落實“二十條”做好“一促兩穩”

2月21日,商務部召開穩外貿穩外資促消費網上政策吹風會,介紹日前印發的《關於應對新冠肺炎疫情做好穩外貿穩外資促消費工作的通知》。

在吹風會上,商務部綜合司司長儲士家表示,疫情是可以戰勝的,中國商務發展長期向好的基本面和大趨勢沒有改變,也不會改變。《通知》出臺二十條政策措施,目的就是幫助企業克服困難,把疫情對商務發展的影響降到最低。

疫情影響是階段性的

談及疫情對外貿的影響,商務部外貿司司長李興乾表示,雖然疫情對當前外貿運行造成嚴峻挑戰,疊加春節因素影響,今年1-2月進出口增速預計將大幅回落,但根據評估,一季度疫情的發生給中國外貿造成的影響仍處於可承受範圍內,總體來說是階段性和暫時性的。

“對於全年進出口前景,我們有信心保持適度樂觀。” 李興乾說,從國際看,外需總體穩定;從國內看,中國外貿發展長期向好的基本面沒有改變,外貿競爭優勢客觀存在,貿易新業態蓬勃發展,外貿動能始終強勁有力。隨著疫情防控取得新的階段性成效,外貿必將迎來恢復性增長,預計2020年全年中國外貿發展將保持在合理區間。

在服務貿易方面,商務部服貿司司長冼國義表示,短期內,疫情的發生確實給中國服務貿易發展帶來了不小的影響,特別是旅行、運輸等領域受到的衝擊較大,一些勞動力相對密集的領域,如服務外包、加工服務等也受到一定影響。不過從長遠來看,“服務貿易作為中國外貿發展新引擎、對外開放深化新動力的地位和作用不會改變,服務貿易成為外貿高質量發展的重要方向這一趨勢不會改變,服務貿易長期向好的發展勢頭不會改變”。

談及疫情對外資的影響,商務部外資司司長宗長青表示,外資企業與內資企業同樣受到疫情帶來的不利影響,包括人員流動受阻、交通物流不暢、防疫物資緊缺、原材料供應不及時等導致企業復工復產面臨困難。同時,疫情的發生也使得投資者觀望心理加重,給今年引資工作“穩存量”“促增量”帶來壓力,引資形勢更加複雜嚴峻。目前,疫情對外資的影響已經開始顯現,預計2月、3月乃至整個一季度將更加明顯。

“但從長遠和總體上看,疫情造成的影響終歸是階段性的。中國吸收外資的綜合競爭優勢沒有改變,大多數跨國公司投資中國的信心和戰略沒有改變。” 宗長青說,下一步,商務部將堅持長短結合,堅持問題導向和目標導向結合,堅持常規措施與非常規措施結合,多措並舉,分類施策,統籌抓好當前疫情應對和全年穩外資工作。

談及疫情對消費的影響,記者提到了因疫情而封閉步行街的問題。對此,商務部流通發展司司長鄭文回應道,較大的客流密度使得步行街成為此次疫情防控的重點區域,有的步行街完全封閉,有的步行街雖然沿街門店繼續營業,但客流量急劇減少,商戶經營和街區發展遇到很大的挑戰。

“我們認為,這只是疫情發生期間的特殊情況,步行街作為城市消費載體的地位和作用沒有改變。” 鄭文說,從近兩天的情況看,隨著各地疫情的緩解,已有不少民眾佩戴口罩來到步行街選購商品,街區商業氛圍正在逐步恢復。

二十條力保“一促兩穩”

為了儘快消除疫情給“一促兩穩”工作帶來的影響,商務部印發《通知》,出臺了二十條針對性政策,為企業恢復正常生產經營、加快發展創造更好條件。

穩外貿方面,據李興乾介紹,為幫助企業渡過難關,各部門、各地方迅速出臺了扶持企業的系列政策措施,商務部也積極採取措施。在各方共同努力下,外貿企業復工復產進度加快,生產經營活動逐步恢復。下一步,商務部將在加強疫情防控工作的同時多措並舉幫助企業保市場、保履約、保訂單,紮實開展穩外貿工作,包括簡化外貿管理程序、強化法律服務、支持新業態新模式發展、加大貿易融資支持、充分發揮出口信用保險作用、積極應對境外貿易限制措施等,紮實做好穩外貿工作。

穩外資方面,宗長青介紹,下一步,商務部一方面將以抓好當前外資企業疫情應對工作為目標,針對當前外資企業生產經營活動面臨的困難和問題指導各地在切實抓好疫情防控前提下穩存量,保增量,千方百計做好為外資企業服務和招商引資工作。同時,總結推廣了山東等地穩外資的好做法。另一方面則以抓好全年穩外資工作為目標,著力從五個方面深入推進,包括進一步推進外資政策落地見效、進一步擴大外資准入、進一步提升開放平臺、進一步加強投資保護和進一步優化投資環境。

促消費方面,鄭文介紹,商務部將從兩方面入手,一手組織具備條件的零售企業復工營業,確保生活必需品供應。截至2月20日,全國範圍內零售企業復工營業呈超市開業率持續保持高位、便利店開業率穩步提高、百貨店和購物中心開業率較低三大特點。在此背景下,商務部下一步將持續關注企業開業情況,根據疫情發展需要進一步做好指導和服務工作,在推進企業復工的同時督促企業做好疫情防控。

一手繼續推動步行街升級改造。商務部將在前期工作基礎上進一步推動步行街改造提升,包括在首批試點步行街中確定一批示範步行街、啟動第二批步行街試點。而對於首批試點步行街、正在申請第二批試點的步行街和各地確定的試點步行街,商務部要求,已經確定了的改造項目要抓緊實施、儘早完工,爭取早見成效。同時,要提前謀劃、精心籌備一批形式多樣的促消費活動,待疫情得到有效控制後儘快啟動,為消費者提供更好的購物休閒體驗,充分釋放被疫情抑制的消費潛力。


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