时间：2020年2月16日
天气：晴
日记主人：高尚，深圳市司法局立法三处副处长
这是一场没有硝烟的战争。我们的对手无影无踪却又可能无处不在，我们以为它们隐藏在阴暗无人之处，但是实际上它们却登堂入室。对手异常狡猾、无孔不入，我们的对策就是严防死守、步步为营。社区小区是疫情防控的基本，可以说守住了社区小区，就基本遏制了疫情的蔓延。
自2月6日凌晨接到深圳市委组织部发出指导管理组集结号、参加上午深圳市司法局党委书记召开紧急动员会、下午随同指导组前往清水河街道紧急报到至今，我参加的街道社区小区指导服务工作已经开展了10天。从10天的工作情况来看，社区小区疫情防控形势，比我们之前预料的情况还严峻，防疫工作也更复杂和艰巨。
由于深圳特殊的历史背景和组团发展的城市建设模式，深圳各区的情况差别很大。有的写字楼集中、商业设施密集，有的则遍布各种工业区、产业园，有的老旧小区多，有的城中村多，有的超大规模社区多，有的无物业管理的楼房多，有的特殊单位物业多。诸如此类，比比皆是。
就拿我所在的清水河街道来说，虽然地处原关内地区，发展较早，但是深入社区才知道，这里除了有环境优美、格调高雅的"第一世界片区"——银湖社区，也有大量的老旧小区和相当数量的城中村等"第三世界片区"。有些老旧社区，由于面临棚改，很多楼宇年久失修、围墙损毁严重，个别地方甚至形同"危楼""鬼楼"。
这些地方平时管理都很困难，疫情时期更是难上加难。别的不说，按照"五个100%""十个一律"要求，住宅小区必须实行100%围合封闭管理。可是，对于那些道路四通八达的城中村、围墙形同虚设的老旧小区，没有物业企业的住宅楼，围合封闭管理几乎成了一项不可能完成的任务。
实行围合封闭管理是对小区业主及物业管理企业的主体责任要求，但是最终考验的是小区社区的治理能力。我所在的街道社区，在这个问题上应该说是应急能力合格、治理能力不足。对城中村，主要采用"主要道路封锁+路口设卡+保安监控"的手段实现，个别漏洞采用"铁栅栏+警戒线"围合，有些缺口甚至直接用车辆进行封堵。对老旧小区，主要采用"门口设卡+保安监控"实现，个别漏洞一般采用"警戒线"围合。对无物业企业的住宅楼，一般采用"白天街道派驻保安值守+夜晚锁住出入口大门"方式实现。
上述作法，个别地方存在"防君子不防小人"问题，但是大体上还是有作用的，然而这些作法仍然是比较粗糙的，有些可能引起周边居民的出行不便，有些甚至可能导致安全事故。当然，对这些作法，我们不能简单否定，必要时还要坚决地做下去，但是应该允许"观察和评价"，否则基层的治理能力无法提升。
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