北宋状元宰相蔡齐:为政干敏 刚正谦和

钦定状元 礼遇破格
蔡齐(公元988年~公元1039年),字子思,莱州胶水(今山东平度)人。他从小失去父母,在外婆家长大。宋真宗大中祥符八年(公元1015年)春,蔡齐顺利通过州试、省试,参加由皇帝亲自主持的殿试。


在宋仁宗景祐年之前,省试合格的进士如果殿试不合格,仍然会被无情淘汰。蔡齐和所有赴殿试的举子一样,都怀着惶恐之心。殿试题目是真宗皇帝亲自拟定的,他效仿西汉贾谊的“置器”说,将命题定为《天下如置器》赋。蔡齐凭着自己深厚的经学功底一挥而就,后经殿试阅卷官审定,他的答卷被列入前10名之中。
按照宋代科举条制,殿试前10名的卷子要直接送呈皇帝亲阅,以确定最终名次。据说,宋真宗在殿试前一天晚上做了个梦,梦见殿前长出一株青菜,这株青菜长势茂盛,竟然与殿基齐平。真宗在审阅蔡齐的《天下如置器》赋时,见内容含有安天下之意,就对大臣说:“这是宰相之才也!”随后,真宗诏见蔡齐,见他长得英姿勃勃、仪表堂堂、进退有法、从容不迫,遂钦定他为第一名。
蔡齐中状元似乎应验了“菜”(蔡)与殿基“齐”的梦境,真宗心里自然十分高兴,决定提高迎送状元的规格。在此之前,进士唱名后,须各自备鞍马还归居处,状元也不例外。真宗下令,此榜状元迎送须由左、右金吾司派7名骑士在前面开道。从此以后,状元与其他新进士的迎送礼遇拉开了距离。
为政干敏 错案追究

蔡齐中状元时刚好28岁,初授将作监丞、兖州(治所在今山东兖州)通判。“将作监丞”是决定官员俸禄的官阶,他的实际职务是兖州通判,是仅次于知州的地方要员。蔡齐到兖州后一改前任政苛律繁、州民人人自危的压抑局面,省刑宽政、处事公正、狱讼无冤。蔡齐为政干敏,得到朝廷的嘉奖,任期未满就调任潍州(治所在今山东潍坊)通判。
在潍州,蔡齐又办了一件大快人心的好事。有人状告某氏私刻假税印谋求私利,数百人受牵连。蔡齐到任后案件还在查办过程中,尚未结案。他详细审阅案卷后叹息说:“此所谓法出而奸生者,是为政之过。”决定对涉案人员从宽处理,免死刑者10余人,其他受牵连者统统释放、不再追究。这件事在当地引起很大震动,老百姓奔走相告,对蔡齐充满感激之情,并说“蔡公施仁政于我,使我自新为善人”。从此,潍州教化大行、风气大变,社会治安得到显著改善。
宰相之才 拒绝笼络
按照宋代惯例,进士高第者初任期满后,召试馆职。天禧二年(公元1018年),蔡齐任满三年回到京城后,当权宰相却故意拖延,几个月过去了,也不进行召试。幸亏宋真宗还一直惦记着这位“宰相之才”,亲自催促大臣召试。蔡齐顺利通过考试,被授予馆职——著作佐郎、直集贤院。宋代馆职是清要之选,也是储才之地。士大夫一旦进入馆职,仕途升迁的速度就会很快。

