03.01 教师的事业编制要转成公务员编有可能吗?

随身空间


2018年,教师编制会不会转为特殊公务员编制呢?

这个问题最近很收关注,特别是在中央、国务院下发了《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》后。

《意见》中提出,要突显教师职业的公共属性,强化教师承担的国家使命和公共教育服务的职责,确立公办中小学教师作为国家公职人员特殊的法律地位……

正是这句话,让媒体产生了很多不同的解读,其中有种观点就是认为公办中小学教师要取消事业编转为公务员编。

其实这是一种误读。目前的条件下教师不可能转为公务员。

公务员和国家公职人员是两个完全不同的概念。

公务员,全称为国家公务员,是各国负责统筹管理经济社会秩序和国家公共资源,维护国家法律规定贯彻执行的公职人员。

而国家公职人员的概念内涵和外延显然要比公务员要广,它除了包括公务员外,还包括事业单位和国有企业等的工作人员。总之只要单位是公有性质,本人为在编人员,能依法履行职务的都可称之为国家公职人员。

所以教师成为公务员目前来说还是一些人心中的良好愿望。

我国一直有尊师重道的传统,提高教师待遇让教师受人尊重是社会共识。目前来看,虽然中央、国务院一再强调教师工资不低于同级公务员,但因为缺少必要的保障促进机制,这一政策在大多数地方一直不能落地。

怎么样才能让尊师重教蔚然成风,让广大教师在岗位上有幸福感、事业上有成就感、社会上有荣誉感呢?

我想在落实教师工资待遇的同时,如果能出台一条措施,就可以取得立竿见影的效果。那就是打通教师和公务员之间的流动渠道。

目前我国实行乡科级以下公务员凡进必考的政策,普通事业单位工作人员要想进入公务员队伍必须要参加公务员考试。过去,一些优秀的教师通过行政级别的提升,很多走上了仕途,比如热播电视剧《以人民的名义》中高育良。现在学校去行政化,学校的行政级别被取消,那么一些优秀的教师如何能流动到公务员队伍中就是一个问题,毕竟中国的读书人一直有“学而优则仕”的情结。如果优秀教师能不用通过转任或考试的方式自由在公务员和教师队伍中流动,那么转不转公务员编也就不再显得重要了。


岩谭历史


肯定地告诉你,可以,但在程序上要费些周折。

根据《公务员法》第六十四条规定,国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员可以调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。这就意味着,只要调入机关单位任副科实职领导,事业单位员工是可以逆向流动到公务员队伍的。但要调动,按我们这里的规定,还必须具备三个条件:

1、在事业单位取得副科及以上职务;

2、原则上要求35岁以上,条件优秀的可以放宽到40岁;

3、有单位接收你,且要有空编。

这几个是硬性条件,其中最麻烦的是第一个,因为在事业单位老师走的是专技路线,如何转为管理副科,是很现实的问题。这就需要有领导帮你了。换来言之,这也是老师要从事业编调到公务员队伍最重要的因素。如果没有强势领导介入,光是教育口解决副科都是问题,更别提调动去协调编办、组织部了。否则,每年有这么多人削尖脑袋想进公务员队伍,人家早进了。

总之,从事业编调任公务员,正常程序要经过以下环节:首先原单位要同意放人,而后接收单位先召开班子会讨论确认调人,然后由接收单位打报告报编办,编办先开会讨论审查,确认符合调任程序后,再报编委会研究讨论,同意后开始办理调动手续,最后在组织部完成公务员登记。

大致程序就是这样,各地因政策不同也有差异,一切以当地实际为准。大家也不要说不可能,我就是从事业调公务员的,而且身边也有不少老师调动成功,事实就是如此。


80后小公


教师俗称“铁饭碗”,属于事业单位在编在岗技术人员,又称“国家公职人员”。作为一名普通教师,原则上是无法转为公务员的。但有句广告词大家一定清晰记得“相信自己,一切皆有可能”。

现今,我们地区事业单位改革如火如荼,尽管没有涉及广大一线教师。但学校部分借调教育行政部门的人员有所波及。其中,我们学校就有3名中层以上干部先后到区教育局工作,人事和工资关系还在学校,组织关系在教育局。目前,听说有2名干部已经报考了公务员,并且预留了公务员编制,渴望由教师编转为公务员编制,即将实现梦寐以求的梦想。




