，根據具體情況，協助企業進行法律維權或減損或理賠等工作。
若您在疫情防控的特殊時期有任何的法律需求，請隨時聯繫我們。我們始終是您值得信賴的“法律問題解決專家”，無論何時何地，不分白天黑夜。
疫情是命令，防控是責任，法律是保障！
讓我們認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，在上級黨委政府和市司法局黨組的堅強領導下，全面動員，全面部署，全面加強工作，把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓。堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策，我們就一定能打贏疫情防控阻擊戰。
讓我們眾志成城，共同努力，為做好疫情防控期間全市中小企業利益維護和法律保障工作，貢獻棗莊法律人的智慧和力量!
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