乾兴元年(公元1022年),宋真宗驾崩,仁宗赵祯即位,蔡齐迁官右司谏。宰相丁谓喜欢拉党结派,排斥异己。仁宗服丧期间,丁谓大权在握,掌管朝政。丁谓欣赏蔡齐的才学,千方百计想拉拢他,并许诺授予他知制诰(起草诏书)的要职。这时的丁谓称得上是权势熏天,就连宰相寇准也因为与他意见不合而被罢黜。但是,蔡齐却丝毫不为权势所屈,拒绝了丁谓的笼络。不久,丁谓事败,贬官崖州,蔡齐迁尚书礼部员外郎、侍御史知杂事。
不畏权势 刚正不阿
河阳节度使钱惟演上奏,要求朝廷特赐他镇兵钱。当时的朝政由垂帘听政的章献太后掌控,而钱惟演是外戚,他仗着有太后这个靠山,想借机搞特殊化。蔡齐闻讯,立即上章弹劾钱惟演:皇上刚继大统,钱惟演身为国戚,却要用国家府库钱遍赏河阳禁军士卒以结私恩,这是不正之风,不能答应。钱惟演迫于压力不得不收回自己的奏请。
章献太后在听政期间大兴土木,耗费国库钱财修建景德寺。景德寺建成,太后就让负责修寺的宦官罗崇勋去找翰林学士蔡齐,让他撰写一篇《景德寺记》,赞颂自己的功德,并且许诺说:文章写好后晋升参知政事(副相)。但刚直不阿的蔡齐不愿意为了升官而违心地写这样一篇文章,罗崇勋一再派使者来催促,蔡齐硬是不动笔。罗崇勋一怒之下就到太后面前告状,指责蔡齐不把太后放在眼里。章献太后也被蔡齐的举动激怒,决定将他赶出京师,调任西京(洛阳)留守,这是没有实权的闲职。副宰相鲁宗道在太后面前力争挽留,改授蔡齐知密州(治所在今山东诸城)。上述事例说明,蔡齐是一位不畏权势、不为权力所诱的刚正之士。

放宽盐禁 终结垂帘
在知密州期间,京东地区正遭遇严重的饥荒。蔡齐为民请命,要求朝廷免除京东地区百姓的租税、放宽盐禁,允许民间贩卖私盐以拯救饥民。他的建议被朝廷采纳。几十年后,京东地区的百姓仍然受惠于此,纷纷说:“吾邦百万口能活下来不受饥饿,多亏蔡公之德。”
明道二年(公元1033年),章献太后去世,她临终前写下遗诰,册封杨太妃为皇太后,继续垂帘听政,与仁宗皇帝共同治理军国大事。这时的仁宗已经年满24岁,但太后仍然独断专横,不让他亲政。合门官催促百官庆贺杨太后称制,身为御史中丞的蔡齐坚决反对。他先是阻止御史台的官员入朝,接着又亲自找宰相申明:“天子奉太后10余年,今始亲理国事,以慰天下之心。岂能女后相继垂帘听政,自古无此先例。”经过蔡齐等大臣的努力,杨太后最终只能总领后宫事务,从此结束了10多年皇太后垂帘干政的历史。
稳重谦谨 心正无邪
蔡齐为官稳重谦谨、心正无邪,能洞察奸恶。仁宗亲政后,京师传言荆王赵元俨为天下兵马都元帅,流言很快又在宫中传播开来。内侍省逮捕了传播流言蜚语的三司小吏,经审讯,牵连到数百人。仁宗大怒,诏权三司使蔡齐负责审案,要严厉追查流言的由来。蔡齐经过内审外调却找不到制造流言的人,仁宗又催督甚急,大臣们都不知该怎么办,整个京师也陷入惊恐之中。为了安定人心,蔡齐一夜之间向仁宗连上三道奏疏,要求停止追究。他指出,流言起于小人之妄说,不值得穷治,否则将会使荆王元俨心中惶恐难安。仁宗接受蔡齐的劝说,只笞鞭数人,朝野上下人心始安。不久,蔡齐拜枢密副使。

审时度势 赐谥文忠
景祐元年(公元1034年),蔡齐擢礼部侍郎、参知政事。黄河在横垅决口并改道北流,大臣们纷纷主张堵塞决口。蔡齐向仁宗建议:水性下流,而河北地势低平,宜顺水势而导引,只须筑新堤保护魏州,这样就可以避免当年澶州、渭州因壅塞而决堤的危害。仁宗采纳了他的方案。此后,澶、渭地区再没有发生崩堤之患。
契丹祭天神于幽州,屯兵宋辽边界。朝臣中有人提出发大军以备边,防止契丹南侵。蔡齐审时度势,料定契丹不会败盟、不会出兵,宋军可以按兵不动。真宗采纳他的建议没有发兵。结果,宋、辽两国边境没有发生重大冲突,相安无事。宝元二年(公元1039年)四月,蔡齐因病去世,享年52岁,诏赠官兵部尚书,赐谥文忠。蔡齐为官20余年,遇事临危不惧,为官无私无畏、刚正谦和,不愧为北宋一名出色的状元宰相。


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