当下,公务员作为“金饭碗”,地位和待遇优越,工资收入更是广大教师望尘莫及的。每当招录公务员,大家趋之若鹜,一度出现“千军万马争过独木桥”的景象。就目前而言,公务员入职主要渠道有公考,遴选和提拔几种方式。尽管一线专任教师没有转为公务员的可能,但教师的事业编制完全可以转为公务员编制。条件吗?就3条,仅此而已。

如今,教师事业编转为公务员编要满足以下3个条件:

条件之一。在事业单位取得副科及以上职务;

条件之二。 原则上要求35岁以上,条件优秀的可以放宽到40岁;

条件之三。有单位接收你,且要有空编。

时下,教师地位和待遇江河日下,尤其“教师工资不低于公务员”始终还在路上。教师考公务员不失好办法,但毕竟是少数,不是想考就能如愿以偿。作为一名教师希冀尽快落实教师待遇,达到预期目标,稳定教师队伍。


俺油菜


一、教师不可能变为公务员

教师不可能转变为公务员。因为教师主要职责还是教育教学而不是行政管理。

我国国有单位就三类,担负行政管理职能的行政机关,对应公务员;担负生产经营职能的国有企业;以及行政管理、生产经营、公共服务都有的事业单位。

这里可以看出来,事业单位和前两者职能存在重叠,因此,目前来说,事业单位正在深化改革,目标是清晰职能定位,减少财政供养。具体的措施有:

公共服务为主的事业单位,尽量只保留公共服务职能,剥离其他职能,并且可能对普通办事人员实行社会化服务,即使用大量合同制人员,不再引入新的事业编制以减少财政供养压力。

生产经营为主的事业单位,转为国有企业,推向市场自负盈亏减少财政供养压力。

行政职能为主的事业单位可能将其职能剥离至上级行政机关,本身只保留公共服务职能。

目前公办学校的教师,主要还是公共服务职能为主,学校的行政管理职能也有一些,比如管理学生学籍。高校颁发学历学位等,但这不是主要工作,教师的职责主要还是教学。因此,公办学校不可能转为行政机关,教师也就不可能转变为公务员。

二、教师取消事业编制的议论始终存在

但是所谓“教师取消事业编制”的呼声,其实长期都广泛存在着。

我国公办学校体系很复杂,小学、初中都是义务教育阶段,因此,这些学校是纯粹只有公共服务职能的,以保证人人都能享受到受教育的权利,而不以盈利为导向,也就是不存在生产经营职能,但是其他学校则不一样,尤其是本科高校、高职、职业高中等,都存在一定的生产经营职能,尤其是和企业生产密切相关的职业学校,本身就和企业有着密切联系。

作为只有公共服务职能的小学、初中,如果参照事业单位改革的方向,是有可能要取消事业编制,转为社会化服务模式的,但是,目前的所谓社会化服务,一个思路就是使用大量派遣制人员,显然这会迅速降低教师队伍的素质和吸引力,完全背离了我国对教育事业的重视。

然而,从另外的角度看,即使在义务教育阶段,目前在大城市,私立学校的教育质量事实上也已经超越许多公办学校,甚至个别处于最顶尖,而许多普通的公办学校已经沦为菜场小学。这其实也就带来一个问题,即公办学校维持原有体制的意义,是否还有那么大。

这种冲突的背后,事实上是我国改革的中心问题。我国改革的本质,就是打破原有的,覆盖一切的社会主义公有制度,引入自由市场和自由竞争,建立社会主义市场经济制度。但在这个过程中,市场化的程度做到哪里才算正确,都是“摸着石头过河”的。

如果说公有制度的初衷,是为了给予平民福利,公平优先;那么市场经济的目的,则是引入充分竞争,效率先行。这里面就存在难以调和的矛盾。

今天在义务教育阶段,如果我走向全盘私立,那么必然是一分价钱一分货,富人上做好的学校,导致穷人的孩子无法受到良好教育,阶层会呈现代际的急速分化和撕裂;如果我走向全盘公立,目前来说也存在问题,一不能完全取消已经发展好多年的私立学校,而私立学校的待遇要远高于公办学校,国家如何留住优秀的教师人才是个很大问题;二即使只保留公立,但住房制度改革后学区房的存在事实上也划分出阶级壁垒,同样存在只有富人孩子上好学校的问题。

