1月25日，我省啟動重大突發公共衛生事件一級響應後，樂都區作為海東市首府和核心區，按照習近平總書記“堅定信心、同舟共濟、科學防治、精準施策”的指示、省委王建軍書記“寧可虛驚一場、不可麻痺大意，寧可牛刀殺雞、不可亡羊補牢，寧可早動干戈不出事，不可大動干戈不頂事”和市委鳥成雲書記“因地因時因事利導織密疫情防控網，落小落細落實各類防控措施，堅決打贏這場人民戰爭”的要求，堅持高位部署，依法防控，全面落實“一級響應”工作體系，採取“一級響應為牽引，以一盤棋、一線指揮、一面旗幟、一道關口、一支隊伍、一套機制、一人一策、一線值守、一律防護、一線考察等十項工作措施為支撐”的“1+10”佈防工作模式，力促全區疫情防控工作有力有序推進。
全國一盤棋： 積“合抱之木” 搭“四梁八柱”
習近平總書記指出，疫情防控要堅持全國一盤棋，各地區各部門必須增強大局意識和全局觀念，堅決服從中央的指揮。為貫徹落實“全國一盤棋”要求，樂都區把疫情防控狙擊戰作為首要任務，迅速成立以黨政主要負責同志為指揮長的疫情防控處置工作指揮部，搭建“1個指揮部+13個工作組+各戰線指揮點”的“1+13+N”全區防疫指揮體系。研究制定指揮部議事規則，召開常委會議4次、指揮部工作會議6次，定期研判全區工作動態。各鄉鎮、各部門主要負責人親自掛帥，堅守崗位、靠前指揮，全區605個黨組織和1.5萬名黨員迅速加入到阻擊戰中來，統一指揮、統一協調、統一調度，構建強大工作合力。
一線指揮： 劃“責任戰區” 定“航舵之向”
區委、區政府堅持戰線下沉、關口前移、責任前置，建立區級領導聯點包乾督導工作制度，33名區級領導聯點19個鄉鎮、25個重點村、20個城市片區，明確了“人員摸排、留觀人員管理、密切接觸人員管控、群眾宣講教育”4項工作職責。各指揮長和縣級聯點領導按指揮部統一安排，深入基層開展防控工作部署和督導調研共274次，協調解決防疫物資短缺、小區人員管控等問題70餘項，各領導幹部在一線指揮中整體靶向清楚、責任明晰、落實到位。各鄉鎮、各單位和各村、社區均成立了疫情防控工作機構，黨組織主要負責同志靠前指揮，建立了縱向到底、橫向到邊、統一指揮、上下貫通、聯防聯控的疫情防控體系。
一面旗幟：建“紅色驛站” 鑄“紅色印記”
各黨組織和黨員在疫情防控中開展“五個專項行動”，充分發揮各級黨組織和廣大黨員在疫情關鍵時候當好群眾“主心骨”的作用，讓群眾吃上“定心丸”。高速路口、火車站以及蘆花、高廟、瞿曇、中壩等在交界處的道路檢疫點設立臨時黨支部14個。在重要路口勸返點設立黨員先鋒崗，4400餘名黨員主動投入疫情防控工作。全區共成立黨員先鋒隊113支，其中雨潤鎮“紅馬甲黨員志願服務隊”、洪水鎮“黨員先鋒隊宣傳車”成為工作掠影和鮮明一瞥。在網格化管理基礎上成立樓宇黨小組，實現黨組織建立在疫情一線。同時，在抗疫一線全區共有83人提交入黨申請書，李連和、林海平等一線黨員共向黨組織繳納22.6萬特殊黨費支援防疫工作。
一道關口：防“輸入風險” 控“內部擴散”
嚴格落實“逢車必檢、逢人必測”要求，設置樂都高速路出口、火車站、客運站等5個交通卡點，對進入車輛執行“三查兩問一登記”制度。以村（社區）為單位，對全區所有行政村及城區所有小區省外來樂都人員開展第二輪拉網式摸排統計，做到底數清、情況明。各防疫點採取“二維碼掃描+實體登記”的方式每天詳細建立工作臺賬，上報指揮部共享排查人員數據，強化重點人群研判，提升排摸效率，確保互通疫情動態，為人員排查工作嵌入“信息化、集成化”芯片。截至目前，共摸排出省外來樂都人員8963人，其中湖北省返樂都人員407人，已全部解除隔離，2月1日後11個重疫區來樂都人員382人。同時，樂都區注重對解除隔離人員的回訪工作，及時瞭解掌握需求，確保出現病情二次反彈，目前已回訪7903人。
一支隊伍：承“以疫為令” 行“醫者仁心”
將第二人民醫院確定為全市定點救治醫院，按照傳染病防治規範對區二醫院進行改造。抽調全區最權威、最優秀、最專業的102名醫療人員成立專家組，投入抗疫一線。組織醫護人員開展防控專業演練、培訓11次。嚴格落實疫情監測制度，全區21個鄉鎮衛生院設立預檢分診，區醫院、中醫院設立發熱門診。截至目前，全區發熱門診就診累計568人，區第二人民醫院累計留院觀察7例，其中解除6例。全力做好馳援武漢疫區工作，全區近200餘名醫務人員請戰，10名醫護人員赴武漢疫區開展支援救助，成最美“逆行者”。
一套機制：樹“底線思維” 備“萬全之策”
