□東方今報·猛獁新聞記者 章衡/文圖
▶6月1日，全省整治非法採砂專項行動電視電話會議召開。全省為期3個月的整治河道非法採砂專項行動拉開帷幕。
▶淮河信陽境內河段的河砂因質量好被業內稱為“淮河黃金砂”，利益驅使和監管乏力讓非法採砂屢禁不止。6月5日上午，信陽市紀委監察委根據中央及省市領導的重要批示，對淮河羅山段濫採河砂屢禁不止等問題進行嚴肅查處。
▶此前，信陽有關地區已開始對非法採砂採取治理行動。效果如何？出臺了哪些措施，治理會引起當地砂價上漲嗎？近日，記者對信陽羅山非法採砂整治行動進行了實地探訪。
（整治現場，恢復河道生態）
羅山正加緊恢復河岸線 信陽河流水庫禁止採挖運輸河砂
6月5日上午，S219淮河大橋下，兩輛挖掘機正將石料推到岸邊，十五六個工人按照規劃圖將這些石料歸置好，做出一個斜坡；橋北大約一公里處，數十輛推土機、斗車將岸邊採砂場的河砂運回淮河。用以恢復附近遭到嚴重破壞的三百多米淮河岸線。S219淮河大橋位於駐馬店正陽縣與信陽羅山縣之間，河中心是兩縣的分界線。
現場負責施工的劉姓工作人員告訴記者，他們從5月27日開始入場施工，在6月8日完成寬20米的岸線填補、收窄。
“這段300多米長的河岸線，我們施工到今天已經有三天時間了。前兩天推下去的砂全滑到了河底，啥也看不到。今天才算能看到點成果。”現場一位施工人員告訴記者，原來水面下深度有15米、20米，40臺機械加緊施工，8日可以完成河岸線恢復。
像這樣的修復行動，淮河干流和主要支流都在加緊進行。如今，當地已經全面禁止採挖、運輸河砂，境內的採砂和運輸行為已經消失不見。羅山淮河干流以及主要支流附近村莊、主幹道上，隨處可見《信陽市人民政府關於全面禁止河道採砂的通告》。通告要求全市範圍內淮河干流段永久禁採；全市範圍內其他河流（水庫）從即日起（5月27日）全面禁採；全市所有旱砂場一律依法關閉。
據瞭解，羅山縣還定下目標：在6月15日前將179艘採砂船隻全部處置到位；將岸線以外的沙洲、沙壩全部挖掘運至河岸用於護坡；將河灘和河岸的砂堆向河岸推覆，按照自然平復的原則進行護坡處理，覆蓋土層、播撒草籽，修復生態。
採砂船已上岸旱砂場關閉 砂堆不見
6月5日，淮河和溮河交匯處附近的一採砂場內，兩三艘採砂船橫躺在樹林裡，通往河邊的路也已被封住。曾有人在河邊見過堆積如山的河砂如今不見蹤影，除了兩三位附近村民被僱在這裡看守機器外，往日忙碌的採砂廠再無他人。
非法盜採、越界盜採之所以長期存在的背後，是暴利驅使和監管乏力。據羅山當地業內人士介紹，淮河信陽境內河段的河砂質量好，業內稱為“淮河黃金砂”。這裡河砂的產量很大，不僅供應信陽本地市場，多年來還遠銷周邊多個地市。淮河的砂抽出來後會先運往安徽等地，然後銷往北京、上海、鄭州等地，據說，一斤砂運到北京能賣到一塊錢。即便是運到鄭州，也能賣到五毛錢一斤，因為能掙錢，“萬年才儲存幾十米深的河砂這麼幾年就被抽完了。”
據瞭解，瘋狂採砂、外運也讓超載問題日益嚴重，據介紹，在當地一輛不能超過49噸的大型運砂車，經常超載至100多噸，在查超工作人員不上班時上路。
有群眾擔心，關停採砂場等整治非法採砂行動，是否會引起砂石料漲價。業內人士分析，隨著當地採取河砂禁止外賣和規範管理等做法，河砂只有內銷一條路，短時間內很難漲價，與之相反，也不排除因市場變小，供大於求，砂價在當地出現價格下滑的現象。
（信陽對淮河羅山段濫採河砂屢禁不止嚴肅查處）
多部門將持續打擊非法採砂
有關人士表示，根除亂採亂挖問題，如何規範採砂經營權和捋順監督職能是重中之重。
在6月1日召開的全省整治非法採砂專項行動電視電話會議上，河南省副省長武國定指出，開展整治非法採砂專項行動，是省委、省政府作出的重大部署，各級各相關部門要認識專項行動的重大意義，增強“四個意識”，以習近平生態文明思想為指導，在全面排查、全面整治、全面規範上下功夫，形成一套依法管控、懲防結合、科學有序的河道採砂管理長效機制；要加強組織領導，營造濃厚氛圍，依法嚴厲打擊，強化督導檢查，斬斷利益鏈、打掉“保護傘”，根治非法採砂問題。
本月起，河南省水利、公安等多部門聯合開展為期三個月的打擊整治非法採砂行動，將嚴厲打擊無證採砂、不按規劃採砂、汛期採砂、超範圍採砂、跨界採砂等非法採砂行為，堅決剷除非法採砂黑惡勢力，維護良好的水秩序和河湖生命健康。
與此同時，全省公安機關還發起了雷霆七號行動，開展集群戰役，針對非法採砂問題，確定一批黑惡犯罪團伙，打擊非法採砂違法犯罪行為。
河南省水利廳黨組書記劉正才曾公開表示，要緊密結合河長制的全面推行，依法完善落實河道採砂管理、地方行政首長負責制和河道防汛責任人具體負責的責任體系。積極探索建立縣委縣政府負主體責任，逐條河流、逐個河段明確責任人和職責任務，把河道採砂管理納入河長制年度工作考核，建立激勵問責機制。今後河南將結合推進“河長制”工作探索河道採砂長效管理機制。
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