三、学校承担着特殊的意识形态教化职能

相对于其他公共服务类的事业单位,学校事实上海承担着一项特殊的职能,即意识形态教化职能,教师传达的思想、言行,将会影响下一代。

今年明确的的“教师属于国家公职人员”提法,除了表明对教育公平、教育人才的重视,暗示了对教育事业的市场化要“刹刹车”以外,事实上在我个人看来,也暗含了这种政治意义。可以预见,在不久的将来,教师以及其背后的公办学校,作为一类身份角色极其重要而又特殊的事业人员和事业单位,将会在接下来的改革中继续经历不少探索性的变动和尝试。


趣味聊八卦


教师事业编理论上可以转成公务员,根据《公务员调任规定》(中组发[2008]6号),公务员与公务员队伍以外的其他从事公务的人员交流,实际上是让原来不具有公务员身份的人变成公务员的一种方式,是公务员队伍的另一个"入口"。

但是实际情况,教师转为公务员的寥寥无几,只因要求非常苛刻,标准非常之高,如年龄限制、岗位限制就足矣套淘汰万万千千!


股云预报员


不用说教师转公务员,就连与公务员最接近的参照公务员管理事业单位想转公务员都难,或者说基本无望,所以教师想不通过考试转为公务员,可能性基本为零。当然也并非绝对,除非你特别优秀,至于特别到什么程度,我就不好说了。

公务员和事业编,虽然都是在编,但毕竟属于两个系统,一个是行政编,一个是事业编,两个系统都属于封闭的,相互转换的可能性非常小。而且事业编又分全额、差额、自收自支,这三类之间转化,都不是一件容易事,更别说转为公务员了。再者,全额事业编还分教师、机关等,这其中也是相对封闭的,在其之间转化也是基本不可能。

上面的多个不可能,已经注定了教师转为公务员更是不可能。

所以教师如果想转为公务员的话,就只能通过参加公务员考试了,因为公务员考试对绝大多数人来说,是目前唯一一个能够获得公务员编制的途径。


春风下的杨柳


为什么会这么想呢?老师就是老师,公务员就是公务员啊,完全两个体系,一个事业编,一个行政编。而且事业编之内差异还很大,事业编之间相互转都很难,更何况是转为公务员呢?



再说了,转为公务员背后的诉求是什么?

第一,福利待遇跟公务员一致,这个不少地方已经开始朝着这个努力了。

第二,发展空间。老师毕竟太专业了,还是在教育体系内比较合适。这个要可以以后转到其他教育体系之外的地方也太难了。

如果以上两点做不到,就算名头上叫公务员编,又有什么实际意义呢?



对于大多数教师,如果想成为公务员,还是参加公务员考试更实际。

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心竺公考齐老师


理论上貌似可以,实际上。。。

你要是想转还是自己考比较省事了。看周围有人是从教师考公务员的。但是我觉得老师还是挺爽的,两个假就让人羡慕的。公务员,有的部门是很忙的,会经常加班。而且现在福利也没有以前好,相比而言,教师还挺好


箬葙樆佌苼怺記


有可能,我本身是一位教师,我当然希望教师编转成公务员编,虽然国家已经提出来这个口号了,但是要具体实施下来还要一段时间,毕竟教师数量庞大,师资质量也是良莠不齐,需要进一步改革,大力提升教师职业道德素养,稍微提高点待遇,让老师都有些许幸福感,比单单转成公务员编来的实际!


快乐的一只羊


现在的大环境下,一般公务员都是逢进必考的;除非是公选,遴选,等途径才能转为公务员编制;还有一种就是你真的有才,突然某一天大领导下来视察,得到大领导的常识,然后调去做秘书等等机遇,不过这种机遇真的太难太少,而且大领导的级别要比较高才行。还有一种是你有特殊贡献,被省级或者更高一级的单位调去,否则就只能在教育系统内做到副科级实职才能和公务员交流,变成公务员编制。如果一般的教师事业编,想直接转是不可能的。


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