把“疫情一旦在本區爆發，第一時間做好人員救治和管控”作為工作底線，指揮部下設的醫療救助、人員防控等13個工作小組，提前預判、精準部署，制定了內容詳實、操作性強的工作預案，做到了措施、人員、責任“三明確”。採取正向引導和反向監控方式，積極建立網絡輿情處置機制。提前加強醫用口罩、防護服等重點緊缺物資儲備和調運工作，動用一切力量，拓寬防護物資調配渠道。截至目前，儲備一次性帽子3431個、醫用外科口罩3958個、消毒液8447瓶、醫用防護服1080件、N95口罩886個。加大糧油等生活必需品的儲運力度，累計儲備米麵504噸、菜籽油130噸，各類肉、蔬菜、水果、雞蛋等生活必需品供應渠道暢通，貨源充足，市場供應穩定。針對人員排查信息量大、信息共享互通不夠造成人員管控不到位的問題，及時研究建立“交通防疫點—村（社區）”信息反饋機制，指揮部防控檢疫工作組第一時間對各防疫點排查登記的外來人員數據進行收集分類，及時反饋各鄉鎮，由各鄉鎮實行站點接送，通知各村（社區）全程管控。
一人一策： 重“量體裁衣” 抓“跟蹤管理”
把精細化管控作為人員隔離的基本要求，對省外來樂都人員實施14天以上單人單間單獨居家隔離觀察，對湖北來樂都人員實行20天以上集中隔離。2月1日以來，全區累計排查省外返樂都人員1046人，其中11個重疫區來樂都382人，無湖北來樂都人員。嚴格落實“1名科級幹部負責、1名機關幹部聯絡、1名村（社區）幹部(或片警、村警、黨員）管護、1名醫護人員監測隨訪”的“四對一”隔離管控措施，並在農戶、單元、小區門口等設置統一明顯的溫馨提示和警示標誌。同時，區疾控中心累計對33例密切接觸者進行流行病學調查，其中因屬地化管理轉出8例，14例已解除監測管理，11例經專家會診排除，均居家觀察。
一線值守： 建“共駐聯防” 設“安全港灣”
在各行政村出入口、城區所有小區門口和重要路段設立檢疫登記卡點776處，對出入人員24小時登記管控。組建農村護村隊，開展巡邏護村工作。針對碾伯鎮社區服務半徑大、人員密度高、管控薄弱點多、社區人員力量不足等問題，制定下發《開展機關社區共駐聯防工作通知》，按照“社區主導、單位配合，社區吹哨、單位報到”的原則，對轄區198個小區按照物業公司管理、共駐單位管理和碾伯鎮管理3種方式進行了管控，其中51家駐地黨政機關和企事業單位採取“共駐聯防”的方式管理社區106個，派出工作人員值守4600人次。依託卡點開展各類防疫政策宣傳工作，累計懸掛橫幅1700餘條，張貼防控專項通告7200餘張，發放告知書、倡議書、宣傳手冊6.5萬份。同時，注重“隔離不隔心”，多種方式疏導群眾情緒，引導廣大群眾同心守望疫情消除、再聚春暖花開之日。
一律防護： 強“安全意識” 防“風險變量”
時刻關注一線人員自身防護工作，指揮部專項調撥物資，優先用於一線人員防疫工作。對各交通卡口一線防疫人員進行環境消毒、防控知識、體溫測量指導。採取“關停場所+社區內控+街道巡邏”的方式，關閉區文化館、博物館、體育館、影院等公共場所50家，暫停運營餐飲單位、旅行社構等219家、勸阻取消各類宴席794場次。下發《關於進一步加強城區人員及車輛管控工作的通告》，各小區除上班、採購必要生活用品（兩天1次，限時1小時）外，一律不得外出。組建5個城區巡邏隊，加大24小時巡邏力度，對聚集和散步人員一律勸散勸返。通過綜合施策，讓人員流動按下“暫停鍵”，城市進入“消聲期”，最大限度防止疫情傳播。加強對城區農貿市場、商超的通風、消毒，嚴格落實人員檢測體溫、佩戴口罩進市場、商超措施，減少人員密集場所傳播風險。按照消毒標準，督促物業公司對機關大樓、居民小區樓道、電梯、衛生間等公共區域進行清洗消殺，防控於未然。城市管理局定期對主要街道和重點區域進行噴灑消毒作業。
一線考察： 將“考場下移” 促“擔當作為”
為全面堅決貫徹落實中央、省委關於在疫情防控阻擊戰一線瞭解考察各領導班子和領導幹部的有關要求，樂都區將“考場”搬到抗疫一線，考察識別一批表現突出、堪當重任的優秀幹部。把工作督查督導與幹部識別考察結合起來，制定了《樂都區疫情防控督查督導工作實施方案》，區紀委與區委組織部組建2個專項督查組，由紀委副書記、組織部副部長帶隊，開展督查督導40餘次，下發督查通報4次。在督查指導的同時重點了解各鄉鎮領導班子是否把疫情防控工作作為當前最重要的工作來抓、是否嚴密細緻的做好疫情防控等工作。同時，重點了解領導幹部，特別是黨政“一把手”作用發揮情況，在疫情防控一線考察識別出碾伯鎮、雨潤鎮和公安局、衛生健康局等鄉鎮單位領導班子在疫情防控壓力巨大的情況下能超前謀劃、周密部署，確保疫情防控工作嚴實有效。
（來源/樂都區委辦）
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